打開信用蕪湖網(wǎng)站，輸入你想了解的企業(yè)名稱，搜索結(jié)果會顯示，這個企業(yè)有哪些誠信信息、哪些失信信息。如果一次失信，將不僅是形象上的損失，根據(jù)蕪湖有關(guān)文件規(guī)定，失信的企業(yè)還會在經(jīng)營、消費、行政審批等方面處處受限。
這是蕪湖在部分重點領(lǐng)域?qū)嵤┑氖判袨槁?lián)合懲戒機制。這個機制則是蕪湖近年來加強信用體系建設(shè)，創(chuàng)建社會信用體系建設(shè)示范城市的一個縮影。7月18日，在首屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇上，蕪湖與北京、上海、杭州等20個城市一道，榮膺城市信用建設(shè)創(chuàng)新獎。
搭臺：大數(shù)據(jù)搭起信用信息平臺
蕪湖是一個具有深厚歷史文化底蘊的城市，200多年前，被民間譽為國藥“三塊半招牌”之一的張恒春中醫(yī)藥文化，誠信為本、以義取利的經(jīng)營理念，浸潤了徽文化“以仁存心”的儒家思想。
信息時代，如何創(chuàng)新性開展城市社會信用體系建設(shè)，是個龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。早在2007年，蕪湖即啟動政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)，在全國率先探索利用大數(shù)據(jù)實施政務(wù)服務(wù)。市發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，市大數(shù)據(jù)中心共享匯集了55個政府部門、218個單位的1014個大類共計412.2億條數(shù)據(jù)。政務(wù)大數(shù)據(jù)池的初步建成，為獲取信用主體的基礎(chǔ)信用信息創(chuàng)造了有利條件。
2015年7月，蕪湖躋身全國首批創(chuàng)建社會信用體系建設(shè)示范城市，市委市政府成立社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)信用辦，信用建設(shè)也同步納入“十三五”規(guī)劃。當年11月，蕪湖市公共信用信息數(shù)據(jù)庫、公共信用信息共享服務(wù)平臺和“信用蕪湖”網(wǎng)站正式上線。這個“一庫一網(wǎng)一平臺”，具備了基本完備的信息共享、查詢、發(fā)布和投訴功能，并實現(xiàn)與國家、省級信用數(shù)據(jù)庫交換共享。去年9月，我市在全省率先同步完成三證合一、五證合一，統(tǒng)一社會信用代碼制度正式實施。
為推動信用體系建設(shè)，我市出臺了一系列規(guī)范信用信息收集、運用的制度，提前實現(xiàn)了行政許可、行政處罰7天雙公示市縣全覆蓋。同時，在實施互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)過程中積累的信用信息，全部納入信用信息庫，保證信用信息的及時有效。如今，打開“信用蕪湖”網(wǎng)站，每一個蕪湖市民、每一家蕪湖企業(yè)都可以查詢到自己的信用報告。
運用：優(yōu)化政務(wù)服務(wù) 構(gòu)建誠信環(huán)境
“整合數(shù)據(jù)的目的，是要使數(shù)據(jù)活起來，發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用?！笔邪l(fā)改委有關(guān)人士說。早在建設(shè)數(shù)據(jù)平臺的同時，我市就已經(jīng)在探索信用數(shù)據(jù)的運用。招投標領(lǐng)域的信用標便是其中之一。
如果你登錄蕪湖市公共資源交易管理局的官方網(wǎng)站，查找招標公告，會發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)的公告上都會顯示“本項目啟用信用標”。何為信用標？市發(fā)改委有關(guān)人士介紹，蕪湖在公共資源交易領(lǐng)域建立起了一套誠信評價機制，企業(yè)的信用評價等級、信用評價得分，事關(guān)企業(yè)參與招投標的資格和投標評分。據(jù)了解，信用標啟用三年多來，得到了企業(yè)的普遍歡迎，中標企業(yè)為維護既有信用成果和爭取將來市場，會嚴格按照合同履約，形成了公共資源交易領(lǐng)域“激勵誠信、懲戒失信”的良性循環(huán)。
