征地批文是征地過(guò)程中最為核心的文件，它表現(xiàn)為承上啟下的作用，“承上”指的是它是建設(shè)項(xiàng)目是否合法、手續(xù)是否完備的標(biāo)志，“啟下”是指它是征地工作的起點(diǎn)。正因?yàn)檎鞯嘏娜绱酥匾?，我們有必要認(rèn)真了解它，把握征地批文的四大要點(diǎn)。
一、征地的批準(zhǔn)主體--國(guó)務(wù)院或省級(jí)政府
在征地實(shí)踐中，因征地公告是由縣級(jí)人民政府蓋章發(fā)布的，所以很多被征地人誤認(rèn)為是否征地是由縣政府說(shuō)了算，大錯(cuò)特錯(cuò)。必須要有國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批文，否則就是違法征收土地，被征收人有權(quán)拒絕。
二、征地的起因--公共利益
我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)、作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，土地相對(duì)于農(nóng)民不僅僅體現(xiàn)為一個(gè)就業(yè)途徑，更體現(xiàn)為對(duì)基本生存的一個(gè)保障。所以農(nóng)民集體的土地一旦被征收，依賴于此土地的農(nóng)民不僅會(huì)失業(yè)也會(huì)喪失最基本的社會(huì)保障，所以一定要慎之又慎。故此國(guó)家征收權(quán)不能隨便使用，必須給他戴上緊箍咒，以防被濫用，國(guó)家征收權(quán)的緊箍咒就是公共利益即除非為了公共利益的需要不能行使國(guó)家征收權(quán)。至于如何界定公共利益的范圍，無(wú)論是學(xué)界還是實(shí)務(wù)都沒(méi)有定論。正因?yàn)閷?duì)公共利益界定的模糊不確定，才導(dǎo)致國(guó)家征收權(quán)在實(shí)踐中的濫用。
三、征地批文的復(fù)議--省級(jí)政府或國(guó)務(wù)院
征地批文是由國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由縣級(jí)人民政府作出的，根據(jù)《行政復(fù)議法》第十四條的規(guī)定“對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議”。申請(qǐng)征地批文復(fù)議的被申請(qǐng)人為國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府，復(fù)議機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府。但是實(shí)踐中國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)土資源部門作出征地批準(zhǔn)文件，一般以國(guó)土資源部門為被申請(qǐng)人進(jìn)行復(fù)議。
四、征地批文的訴訟--共同被告
如果對(duì)征地批文的復(fù)議決定不服，可以申請(qǐng)國(guó)務(wù)院裁決，也可以向人民法院訴訟。按照《行政訴訟法》第26條的規(guī)定“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?，?fù)議機(jī)關(guān)是被告”。如果復(fù)議機(jī)關(guān)維持的決定，訴訟的被告是國(guó)務(wù)院國(guó)土資源部門或省級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府；如果復(fù)議機(jī)關(guān)作出改變的決定，訴訟的被告是國(guó)務(wù)院國(guó)土資源部門。
當(dāng)我們遇到征地時(shí)，你可以從征地的起因、批準(zhǔn)主體等方面判斷征地的合法與否，以及通過(guò)復(fù)議、訴訟等救濟(jì)途徑，維護(hù)自己的合法權(quán)利，凱諾征地拆遷律師真誠(chéng)的希望能夠通過(guò)以上內(nèi)容的介紹對(duì)廣大被征地人有所裨益。最后，凱諾征地拆遷律師再誠(chéng)懇的告誡廣大被征收人，如遇違法征地拆遷或補(bǔ)償不合理等相關(guān)征地拆遷難題，建議您及時(shí)行使您的合法權(quán)利，利用法律手段來(lái)維權(quán)。
聯(lián)系客服
