隨著老齡化社會(huì)的到來(lái),健康養(yǎng)老日漸成為社會(huì)熱點(diǎn)問題,養(yǎng)老領(lǐng)域越來(lái)越聚焦智慧養(yǎng)老,其中包括兩個(gè)關(guān)鍵詞:一是智慧,依托互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等;二是健康。要建設(shè)“產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素集聚、宜居宜業(yè)、富有活力的特色小鎮(zhèn)?!彼钥叼B(yǎng)是特色小鎮(zhèn)未來(lái)建設(shè)中很重要的主題,特別是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,不允許破壞生態(tài)環(huán)境,而康養(yǎng)恰恰就是需要利用非常好的生態(tài)環(huán)境。
康養(yǎng)小鎮(zhèn)將來(lái)會(huì)是特色小鎮(zhèn)中重要發(fā)展的主題和內(nèi)容,智慧康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)有五個(gè)原則:
◤一、樹立以人為本的新型城鎮(zhèn)化理念的原則
我們必須深入研究我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑和發(fā)展模式。特色小城鎮(zhèn)的作用是什么?就是綠色、生態(tài)、宜居、宜業(yè)的生產(chǎn)和生活空間!特色小城鎮(zhèn)大多地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,是城市和鄉(xiāng)村之間的過渡帶,是人與自然和諧共處的重要屏障,如果我們?nèi)匀谎永m(xù)以前“重發(fā)展、輕保護(hù)”的老路子,“城市病”還將繼續(xù)蔓延,這與我們建設(shè)美麗特色小城鎮(zhèn)的目標(biāo)顯然是背道而馳的。所以,樹立以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)理念是第一原則。
◤二、高度重視文化傳承的原則
中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出,要保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,延續(xù)城市歷史文脈;在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中,要注意保留村莊原始風(fēng)貌,慎砍樹、不填湖、少拆房,盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。結(jié)構(gòu)、布局、建筑等文化傳統(tǒng)和符號(hào),承載著民族記憶,是一個(gè)民族文化的重要組成部分,是人們感受和傳承民族文化的必要環(huán)境。我相信,中醫(yī)藥傳統(tǒng)精髓文化植入我國(guó)新型城鎮(zhèn)化和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)將站在新起點(diǎn),取得新進(jìn)展。
◤三、倡導(dǎo)老年友好城市建設(shè)的原則
人口老齡化和城市化是兩大全球化趨勢(shì)。隨著城市發(fā)展,六十歲以上人口的比例在增加,到2050年,60歲以上老人將占全世界人口五分之一。老年人對(duì)于他們的家庭、社區(qū)和經(jīng)濟(jì)都是一種資源,支持著我們的生活環(huán)境。促進(jìn)城市向老年友好型發(fā)展,以充分發(fā)掘老年人的潛能,促進(jìn)人類社會(huì)更加和諧是新型城鎮(zhèn)化和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要原則。2006年國(guó)際衛(wèi)生組織就提出倡導(dǎo)全球關(guān)愛老年人和建設(shè)老年友好型城市。據(jù)我所知,咸寧項(xiàng)目在全國(guó)老齡委辦公室的指導(dǎo)下,建設(shè)老年友好型智慧健康生活圈的示范工程,并將在未來(lái)十年推廣到全國(guó)建設(shè)九大生活圈81個(gè)互通互聯(lián),智能管理,智慧服務(wù),可覆蓋千萬(wàn)老年人的智慧康養(yǎng)項(xiàng)目。我也希望城促會(huì)相關(guān)部門積極溝通與合作,與“千企千鎮(zhèn)工程”共同發(fā)展。
◤四、因地制宜突出特色的原則
不少小城鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路上,總希望各行各業(yè)齊頭并進(jìn),搞“全能鎮(zhèn)”?!叭堋钡慕Y(jié)果就是沒有產(chǎn)業(yè)特色的“空鎮(zhèn)”。對(duì)小城鎮(zhèn)來(lái)說(shuō),雜而多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展既不利于突出本地的產(chǎn)業(yè)特色,也容易引發(fā)產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須突出特色,形成比較優(yōu)勢(shì),實(shí)施差別化競(jìng)爭(zhēng)策略。實(shí)踐證明,具有地方特色并能充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的小城鎮(zhèn)具有極強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。在國(guó)家中醫(yī)藥管理局指導(dǎo)下的中醫(yī)藥文化康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè),我相信,咸寧項(xiàng)目會(huì)是一個(gè)突出中國(guó)特色,傳承中國(guó)文化的小鎮(zhèn)項(xiàng)目。
◤五、實(shí)現(xiàn)公共資源配置均等化的原則
公共資源不足、行政等級(jí)化的公共資源配置機(jī)制,是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的兩個(gè)主要因素。行政等級(jí)化的公共資源配置機(jī)制主要表現(xiàn)為:公共服務(wù)資源按行政級(jí)別配置,而不是按人口規(guī)模配置;土地指標(biāo)集中于行政級(jí)別高的城市,中小城鎮(zhèn)用地指標(biāo)緊缺;公共財(cái)政資源不斷向行政級(jí)別高的城市集中。實(shí)現(xiàn)公共資源配置均等化的關(guān)鍵在于體制機(jī)制創(chuàng)新,要進(jìn)一步減少行政對(duì)公共資源分配的干預(yù),要深入財(cái)稅體制和行政區(qū)劃體制改革,要推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化改革。
未來(lái)康養(yǎng)小鎮(zhèn)肯定是特色小鎮(zhèn)重要的、具有爆發(fā)力的領(lǐng)域。做康養(yǎng)小鎮(zhèn)要充分利用好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)特色,在考慮老年人需求的同時(shí),吸引更多的年輕人到康養(yǎng)小鎮(zhèn)來(lái)。廣泛應(yīng)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù),不斷提升線上、線下營(yíng)銷服務(wù)水平。
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