如今，信用獎懲的大數(shù)據(jù)運用已經(jīng)拓展到政務(wù)運行的方方面面。獎勵方面，蕪湖對信用狀況良好的市場主體，在金融、稅收、擔(dān)保、財政獎補等方面給予優(yōu)先待遇，比如對納稅信用狀況良好的中小微企業(yè)優(yōu)先提供擔(dān)保，市工商、財政部門對獲評中國馳名商標、安徽省著名商標和市級知名商標的企業(yè)給予財政獎補，商業(yè)銀行對誠信納稅人、A級納稅人在發(fā)放貸款方面給予便利和優(yōu)惠等。
對信用狀況較差的市場主體，2016年7月，蕪湖42個部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在部分重點領(lǐng)域?qū)嵤┦判袨槁?lián)合懲戒的通知》，對法院公布的失信被執(zhí)行人，從融資擔(dān)保、政府采購、社會保障、投資稅收、日常監(jiān)管、榮譽評選等37個方面給予聯(lián)合懲戒，在全市范圍內(nèi)形成了“一處失信、處處受限”的制度氛圍?！霸?jīng)有受到影響的企業(yè)打電話給我們，問是否能消除掉他們的失信信息，結(jié)果當然是不能，對他們今后的經(jīng)營也是一個警醒?！笔邪l(fā)改委有關(guān)人士說。
誠信體系建設(shè)，不僅僅是針對企業(yè)，也覆蓋到了普通市民。如果你注冊登錄信用蕪湖網(wǎng)站或者在手機下載城市令客戶端，都可以查詢到自己的信用積分。比如你是否有交通違法行為、是否按時交納水電費、是否有司法糾紛等等，都會影響分數(shù)，而你積極參加社區(qū)勞動、志愿者行動，也會有加分，這個信用積分將會伴隨你終身。
2016年11月，國家發(fā)改委組織評估組對蕪湖社會信用體系建設(shè)工作進行中期評估，給予高度評價，認為頂層設(shè)計有章法、政務(wù)誠信有實效、行業(yè)誠信有聯(lián)動、社會誠信有影響。
未來：數(shù)據(jù)活起來 誠信立起來
“目前，我們正在研究進一步的聯(lián)合獎懲政策措施，除了懲失信，還將加大獎?wù)\信的力度，將誠信建設(shè)引向深入。”據(jù)市發(fā)改委介紹，比如對進入紅名單的企業(yè)組織，不僅僅只是公示出來，以后將在評先評優(yōu)、行政審批綠色通道、財政獎補、優(yōu)惠政策等方面都給予明確的優(yōu)先待遇，具體的政策正在制定中。
未來，蕪湖的誠信數(shù)據(jù)系統(tǒng)也將接入易企網(wǎng)，在聯(lián)合獎懲的實施上與行政審批和政務(wù)服務(wù)融合在一起，企業(yè)辦事會更加便利，誠信監(jiān)管也會更透明有效?！巴ㄋ椎卣f，現(xiàn)在只是誠信、失信信息得到了整合，只知道哪些企業(yè)失信了，是定量。至于這個失信行為如何定性，到底是一般、嚴重還是特別嚴重，在政府職能運行中，應(yīng)該對應(yīng)哪些限制和處罰措施，尚未明確。這些都是我們下一步工作要考慮的問題，相關(guān)的政策也正在制定中，不久即可出臺?！笔邪l(fā)改委這位人士說。
“少數(shù)企業(yè)可能會對失信聯(lián)合懲戒有所顧慮，認為影響了企業(yè)發(fā)展，可能也會影響蕪湖經(jīng)濟。這一點，我們很明確，一個地方要發(fā)展，誠信體系必須跟上，無論是短期還是長期，誠信對企業(yè)、對城市，只有正向推動作用。個別企業(yè)受到影響，是失信必須付出的代價。”這位人士說。
據(jù)透露，目前蕪湖還正在建立教師、會計、審計、醫(yī)師等重點人群的信用檔案，未來將逐步擴大到全部個人。此外，蕪湖城市卡也在加緊籌備，很快就將推出?！拔磥?，個人信用將在市民生活的方方面面發(fā)揮更大作用，信用積分高的市民會有許多優(yōu)惠措施，失信市民同樣也會受到限制。當然，個人信息將會更加注重隱私保護。”
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