歐盟日前正式公布“萬億歐元”對抗氣候變化的計劃，在未來十年內，將投入一萬億歐元專項資金進行“可持續(xù)投資”，并幫助部分依賴煤炭的歐盟成員國提前擺脫化石能源，更加快速地實現(xiàn)歐盟地區(qū)的“綠色轉型”。
去年12月，歐盟委員會（下稱“歐委會”）主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）上任之初，就宣布了“歐洲綠色協(xié)議”的實施方針。同月，除波蘭以外的歐盟所有國家都在氣候
問題上達成了一致，表示將在未來30年里達成“零碳目標”，以緩解全球變暖以及氣候變化。
根據(jù)此前的計劃，未來十年內，歐盟將致力于實現(xiàn)二氧化碳
減排50%，到2050年，歐盟將實現(xiàn)氣候中立。此次出臺的“萬億歐元”計劃正是“歐洲綠色協(xié)議”的一部分。
歐委會方面稱，在未來十年里，歐盟將在預算中出資約5000億歐元，覆蓋這一計劃的一半所需。同時，歐委會將促使歐盟各國政府共同出資，各國政府出資規(guī)模預計將達到1000億歐元。另外，私人資金預計將為該計劃提供3000億歐元左右的支持。
“我們需要專項資金來應對氣候變化。”歐盟預算專員Johannes Hahn說。此前有歐盟委員會官員預測稱，要實現(xiàn)2030年的減排目標，歐盟需要對能源、
交通以及建筑等領域進行減排，每年投資規(guī)模至少將達2600億歐元。路透社分析認為，歐洲要實現(xiàn)氣候目標，仍面臨著財政挑戰(zhàn)。
據(jù)了解，此次公布的“萬億歐元”投資計劃中，一項名為“公平轉型基金”（Just Transition Fund）尤為重要。美聯(lián)社報道稱，歐委會將在2021年—2027年的預算中抽出75億歐元，通過金融手段撬動更多私人資金，成立規(guī)模為1000億歐元的種子基金。
馮德萊恩曾表示：“對于需要付出更多努力才能實現(xiàn)能源轉型的人民和國家，歐委會將給予相應的支持，保證沒有人落后?！?/div>
歐委會表示，歐盟各成員國政府允許將分配所得的資金用于可再生能源、公共充電設備或垃圾回收等領域，同時將惠及因能源轉型而失業(yè)的人員，資金也能夠在提高建筑能效、地區(qū)供熱以及關閉煤電廠等領域發(fā)揮效用。
路透社報道稱，根據(jù)歐盟這一計劃的執(zhí)行標準，資金將更多地流向二氧化
碳排放更高的地區(qū)，包括在煤炭、泥煤開采或頁巖油氣等行業(yè)有更多就業(yè)人員的地區(qū)，該資金將用于解決在能源轉型過程中造成的失業(yè)潮以及相關技能培訓。
同時，在分配資金時，歐委會也將考慮到各個國家整體的財政狀況，經(jīng)濟狀況更加優(yōu)越的地區(qū)將獲得相對較少的資金支持。一位歐委會高級官員稱，歐委會應該幫助在轉型中失業(yè)的工人重新就業(yè)，支持新的基礎設施建設，并投資新的生產(chǎn)活動，或重建部分工業(yè)。
歐委會表示，對歐盟來說，向一種不以化石燃料為能源的經(jīng)濟模式轉變，不僅是一個巨大的挑戰(zhàn)，也是歐洲工業(yè)轉向清潔的生產(chǎn)環(huán)境以及可再生能源產(chǎn)品的巨大機遇。
Johannes Hahn認為，一旦歐盟為波蘭提供了足夠的“綠色轉型”資金支持，波蘭將有望同意當前歐盟的氣候目標，加入到實現(xiàn)2050年
碳中和的進程。波蘭方面則表示，該國能源供給過于依賴煤炭，未來30年里，將難以完成徹底的能源轉型。
不過，據(jù)美聯(lián)社報道，雖然歐盟這一投資計劃在成員國中獲得了極大的支持，但部分環(huán)保人士仍對此提出了質疑。有環(huán)保人士認為，歐盟理應將這一資金計劃與淘汰煤炭的最后期限關聯(lián)起來，在各國做出淘汰煤炭的承諾后再進行撥款援助，以促進歐盟各成員國更快地進行能源轉型。
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