中山大學(xué)發(fā)布的《移動政務(wù)報告（2018）——重構(gòu)與智慧》顯示，在“最多跑一次”寫入政府工作報告的這1年里，得益于科技的助力，各地數(shù)字城市建設(shè)提速明顯，全國已有442個城市（含縣級市和省直轄縣）將政務(wù)服務(wù)搬上支付寶平臺。
隨著“放管服”改革不斷推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”快速發(fā)展，將老百姓的辦事柜臺搬上支付寶等平臺成為一種風(fēng)潮。統(tǒng)計顯示，廣州在支付寶上搭載了126項政務(wù)服務(wù)，數(shù)量位居第一。除此以外，深圳、武漢、杭州、上海等城市在支付寶上提供的+政務(wù)服務(wù)的數(shù)量也都超過了100項。
在這股科技便民的風(fēng)潮中，中西部城市也不甘落后。統(tǒng)計顯示，過去一年，在支付寶上搭載政務(wù)服務(wù)數(shù)量增幅排名前20的城市有9個來自西部省份，3個來自中部省份。而從老百姓的使用情況來看，排名前30的中小城市中, 中西部地區(qū)城市占到近一半。
值得關(guān)注的是，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的發(fā)展顯現(xiàn)出了很好的普惠性。報告顯示，與2017年相比，“初中及以下”學(xué)歷人群在支付寶等“第三方平臺”的使用比例增長81.26%。
“新技術(shù)不僅沒有給老年人、低學(xué)歷等人群帶來使用困難，反而正在彌合已有的數(shù)字鴻溝?！?報告負(fù)責(zé)人、中山大學(xué)中國公共管理研究中心鄭躍平博士表示，“以刷臉領(lǐng)養(yǎng)老金為例，這個功能就很受老年人的歡迎，因為他們不需要再去記復(fù)雜的密碼，也不需要去大廳證明自己。”
政務(wù)服務(wù)上網(wǎng)這個看似“小切口”的改變，帶來了“大成效”，借助支付寶這些網(wǎng)絡(luò)平臺，幫老百姓解決“辦事難、辦事慢”的問題受到歡迎，過去一年支付寶平臺為5億人提供了政務(wù)服務(wù)。支付寶的統(tǒng)計顯示，在鄭州市，最受百姓歡迎的政務(wù)服務(wù)是社保和公積金服務(wù)。
鄭躍平認(rèn)為，移動端的數(shù)字政務(wù)在我國的發(fā)展大致經(jīng)歷了四個階段。第一階段是破局探索階段，從2008年支付寶在上海率先推出公用事業(yè)繳費服務(wù)開始，全國各地有一些生活繳費、出入境辦理等零星的業(yè)務(wù)出現(xiàn)；第二階段是省域一網(wǎng)通辦。從2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”正式提出來之后，“最多跑一次”的改革開始從浙江到全國，目前已有江蘇、福建、安徽、四川、浙江、江西、廣州、武漢、?？诘?省市的“一網(wǎng)通辦”小程序入駐支付寶；第三階段是向區(qū)域通邁進(jìn)。2018年開始，長三角、粵港澳大灣區(qū)等在逐步走向更深層次的區(qū)域互通。在接下來的第四階段，區(qū)域通會進(jìn)一步升級成為全國通，更好地支撐數(shù)字中國的建設(shè)和發(fā)展。
支付寶的實名認(rèn)證、刷臉、小程序、區(qū)塊鏈等暖科技則是實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”并推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”得以快速發(fā)展的重要支撐。以“刷臉”辦事為例，這項技術(shù)解決了需要準(zhǔn)備大量證明材料、親自前往大廳辦理等問題，讓“最多跑一次”成為可能。統(tǒng)計顯示，目前全國已有超過170個城市可以政務(wù)刷臉辦，僅刷臉辦公積金一項業(yè)務(wù)，就讓全國很多老百姓受益，網(wǎng)上辦理的人數(shù)比去年增長50倍。
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