⊙本報記者鄒靚
消息人士7月22日透露，下周，上海市政府將正式公布《關于進一步推進上海金融國資和市屬金融企業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，屆時，由上海國際集團牽頭成立的上海再擔保有限公司也將正式掛牌成立。而上海市金融辦“三定”（職能、機構(gòu)、人員編制）方案即將實施，上海市金融辦將接受國資委委托對市屬金融國資進行監(jiān)管，并對非持牌地方金融類機構(gòu)進行管理。
權威人士透露，上海市委、市政府已原則通過《關于進一步推進上海金融國資和市屬金融企業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，下周就將正式公布。
整合三層次
其戰(zhàn)略布局將分三個層次進行，第一層是定位戰(zhàn)略控制型的金融投資集團，旨在打造金融國資市場化運作的投融資平臺。第二層是支持市屬骨干金融企業(yè)通過IPO或資產(chǎn)置換的方式盡快上市；通過并購其他金融企業(yè)，擴大市場份額；通過綜合經(jīng)營試點，培育金融控股集團。第三層是對非骨干企業(yè)進行內(nèi)部整合，或是引入國內(nèi)外著名金融機構(gòu)進行戰(zhàn)略重組。
,金融招聘信息網(wǎng); “屆時，上海市政府將新掛牌一家再擔保公司，該公司由上海國際集團牽頭，徐匯、楊浦、張江等多區(qū)縣財政出資組建，暫名為上海再擔保有限公司。”消息人士透露。
截至2008年末，上海市金融國資資產(chǎn)總額超過2.4萬億，涉及20多家金融企業(yè)。然而上海市金融國資股權分散，控股權散落16家國有企業(yè)集團。為適應市場化改革發(fā)展方向，必須加快戰(zhàn)略性重組，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，對金融國資股權進行統(tǒng)籌管理。
滬金融辦敲定“六變八”擴權啟動
《上海金融國資國企改革指導意見》即將出臺的關鍵時刻，上海市金融服務辦公室機構(gòu)設置改革方案率先浮出水面。消息人士透露，上海市金融辦內(nèi)部部門由原來的6處室增設為8處室，此后將被賦予更多的管理職能。上海市金融辦主任方星海在確認消息后表示，金融辦名稱暫不改變。
將設置以下八個處室
消息人士透露，改革后的上海市金融辦將設置以下八個處室：機構(gòu)服務處、地方金融管理處、綜合協(xié)調(diào)處、金融市場服務處、金融合作處、金融穩(wěn)定處、聯(lián)絡推廣處以及研究室,職稱英語考試 證書。相比原先綜合處、機構(gòu)一處、機構(gòu)二處、上市重組處等的機構(gòu)設置，分工權責更加明晰。
上海市金融辦主任方星海在確認此消息后表示，上海市金融辦此次機構(gòu)設置調(diào)整只是“三定”（職能、機構(gòu)、人員編制）方案的其中一步，但上海市金融辦的名稱暫時還不會變。“在職能上，目前上海已經(jīng)出現(xiàn)很多一行三會監(jiān)管之外的新興金融機構(gòu)或者說準金融機構(gòu)，如小額貸款公司、PE、VC等，金融辦會對這部分機構(gòu)承擔起管理職責”，他說。
,富國天益今日凈值; 月初，上海市委常委、副市長屠光紹在談及上海金融國資改革思路時曾明確表示，上海金融國資需要專業(yè)化的統(tǒng)籌管理，可能采取的方式之一，就是國資委作為出資人，向金融辦讓渡管理權，由后者結(jié)合市管金融企業(yè)董事會試點工作，明確權責。為了配合國際金融中心建設及國資管理協(xié)調(diào)機制的變化，上海金融辦面臨職能調(diào)整。
機構(gòu)服務處將受國資委委托進行金融國資監(jiān)管
