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人道即為官道――如何當好一把手的體會

張玉平（湖北省宜城市審計局局長）

　　
　　一腔滾燙的血，兩行酸楚的淚，鞠躬盡瘁寫春秋，無愧也無悔。我參加工作二十四年，二十四歲開始任黨委組織委員，黨委副書記，進入黨委核心領(lǐng)導(dǎo)層二十年，先后兩次通過市委“雙推雙考”競爭擔任過市委機關(guān)工委書記，農(nóng)委主任，也擔任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和農(nóng)業(yè)局長，現(xiàn)在是宜城市審計局局長。從事一把手職務(wù)時間達十四年，工作有苦也有樂，真是三分春色描來易，一段傷心畫出難。對如何當好一把手可謂感悟頗多，我認為人道即為官道。俗話說：“做官先做人。”如果一個干部連做人都做不好的話，那他能不能做好官便是可想而知的了。司馬光在《資治通鑒》中把人分為四類：即有德有才為圣人，有德無才為君子，有才無德為小人，無德無才為愚人。我們每一個干部，除了要遵守公認的道德外，還必須履行自身所處位置的義務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)就是要堅持以人為本的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，以自身的理論素質(zhì)，高尚人格，民主親和，勤奮敬業(yè)來教育、帶領(lǐng)、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣大干部群眾，實行有效領(lǐng)導(dǎo)，全面履行一個單位社會審計服務(wù)職能。

　　強化素質(zhì)提高：人格魅力勝于權(quán)力影響

　　一個領(lǐng)導(dǎo)的影響主要有兩個方面：權(quán)力影響和非權(quán)力影響，即職權(quán)和人格魅力。往往人格魅力遠遠勝于權(quán)力影響。歷代帝王將相在位時金戈鐵馬，但隨著歷史長河的奔流也是大浪淘沙，過眼煙云。而為民請命的人，舍身救法的人，造福萬民的人如同閃耀的星辰，給后人留下永不磨滅的豐碑。所以一把手要把影響力的著眼點放在自身素質(zhì)的提高上，人格魅力的鑄成應(yīng)做到以下幾個方面。

　　（一）做學(xué)習(xí)上的“貪婪者”，永不知足，甘為學(xué)生。我們所處的時代是一個知識爆炸、科技飛速發(fā)展的時代，要成為一個高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者，必須適應(yīng)偉大的社會變革，重新學(xué)習(xí)，在政治素質(zhì)、思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)水平、統(tǒng)帥能力和知識結(jié)構(gòu)上達到新時代干部的要求，為廣大干部和群眾做好表率，樹起一面旗幟。領(lǐng)導(dǎo)干部大多白天特別忙，要利用生命三分之一的晚上寶貴時光，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)時事政治，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，強化理論修養(yǎng)。讀書實際上是一個擁有知識變聰明的過程，與成才是因果關(guān)系，相輔相成的。知識是一個人智能的基石，知識主要來源于兩個方面——書本和實踐。由于各種客觀條件所限，即使一個人一生不間斷地從事實踐活動，用畢生精力去發(fā)現(xiàn)和探索新知識，但在歷史的長河中仍然是短暫的一瞬，所得到的知識是極有限的，為此從書本上學(xué)習(xí)中國乃至世界上下五千年的歷史，吸取人類文明的精華尤為重要和實際。

　　知識是一種無價的財富，擁有它終身享受不完。一個人要立身社會，贏得生活的瀟灑、事業(yè)的輝煌，唯有知識才是本錢，而途徑則是讀書。遙想當年武能橫刀立馬，文能以歌詠志，逐鹿中原的曹操；上懂天文，下通地理，中知用人，智慧化身的諸葛亮，但在氣吞萬里如虎的后面，有著晝斷獄夜理書的辛勞，有苦臥隆中包席天下的宏志，他們以讀書求得積累知識，發(fā)展智慧，是用知識壘起的歷史巨人。

　　一個聰明人，在于善于運用和歸納已有的精神成果，善于借用外腦，并不是拋開書本知識去如何創(chuàng)造新知識和發(fā)明什么，聰明來自于勤奮讀書，來自于不浪費一點一滴的時間，你認識了這個道理，你就掌握了聰明的鑰匙，付諸于行動，那你就正在走向聰明之門，除此之外，絕無其它良方。

　?。ǘ┳龉ぷ魃系摹扒趭^者”，永不松懈，進取不止。勤奮工作是一個干部實現(xiàn)其自身價值的前提，也是有所作為的基礎(chǔ)。人唯有奮斗，才會成功。在干部“德、能、勤、績”四個方面中，勤尤為重要。有一句名言：播種一個行為，收獲一個習(xí)慣；播種一個習(xí)慣，收獲一個個性；播種一個個性，收獲一個命運。在實際工作中，我們的干部一定要堅持以學(xué)鋪路，以實為本，從勤做起，不斷向深層次探索。作為一把手為祖國奉獻是綠葉本分，竭力為黨工作是赤子義務(wù)，報答人民的厚愛，無愧于人民的重托是一把手永恒的追求。努力使自己做到特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能忍耐，特別能服從，特別能奉獻。

