貴州省習(xí)水縣緊密結(jié)合實(shí)際，以深入推進(jìn)黨員干部“五帶頭”為載體，突出抓關(guān)鍵、抓基層、抓基礎(chǔ)、抓創(chuàng)新四個重點(diǎn)，以“四大體系”建設(shè)為突破口，著力把基層組織建設(shè)年活動打造成群眾滿意工程。 抓關(guān)鍵，著力構(gòu)建自上而下的基層組織建設(shè)責(zé)任體系。將建立健全基層黨建責(zé)任制作為加強(qiáng)全縣基層組織建設(shè)年活動的著力點(diǎn)。一是明確履行職責(zé)內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任意識。結(jié)合實(shí)際，逐級建立并不斷完善抓基層黨建工作責(zé)任制。出臺《中共習(xí)水縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的工作意見》，明確了各級黨組織書記作為黨建第一責(zé)任人的重要作用。堅(jiān)持定期召開基層組織建設(shè)黨委會、匯報(bào)會等形式，強(qiáng)化黨委書記抓黨建工作的意識。二是完善考核評價(jià)體系，規(guī)范工作運(yùn)行。制定《關(guān)于開展黨員干部“五帶頭”活動加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)的實(shí)施意見》，出臺《習(xí)水縣黨員干部“五帶頭”星級考評辦法》，量化考評標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行季度計(jì)劃、季度評議、季度通報(bào)和半年考評，年末對照星級標(biāo)準(zhǔn)評定星級等次。分類確定考核范圍、主體和重點(diǎn)，建立考核檔案，實(shí)現(xiàn)黨建工作考核全覆蓋。三是把握整體工作布局，加強(qiáng)督查檢查。采取建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、召開黨建工作現(xiàn)場會、黨建工作交流會等，抓好基層組織建設(shè)年活動督查調(diào)度，推動工作落實(shí)?？h委主要負(fù)責(zé)同志帶頭下基層實(shí)地走訪、現(xiàn)場指導(dǎo)，人大、政府、政協(xié)等縣級主要領(lǐng)導(dǎo)親臨聯(lián)系點(diǎn)，調(diào)研和指導(dǎo)200余次。各級黨組織書記深入聯(lián)系點(diǎn)，定點(diǎn)督查指導(dǎo)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到每個黨支部和每名黨員。采取不打招呼直接入戶隨訪的方式，開展隨機(jī)督查20余次，發(fā)現(xiàn)和整改問題80余個。 抓基層，著力構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動的基層組織建設(shè)扶持體系。一是加大財(cái)政投入力度。圍繞黨建工作“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年大變化，五年創(chuàng)一流”目標(biāo)，系統(tǒng)制定行動計(jì)劃、項(xiàng)目規(guī)劃，安排黨建經(jīng)費(fèi)2000萬元逐項(xiàng)實(shí)施。并將基層組織建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大對基層組織陣地建設(shè)、黨組織活動等工作扶持。二是加大組織幫扶力度。深入以“幫縣聯(lián)想駐村”為載體的“四幫四促”活動。不斷完善《關(guān)于調(diào)整縣四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》，要求縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期到聯(lián)系點(diǎn)開展工作，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)單位與村、社區(qū)結(jié)對幫扶、共駐共建工作力度，有效緩解了基層組織建設(shè)工作投入不足的問題。目前，全縣共建立縣級干部聯(lián)系點(diǎn)32個，縣直111個部門掛幫村居111個。三是不斷提高村（社區(qū)）干部報(bào)酬。嚴(yán)格落實(shí)村黨支部書記和社區(qū)工作者報(bào)酬，縣財(cái)政投入564.72萬元用于提高在職村干部報(bào)酬，在每月增加250元的基礎(chǔ)上，實(shí)行績效考核，按每月200元的標(biāo)準(zhǔn)分季度發(fā)放，投入270萬元大幅提高了離任村干部待遇，落實(shí)村（社區(qū)）三職干部100%納入新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度，進(jìn)一步激發(fā)村（社區(qū)）干部積極參與基層組織建設(shè)的熱情。 抓基礎(chǔ)，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基層組織建設(shè)人才體系。