7月21日，本報獨家報道上海市金融辦機構(gòu)改革方案。方案實施后，上海市金融辦將設機構(gòu)服務處、地方金融管理處、綜合協(xié)調(diào)處、金融市場服務處、金融合作處、金融穩(wěn)定處、聯(lián)絡推廣處以及研究室等八個處室，前四個部門將承擔上海市金融辦的主要職能。
其中，機構(gòu)服務處將受國資委委托進行金融國資監(jiān)管，行使出資人權力，對市屬金融企業(yè)進行協(xié)調(diào)和管理。下一步，上海市金融辦還將與國資委就委托權限進行細化，包括金融辦是否代表出資人行使處置權、分紅權等。地方金融管理處將主要負責對非持牌地方金融類機構(gòu)如擔保公司、典當公司等進行監(jiān)管。綜合協(xié)調(diào)處負責與“一行三會”協(xié)調(diào)，就中央金融機構(gòu)在滬發(fā)展規(guī)劃進行對接。金融市場服務處則主要負責上市重組等與資本市場關聯(lián)的具體事宜。
此后，金融辦將作為上海市配合國際金融中心建設及國資管理協(xié)調(diào)機制的主要政府部門形象出現(xiàn)。
外企、民企將加入
在上海市金融國資國企改革的大背景下，上海市金融辦的改革擴權在意料之中。公開資料顯示，上海市金融國資國企改革重組涉及十六家市屬金融企業(yè)，涉及資產(chǎn)約2.45萬億人民幣，計劃五年完成。改革的總體思路為，歡迎外資、外地企業(yè)和民企加入上海金融國資整合，同時上海金融國資也要加強內(nèi)部整合。
目前，國有獨資企業(yè)上海國際集團集中了上海市金融國資30%的股權，上海市政府已確立其為戰(zhàn)略投資型企業(yè)，明確其定位及職能為“集聚金融資源，服務上海經(jīng)濟發(fā)展，改善金融企業(yè)管理”。
發(fā)改委動態(tài)：上海醞釀國資金融機構(gòu)改革重組
作為上海加快推進國際金融中心建設的重要一步，推動國資金融機構(gòu)改革發(fā)展已經(jīng)成為市委、市政府年內(nèi)重要工作內(nèi)容之一。市政府正在醞釀相關指導性意見，在開放性重組、市場化選人用人、內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)等方面實施一系列舉措，重點推動一批金融國資和市屬金融企業(yè)改革重組。
在優(yōu)化本市金融國資的戰(zhàn)略布局方面，或?qū)⑸婕笆袑俳鹑谄髽I(yè)發(fā)展定位、做強市屬骨干金融企業(yè)、吸引國內(nèi)外著名金融機構(gòu)入駐、培育金融投資集團等；加強對金融國資國企改革發(fā)展的組織領導也將是重要內(nèi)容之一。據(jù)悉，本市將成立由市領導牽頭，市委組織部、市金融工作黨委、市金融辦、市國資委、市發(fā)展改革委、市財政局等有關部門參加的市金融國資國企改革發(fā)展領導小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關事宜。
上海會在完善法人治理機制、市場化選人用人方面有較大突破。內(nèi)部法人治理方面，董事長負責董事會工作，總經(jīng)理（行長）全面負責企業(yè)日常運營?？偨?jīng)理（行長）進入董事會，具備條件的可以擔任副董事長。與此同時，除企業(yè)正職領導外，其他經(jīng)營層高管人員原則上將實行市場化配置。條件成熟的企業(yè)，經(jīng)營層正職也將逐步走“市場化選擇”之路。據(jù)透露，市場化配置的高管人員，將由董事會以公開競聘為主的方式選聘，并實行契約化管理，對采用不同配置方式選用的企業(yè)領導人員，薪酬也將實行分類管理。
來源：上海市發(fā)展改革委網(wǎng)站 7月21日
五大集團當“急先鋒” 上海國資國企改革入戲 72家公司誰是殼資源
聯(lián)系客服