　?。ㄈ┳隽疂嵣系摹白月烧摺?，永葆本色，克己奉公?！肮鳎?，一把手要想在群眾中有威信，必須公道正派，廉潔自律，要時刻用一個共產(chǎn)黨員的最高標準嚴格要求自己，反對享樂腐化，要清清白白做官，明明白白做事，堂堂正正做人。兩袖清風，才能一身正氣，無私才能無畏，讓自己的追求和價值在奮斗中閃光。在廉潔自律這個方面要帶頭提出，從我做起，向我看齊。同時，要把為民造福作為為官之本，把群眾的冷暖疾苦時刻放在心上，把全心全意為人民服務(wù)寫在自己的旗幟上。切實做到公正廉明不做昏官；勤政為公不做懶官；注重調(diào)查不做昏官；務(wù)實工作不做吹官。

　?。ㄋ模┳鍪聵I(yè)上的“有志者”，不甘中庸，勇創(chuàng)一流。樹立爭一流爭第一的思想，爭第一就是高標準，就是在完成任務(wù)的情況下，爭速度、爭質(zhì)量、爭效益，要牢固樹立各項工作在宜城爭第一，襄樊爭名次，湖北爭影響的進取意識。人生在世，存在的目的，就是奮斗，就是拼搏，我們主要領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)懂這個道理，無論黨組織把我們放在什么位置，分配什么工作，都不要討價還價，而是要積極、踏實地工作，創(chuàng)造性地完成任務(wù)，在事業(yè)中有所成就，開動腦筋探索出一條適應(yīng)本職工作興旺發(fā)達的“陽光道”，開創(chuàng)一個“艷陽天”。

　　營造發(fā)展環(huán)境：民主親和勝于強權(quán)政治

　　一個班子戰(zhàn)斗力如何，素質(zhì)高低直接關(guān)系到一個單位的興衰，加強班子建設(shè)是一個單位的核心工作。

　　(一)建立同志式關(guān)系，形成工作合力。作為一把手是一班人的班長，擔負著組織領(lǐng)導(dǎo)全面工作，處理日常事務(wù)的重要責任，要尊重班子成員，平等對待每一位同志，鼓勵他們大膽工作，充分調(diào)動大家積極性，在班子建設(shè)上要把一班人統(tǒng)一到黨的基本路線上來，統(tǒng)一到上級黨委的決定上。在集體會議上，虛心聽取各種意見，包括反對意見，決不壓制民主，凡屬重大問題堅持集體討論決不個人或少數(shù)幾個人拍板，在大家充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，進行歸納、綜合后形成決議，所有成員要堅決執(zhí)行，要充分發(fā)揮每個人的主觀能動性，在執(zhí)行過程中讓每個成員有職、有責、有權(quán)。

　?。ǘ﹫猿旨w領(lǐng)導(dǎo)和分工負責，把各項工作落到實處。在管理上要根據(jù)各自個性特點，而不是依主觀個人好惡來分工。明確規(guī)定每個成員所擔負的具體責任，做到事事有人管，人人有專責，把事無巨細的工作歸類、劃塊量化到每個領(lǐng)導(dǎo)成員頭上。重大問題集體討論后，按照集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工制，由負責專項的同志去抓落實。并注重追蹤檢查，效果反饋。

　?。ㄈ﹫猿謭F結(jié)和批評的工作方法，培養(yǎng)民主的政治環(huán)境。在班子內(nèi)部搞五湖四海，要求大家做到個性必須讓位于黨性；主觀必須讓位于客觀；感情必須讓位于原則。形成統(tǒng)一意志，統(tǒng)一步調(diào)，反對分散主義、宗派主義和小團體主義。在原則問題上，從團結(jié)愿望出發(fā)進行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤，形成一種有集中、有民主、有紀律、有自由、有統(tǒng)一意志、有個人心情舒暢的政治局面。努力把黨委建設(shè)成為特別有戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力，能擔當重任的戰(zhàn)斗堡壘。