一是深入推進(jìn)實(shí)施“素質(zhì)提升工程”。 充分依托黨校、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等學(xué)習(xí)宣傳陣地，加大對農(nóng)村社區(qū)黨組織書記、非公企業(yè)黨組織書記、流動黨員、大學(xué)生“村官”等基層組織黨員、人才教育培訓(xùn)力度。今年2月以來，全縣已舉辦烤煙生產(chǎn)培訓(xùn)班6期，紅糧種植培訓(xùn)班7期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)提高班2期，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展班4期，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)及技能技術(shù)、陽光工程培訓(xùn)15場次，培訓(xùn)黨員干部2000余人次，受益農(nóng)戶1300余戶，受益群眾6500多人。二是組建“專家學(xué)者+黨政領(lǐng)導(dǎo)+黨校教師+科技人才+鄉(xiāng)土人才”的師資隊(duì)伍，著力提升基層黨員干部教育質(zhì)量。邀請專家學(xué)者、縣級領(lǐng)導(dǎo)作專題講座，為黨員干部深度解讀中央、省市縣相關(guān)工作部署和精神要求；組織黨校教師、鄉(xiāng)土人才深入礦區(qū)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展宣講，為一般黨員群眾釋疑解惑、凝心聚力。2012年來，習(xí)水縣已邀請5名專家學(xué)者、13名副縣級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部為全縣副科級以上干部作專題培訓(xùn)5次，舉辦培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)學(xué)員600余人次；組織12名黨員教師、32名鄉(xiāng)土人才深入農(nóng)村、社區(qū)、礦區(qū)等基層一線開展宣講20余場次，受益黨員群眾4000多人。三是做好發(fā)展黨員工作。科學(xué)制定年度發(fā)展黨員計(jì)劃，積極探索在青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子。 抓創(chuàng)新，著力構(gòu)建全面立體的基層組織建設(shè)服務(wù)體系。一是深入踐行黨員干部“五帶頭”主題實(shí)踐活動，組織黨員干部深入基層、深入一線，切實(shí)為群眾做好事、辦實(shí)事?；顒娱_展以來，全縣黨員干部共下基層調(diào)研5000余次，為居民和農(nóng)戶發(fā)放《征求意見卡》、《干群連心卡》5萬張，為群眾辦實(shí)事近1萬余件，開展黨員志愿服務(wù)9012次?？h扶貧辦與龍鳳村開展結(jié)對共建工作，為龍鳳村籌措資金50萬元，培養(yǎng)養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶20戶，修建通村公路2公里。村民們歡喜地說：“黨的基層組織建設(shè)年活動，辦實(shí)事，我們信得過。”二是深化載體創(chuàng)新形式，增強(qiáng)基層組織建設(shè)活力。大力推行“兩議四評”，即群共議干什么、干群共議怎么干、評實(shí)事辦沒辦、評服務(wù)好不好、評作風(fēng)實(shí)不實(shí)、評履職為不為，廣泛征集和受理群眾反映的困難和需求。根據(jù)受理情況，縣、鄉(xiāng)、村黨組織分別或聯(lián)合作出承諾，明確工作職責(zé)和時限。三是實(shí)施點(diǎn)亮工程，把創(chuàng)建群眾滿意窗口作為打造群眾滿意工程的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。推行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延伸服務(wù)和特事特辦等便民措施，引導(dǎo)廣大黨員主動融入，與群眾面對面交流、心貼心服務(wù)。繼續(xù)鞏固推廣“鎮(zhèn)村聯(lián)合辦公”模式，以自然村和村民組為單位，探索了“層級化管理、零距離服務(wù)”、“村電”共建、“村村”共建等為民服務(wù)模式。在全縣各黨建示范點(diǎn)黨員群眾綜合服務(wù)站設(shè)置“村電”共建服務(wù)窗口，為群眾提供用電安全宣傳、代收電費(fèi)等服務(wù)，一年可為群眾節(jié)約往返車費(fèi)300多萬元。工商系統(tǒng)結(jié)合自身工作實(shí)際，以開展“五心服務(wù)”扎實(shí)推進(jìn)黨員干部“五帶頭”活動，即：法律六進(jìn)熱心服務(wù)、辦事窗口貼心服務(wù)、消費(fèi)維權(quán)傾心服務(wù)、執(zhí)法為民暖心服務(wù)、幫貧助困連心服務(wù)，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，群眾滿意度得到明顯提升。（習(xí)水縣委組織部） |
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