在江城蕪湖，有這樣一個(gè)政府大窗口，與百姓生活息息相關(guān)。全市40多個(gè)政府部門，在這里為市民和廣大投資者辦理出入境護(hù)照、營業(yè)執(zhí)照、施工許可證、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證……這就是蕪湖市政務(wù)服務(wù)中心，這里的數(shù)十個(gè)“政務(wù)窗口”也是一張張名片，代表著城市和政府的形象。2000年5月，蕪湖市開全省之先河，率先成立市級(jí)政府集中辦公、公開辦事、一站式服務(wù)的平臺(tái)——行政服務(wù)中心。2012年，更名為政務(wù)服務(wù)中心。從2012年到2017年，五年來，市政務(wù)服務(wù)中心圍繞簡政放權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、親切服務(wù)、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等各種改革措施，使每位居民及企業(yè)都能享受到更加快捷、方便、高效的政府服務(wù)，真正打通為民辦事“最后一公里”。
簡政放權(quán) 提速增效
2015年4月28日，蕪湖緋紅企業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)人楊政在市政務(wù)服務(wù)中心工商窗口領(lǐng)到了我市首張集營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”的新版營業(yè)執(zhí)照。2016年9月，我市在“三證合一”的基礎(chǔ)上，再整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”。今年8月，我市又率先在省內(nèi)制發(fā)多達(dá)53證合一的新版營業(yè)執(zhí)照，8月8日，蕪湖景瑞商貿(mào)有限公司法定代表人李俊領(lǐng)到了最新的“多證合一”營業(yè)執(zhí)照。
從一個(gè)一個(gè)辦證到多證合一，從以前輾轉(zhuǎn)跑幾個(gè)窗口辦證到如今一個(gè)窗口就能直接受理、統(tǒng)一發(fā)證，這種節(jié)約時(shí)間、方便群眾的舉措，這些年在政務(wù)服務(wù)中心陸續(xù)推出。這不，去年，市政務(wù)服務(wù)中心還整合窗口設(shè)置，在服務(wù)大廳設(shè)立兩處綜合受理窗口，啟動(dòng)了以“我要辦餐館”“我要開藥店”“我要建小區(qū)”等事項(xiàng)辦理為主導(dǎo)的審批服務(wù)，實(shí)施“多證聯(lián)辦”，辦事企業(yè)和群眾無需往返跑路。
這種辦事效率的提高，體現(xiàn)的是政務(wù)服務(wù)的全面升級(jí)，也是落實(shí)“放管服”的重要舉措。據(jù)市政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，幾年來，我市陸續(xù)承接行政審批事項(xiàng)28項(xiàng)、取消16項(xiàng)、下放管理層級(jí)4項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式5項(xiàng)、合并11項(xiàng)，改為后置審批的工商登記前置審批事項(xiàng)達(dá)136項(xiàng)。同時(shí)，清理精簡行政審批事項(xiàng)，目前市本級(jí)行政審批僅保留148項(xiàng)，非行政許可審批及配套中介服務(wù)事項(xiàng)等也進(jìn)行了清理。
近年來，政務(wù)服務(wù)中心積極參與全市行政權(quán)力和責(zé)任清單的編制實(shí)施工作，2017年上半年協(xié)同市編辦等部門，積極開展市公共服務(wù)事項(xiàng)清單編制和網(wǎng)上運(yùn)行“六統(tǒng)一”，依據(jù)市行政權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單，組織編制辦事目錄，編制行政審批工作細(xì)則，結(jié)合我市下放和承接行政許可（審批）事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化流程簡化環(huán)節(jié)，把簡政放權(quán)落到實(shí)處。與此同時(shí)，政務(wù)服務(wù)中心還積極推進(jìn)行政審批體制機(jī)制改革，在全省率先開展行政審批“兩集中三到位”、探索相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，推動(dòng)部門整合行政審批職能，強(qiáng)化窗口服務(wù)功能。按照工作計(jì)劃，今年還組織分領(lǐng)域、分部門繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)化辦事流程，簡化審批環(huán)節(jié)，開展并聯(lián)審批，陸續(xù)推行“多證合一”“多評(píng)合一”“容缺審批”，提高審批事項(xiàng)即辦比重。
網(wǎng)上辦事 足不出戶
2016年12月7日，我市誕生了全省首張足不出戶辦理的電子營業(yè)執(zhí)照。據(jù)悉，依托大數(shù)據(jù)應(yīng)用，申請(qǐng)人可以在網(wǎng)上對(duì)身份真實(shí)性進(jìn)行認(rèn)證，并獲得電子簽名資格。隨后只需在網(wǎng)上填寫表格，就能自動(dòng)生成標(biāo)準(zhǔn)化格式的申請(qǐng)材料。通過審核后，即可領(lǐng)取電子版營業(yè)執(zhí)照。該營業(yè)執(zhí)照信息還會(huì)自動(dòng)推送到企業(yè)信用信息公示平臺(tái)，供公眾實(shí)時(shí)查詢。
