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第三單元 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)

    綜述:推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命。近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以綠色發(fā)展為導(dǎo)向,以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動力,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù),打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn),啟動綠色發(fā)展五大行動,堅持走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

  一、綠色發(fā)展五大行動全面啟動

  啟動畜禽糞污資源化利用行動、果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動、東北地區(qū)秸稈處理行動、農(nóng)膜回收行動和以長江為重點的水生生物保護(hù)行動。

  二、農(nóng)業(yè)資源利用強(qiáng)度明顯下降

  (一)水土資源保護(hù)制度基本建立。農(nóng)業(yè)用水量穩(wěn)定在3800億立方米左右。十八大以來,國家加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,建成了一批重大水利骨干工程,農(nóng)田水利設(shè)施條件顯著改善,農(nóng)業(yè)灌溉用水總量實現(xiàn)14年零增長,節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用面積超過4億畝。2016年6月,國家推出了《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》,啟動實施耕地輪作休耕制度試點,試點面積由2016年的616萬畝擴(kuò)大到目前1200萬畝,用養(yǎng)結(jié)合的耕地保護(hù)制度建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。

  (二)草原生態(tài)功能明顯增強(qiáng)。建立健全草原保護(hù)制度,落實新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策,實施退牧還草、新一輪退耕還林還草、京津風(fēng)沙源治理、西南巖溶地區(qū)石漠化綜合治理等重大草原生態(tài)治理工程。2016年全國草原綜合植被蓋度達(dá)到54.6%,較2012年提高0.8個百分點。2012—2016年,重點天然草原平均牲畜超載率累計下降了10.6個百分點。天然草原鮮草產(chǎn)量穩(wěn)定在10億噸以上。

  (三)漁業(yè)資源保護(hù)邁出新步伐。全國水生生物保護(hù)區(qū)總面積超過10萬平方公里,每年增殖流放各類水生生物苗種超過300億尾。全國投入增殖放流資金9.5億元,放流重要水生生物苗種和珍貴瀕危物種389.5億尾(粒、只),組織開展第三個全國放魚日。截至2017年6月,沿海各地累計取締2.4萬艘涉漁“三無”船舶,全國共清理違規(guī)漁具近90萬張(頂)。實施史上最嚴(yán)、歷時最長的伏季休漁制度,開展“亮劍2017”系列漁政專項執(zhí)法行動。

  (四)稻漁綜合種養(yǎng)模式加快推進(jìn)。稻漁綜合種養(yǎng)達(dá)到2274萬畝,產(chǎn)量達(dá)到163.2萬噸,同比增長4.8%,帶動農(nóng)民增收300多億元,起到了穩(wěn)糧、節(jié)水、生態(tài)和增收作用。

  (五)農(nóng)業(yè)生物多樣性得到有效保護(hù)。加強(qiáng)種質(zhì)資源收集與保護(hù),建立種質(zhì)資源(基因)庫、保護(hù)區(qū)和保護(hù)地(保種場)相結(jié)合的種質(zhì)資源保護(hù)體系,有效保護(hù)農(nóng)作物種質(zhì)資源48多萬份,位居世界前列。發(fā)布159個國家級畜禽保護(hù)品種,建立國家級畜禽種質(zhì)資源基因庫7個、保護(hù)區(qū)22個、保種場154個,居世界首位。

  三、面源污染治理成效顯著

  (一)化肥農(nóng)藥使用量雙雙實現(xiàn)零增長。我國主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到25.2%,農(nóng)藥使用量連續(xù)幾年下降。目前主要糧食作物化肥、農(nóng)藥利用率為35.2%、36.6%,分別比2013年提高了2.2個、1.6個百分點。

  (二)畜禽糞污資源化利用率達(dá)到60%。2014—2015年,示范推廣“廢物處理+清潔能源+有機(jī)肥料”的三位一體技術(shù)模式。2016年,開展以社會化服務(wù)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物綜合利用。2017年,以全國600個生豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖大縣為重點,推進(jìn)畜禽糞污資源化。目前畜禽糞污資源化利用率達(dá)到60%。

  (三)農(nóng)作物秸稈綜合利用率顯著提高。2016年,全國秸稈綜合利用率達(dá)82%。啟動秸稈綜合利用試點,項目區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上或在上年基礎(chǔ)上提高5個百分點,基本杜絕露天焚燒,農(nóng)村環(huán)境得到有效改善;秸稈直接還田和過腹還田水平大幅提升,耕地質(zhì)量明顯提高。

  (四)農(nóng)用殘膜回收率近80%。在229個縣實施地膜綜合利用示范工程,部分地方建立了全程監(jiān)管模式和體系。新疆甘肅等地膜使用重點地區(qū)廢舊地膜當(dāng)季回收率近80%。

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