　　突出德才兼?zhèn)洌阂涣鲌F隊勝于銅墻鐵壁

　?。ㄒ唬﹪栏駱藴剩T就靈魂。機關(guān)干部是黨的路線、方針政策的忠實執(zhí)行者，是社會主義事業(yè)的中堅力量，一個單位所有工作最終要靠大家去完成，為此提高整體素質(zhì)，形成最大合力，打造一流隊伍才是主要領(lǐng)導(dǎo)的核心工作和靈魂工程。通過教育和培養(yǎng)要使全員具備四個基本素質(zhì)：一是政治合格是機關(guān)干部的第一條件。把握宣傳基調(diào)，用鮮明的政治觀點教育引導(dǎo)機關(guān)全體人員，特別是在一些大是大非面前要站穩(wěn)立場，何時何地都必須與黨中央和上級保持高度一致，與黨委保持高度統(tǒng)一，堅持四項基本原則，模范遵守法律、法規(guī)和各項制度。二是勝任本職工作是機關(guān)干部的必備素質(zhì)?，F(xiàn)在是信息萬變的時代，社會發(fā)展日新月異，由于行政工作的性質(zhì)，決定了在新形勢下必須更新觀點，強化學(xué)習(xí)，掌握過硬的業(yè)務(wù)知識和政策水平。三是勤奮進取是機關(guān)干部的應(yīng)有精神。所有人員都要勤奮敬業(yè)，立足從我做起，從現(xiàn)在做起，用強烈的責任感去完成每一項細小工作。在方法上，可以歸納為白天“走、干、講”，晚上“讀、寫、想”的工作學(xué)習(xí)“六字經(jīng)”。 “走”是每個干部的基本功，走下去，變上訪為下訪，真正改變作風，下鄉(xiāng)下廠下基層，聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)群眾，只有走下去深入實際，才能調(diào)查到真實情況，才能縮短距離，密切干群關(guān)系。萬里長征就是走出來的，長征的勝利也是走出來的勝利。牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，真正溶于群眾之中。“干”是我們每個干部具有的重要素質(zhì)，常說的干部，就是要先干后“部”，你不去干，怎能又去布置別人呢？要樹立親自干的思想，必須記住昨天，抓住今天，把握明天，只爭朝夕，此地的事此地做，此時的事此時做，此人的事此人做?！爸v”既能宣傳政策，又能把集體的意愿變?yōu)槿嗣竦男袆印Ｎ覀儾粌H是實干家，還應(yīng)是宣傳員、理論員，隨時隨地為黨的政策、為黨的事業(yè)搖旗吶喊，鼓動宣傳，做好群眾的思想工作，把黨的意圖變成千萬人的自覺行動?！白x”，“多讀心中有本”。要求我們干部要特別利用好夜晚時間多讀書，多看報，加強理論修養(yǎng)，提高政策水平。古代大政治家、思想家班固在《漢書》中有這樣一段話：“冬民即入，婦人同巷，相從夜績，女工一月得四十五日”就是說夜晚時間實際上等于生命的三分之一?！皩憽保褪桥囵B(yǎng)干部的思維方式。要多動手、多動筆，不斷提高綜合水平和思維能力?！跋搿?，就是要想大事，想發(fā)展，想創(chuàng)一流工作業(yè)績，想千方百計搞好自己的工作。四是爭創(chuàng)一流是機關(guān)干部的永恒追求。機關(guān)全體人員要以服務(wù)為天職，在服務(wù)上講優(yōu)化，在優(yōu)化上搞創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求特色。要堅持以作為求地位，以實績樹形象。只有這樣機關(guān)才會形成鐵的隊伍，鐵的紀律。

　　（二）完善制度，規(guī)范行為。沒有規(guī)矩不成方圓，沒有制度，工作就會無章可循，就可能導(dǎo)致人治和隨意性，機關(guān)就無法統(tǒng)一步調(diào)和統(tǒng)一行動，所以要把機關(guān)制度修訂完善作為自身建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓。這些制度包括會議制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度、廉政制度、財務(wù)管理制度等多項工作制度體系，制度制定過程中要經(jīng)過全體人員的反復(fù)討論，力爭做到即符合實際又便于操作，一旦確定就要堅決執(zhí)行，誰違反追究查處誰，決不姑息遷就，嚴格規(guī)范大家行為。

　?。ㄈ┠繕斯芾恚剝?yōu)罰劣。干好干壞一個樣，干與不干一個樣，獎罰不分，就會嚴重挫傷實干人的積極性，這個問題不解決爭創(chuàng)一流、勤奮敬業(yè)就是一句空話，要針對本單位本系統(tǒng)全年黨的建設(shè)，業(yè)務(wù)工作，招商引資，內(nèi)部管理，社會穩(wěn)定等主要工作任務(wù)量化分解到每個領(lǐng)導(dǎo)成員和責任科室，并層層鑒定目標責任書，每半年檢查考核一次，獎優(yōu)罰劣，同時對先進典型要大張旗鼓宣傳表彰，讓先進人物政治上光榮，經(jīng)濟上實惠。使全員上下形成九牛爬坡個個使勁的競爭氛圍。

　　領(lǐng)導(dǎo)是興邦治國之本，是人類社會中最寶貴、最有決定意義的財富，科學(xué)的思維方式和工作方法，是任何一個現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者不能不研究和不能不解決的問題。我的觀點不一定正確但一定會是后繼者正確的先導(dǎo)。研究新情況解決新問題，是領(lǐng)導(dǎo)者永恒的主題。

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