正如這張電子營業(yè)執(zhí)照一樣，與五年前東奔西跑相比，如今市民坐在家中就能將眾多政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)打盡”。目前，我市政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)步伐不斷加快，市本級(jí)行政審批事項(xiàng)均已接入“一站通”系統(tǒng)平臺(tái)，通過“易戶網(wǎng)”“易企網(wǎng)”，網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦理事項(xiàng)比重逐步加大，初步實(shí)現(xiàn)了市民足不出戶，輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就能在網(wǎng)上咨詢和申請(qǐng)辦事。
另外，今年政務(wù)服務(wù)中心積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“六統(tǒng)一”網(wǎng)上運(yùn)行，選派專人全程參與市“六統(tǒng)一”工作組，對(duì)包括行政權(quán)力、公共服務(wù)事項(xiàng)在類別統(tǒng)一、名稱統(tǒng)一、依據(jù)統(tǒng)一、辦事環(huán)節(jié)統(tǒng)一、辦理時(shí)限統(tǒng)一、申報(bào)材料統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范，按期完成了全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”事項(xiàng)第二輪梳理，及公共服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共梳理發(fā)布運(yùn)行政務(wù)服務(wù)辦事項(xiàng)5057個(gè)，其中行政權(quán)力熱門辦事項(xiàng)3383個(gè)、公共服務(wù)辦事項(xiàng)1674個(gè)；來窗口次數(shù)為0的全網(wǎng)辦理事項(xiàng)886個(gè)，占網(wǎng)上運(yùn)行總數(shù)的17.5%。梳理發(fā)布運(yùn)行全市“六統(tǒng)一”服務(wù)辦事項(xiàng)508個(gè)，占網(wǎng)上運(yùn)行總數(shù)的10%。
親切服務(wù) 便民利民
一個(gè)個(gè)“政務(wù)窗口”代表著城市和政府的形象。記者了解到，自2013年起，市政務(wù)服務(wù)中心每年開展“親切服務(wù)”主題活動(dòng)，組織窗口人員主動(dòng)查找服務(wù)中存在的不足，按照“感情親近、態(tài)度親切、服務(wù)規(guī)范、工作高效、愛崗敬業(yè)、辦事公開”六項(xiàng)要求，積極開展 “一張微笑笑臉、一句熱情問候、一腔真情耐心、一次全面告知、一直誠信服務(wù)”等親切服務(wù)“五個(gè)一工程”，不斷促進(jìn)服務(wù)理念、服務(wù)質(zhì)量全面提升。
今年春節(jié)長假的前一天，政務(wù)服務(wù)中心財(cái)政窗口的工作人員小韋，接到王先生從廣州打來的電話。王先生在廣州從事會(huì)計(jì)工作，想趁過年回蕪湖時(shí)辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的換證業(yè)務(wù)。雖然節(jié)假日期間窗口正常休息，但小韋卻在正月初四那天準(zhǔn)時(shí)來到窗口，很快幫王先生辦好換證手續(xù)。拿到新的會(huì)計(jì)證書，王先生發(fā)自內(nèi)心地稱贊道：“蕪湖政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)真好！”
類似這樣的預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)，在我市政務(wù)服務(wù)中心多個(gè)窗口經(jīng)常出現(xiàn)。近年來，政務(wù)服務(wù)中心還積極推行代辦、幫辦綜合服務(wù)。2016年，該中心為全市52個(gè)重大項(xiàng)目組織幫辦、對(duì)接服務(wù)12次，上門服務(wù)6次，推動(dòng)了三只松鼠產(chǎn)業(yè)園、新華聯(lián)鳩茲古鎮(zhèn)等項(xiàng)目順利進(jìn)展；今年上半年，先后組織相關(guān)審批服務(wù)窗口首席代表到省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、三山開發(fā)區(qū)、高新開發(fā)區(qū)等園區(qū)，為恒安紙業(yè)、奇瑞新能源、寶能地產(chǎn)等50余個(gè)項(xiàng)目上門對(duì)接服務(wù)，優(yōu)化我市良好的投資環(huán)境。
據(jù)悉，今年上半年市政務(wù)服務(wù)中心窗口受理辦件累計(jì)27.9萬件，均按期辦結(jié)，服務(wù)滿意率繼續(xù)保持在99.99%以上。這一張張親切笑臉、一聲聲誠意問候、一件件快捷服務(wù)，讓每一位前來窗口辦事的群眾感受到了家一樣的溫暖。
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