二線城市正在加速打造自身的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，進一步拓展城市發(fā)展的空間。
《杭州市城市綜合交通專項規(guī)劃(2007-2020》2018年修訂版近期正式獲批。規(guī)劃內(nèi)容涵蓋了鐵路、公路、軌道交通等多維度的交通規(guī)劃內(nèi)容，明確了大杭州新的交通框架與格局。
根據(jù)專項規(guī)劃，杭州近期將形成1-10號城市軌道線和1條城市中軸快線(機場快線)，總長度492公里;同時規(guī)劃形成4條都市區(qū)城際軌道，即杭富線、杭臨線、杭紹線、杭海線，總長度126公里。到2022年亞運會，杭州將擁有618公里軌道交通，實現(xiàn)杭州覆蓋全城的地鐵網(wǎng)絡(luò)。從軌道交通規(guī)劃及建設(shè)計劃來看，杭州對周邊的輻射帶動作用將增強。
鄭州市近日發(fā)布《關(guān)于進一步加快軌道交通發(fā)展的意見》，加力推進建設(shè)“軌道上的鄭州”。按照《意見》，到2020年，鄭州城軌運營里程突破300公里，網(wǎng)絡(luò)化格局基本形成，實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。到2035年運營里程突破600公里，建成與國家中心城市和現(xiàn)代化國際大都市相適應(yīng)的、較為完善的軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系，基本實現(xiàn)“軌道上的鄭州”建設(shè)目標。
其他二線大城市也在加快地鐵建設(shè)，形成更加密集的地鐵網(wǎng)絡(luò)。例如，南京市提出，到“十三五”末，南京市運營地鐵線路將達到500公里，達到目前北京、上海的水平。武漢也提出，2020年要達到地鐵通車400公里目標。
成都提出，確保至2022年，全市軌道交通運營里程達到600公里以上，軌道交通占公共交通出行分擔(dān)率65%以上。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，南京、重慶、武漢三個二線大城市地鐵運營里程已經(jīng)突破了200公里，成都也接近200公里。未來多個強二線城市，尤其是城區(qū)人口500萬以上的特大城市，地鐵運營里程將相當(dāng)或接近于一線城市北上廣的水平。
暨南大學(xué)教授、華南城市研究會會長胡剛對第一財經(jīng)記者分析，我國的很多人口大省，相當(dāng)于歐洲一個大國。這些人口大省的省會盡管在我國算二線城市，但拿到國外去都是大城市。未來在加快城鎮(zhèn)化的過程中，武漢、鄭州、杭州、成都等強二線城市的發(fā)展空間仍然很大 ，發(fā)展成城區(qū)人口超過千萬的超大城市也很正常。
在這個過程中，便捷快速的軌道交通網(wǎng)絡(luò)十分關(guān)鍵。胡剛說，我國大城市發(fā)展正經(jīng)歷一個巨大的變化，即由汽車時代向軌交時代轉(zhuǎn)變，這個轉(zhuǎn)變比歐美要快很多。目前我國城區(qū)人口四五百萬級別及以上的城市，以后主要交通方式要依賴軌道交通。
胡剛說，我國地鐵建設(shè)技術(shù)和商業(yè)模式日趨成熟。城市軌道交通發(fā)展可以適當(dāng)提前布局，目前杭州、鄭州等強二線城市的軌交網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和規(guī)模較為合理，這些城市人口還在不斷集聚，沒有軌道交通的話，單靠地面交通沒有辦法解決。
尤其是，在京滬等超大城市為緩解“大城市病”，采取嚴控人口規(guī)模、疏解非核心功能的情況下，以南京、杭州、武漢、成都等為代表的二線核心城市還有很大的發(fā)展空間。這些城市通過加快城市軌道交通建設(shè)，可以做大做強都市區(qū)，發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)帶動作用。
業(yè)內(nèi)分析指出，二線大城市軌交網(wǎng)絡(luò)的打造，將在很大程度上拓展城市發(fā)展的空間，提高這些城市的人口吸收和容納能力，并在很大程度上改變城市發(fā)展的架構(gòu)和布局，尤其是圍繞軌道交通場站周邊開發(fā)將形成新的發(fā)展重點。
《中國軌道交通行業(yè)發(fā)展報告(2017)》指出，在未來的城市發(fā)展進程中，城市空間布局模式將從過去的“攤大餅式”外延發(fā)展逐漸走向以軌道交通線為軸的縱深發(fā)展，軌道交通將引導(dǎo)人口和經(jīng)濟的發(fā)展方向。土地開發(fā)將沿軌道交通線依次展開，發(fā)展到一定程度后，“珠鏈式”開發(fā)的土地將轉(zhuǎn)化成為區(qū)域性的經(jīng)濟帶。
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