青春路上,總有一些未成年人誤入歧途。近年來(lái),寧夏各級(jí)檢察機(jī)關(guān)切實(shí)貫徹落實(shí)“教育、感化、挽救”特殊方針、“教育為主,懲罰為輔”特殊原則與“少捕慎訴少監(jiān)禁”特殊少年司法政策。今年,全區(qū)共有13名涉罪未成年在校學(xué)生參加高考,11人考上大學(xué)。
“這是檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)部門、單位、愛(ài)心企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、家庭加強(qiáng)溝通聯(lián)系配合,共同制定個(gè)性化幫教方案,積極開(kāi)展跟蹤觀護(hù)幫教工作的結(jié)果?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)人民檢察院未成年人檢察處處長(zhǎng)擺山花說(shuō)。
分案處理無(wú)逮捕必要不捕
7月6日下午,走出銀川市興慶區(qū)人民法院的大門,興慶區(qū)人民檢察院檢察官王金寶松了一口氣。在剛剛結(jié)束的調(diào)解會(huì)上,被害人家屬的態(tài)度終于有所緩和,這意味著,4個(gè)孩子有希望一起步入大學(xué)校門。
5月底,興慶公安分局送來(lái)一起報(bào)捕案件。年初,小松、小暉、小澤、小飛和蔣某在當(dāng)?shù)匾患也蛷d為同學(xué)慶生。其間,5人因瑣事與被害人小衛(wèi)發(fā)生口角,進(jìn)而將小衛(wèi)打傷。經(jīng)鑒定,小衛(wèi)損傷程度構(gòu)成輕傷。
簡(jiǎn)單的案子卻讓承辦檢察官王金寶犯了難——案件中的4名嫌疑人(蔣某已成年)及被害人均系未成年人,均為高三在讀。案發(fā)后,嫌疑人家屬雖然及時(shí)墊付了小衛(wèi)的醫(yī)療費(fèi),但雙方因民事賠償未達(dá)成一致,4名嫌疑人沒(méi)有取得被害人諒解。此時(shí)距高考已不足半月,正是最后沖擊階段,處理不當(dāng),勢(shì)必影響幾個(gè)孩子高考。
為此,興慶區(qū)檢察院召集雙方家長(zhǎng)多次就民事賠償問(wèn)題溝通協(xié)調(diào),敦促賠償,爭(zhēng)取諒解,依法對(duì)4名未成年犯罪嫌疑人作出無(wú)逮捕必要不捕的決定。除依照法定程序?qū)?名未成年人進(jìn)行訊問(wèn)外,其他過(guò)程均杜絕其參加,盡可能減少他們的心理壓力,讓他們安心備考。檢察官積極與公安機(jī)關(guān)、法院溝通,將未成年嫌疑人與成年嫌疑人分案處理,對(duì)成年嫌疑人先捕先訴,為4名未成年嫌疑人留出更多時(shí)間備戰(zhàn)高考和爭(zhēng)取被害人諒解。
6月23日,高考成績(jī)公布,小松、小暉、小澤、小飛以及小衛(wèi)均考上大學(xué)?！斑@是對(duì)我們工作最好的回饋?！蓖踅饘氄f(shuō),他將繼續(xù)努力開(kāi)展調(diào)解,爭(zhēng)取幾名孩子都能夠順利進(jìn)入大學(xué),開(kāi)啟新的人生。
2018年上半年,興慶區(qū)檢察院未檢科共批準(zhǔn)逮捕案件73件98人,不批準(zhǔn)逮捕案件66件103人,其中未成年86人,無(wú)逮捕必要不捕82名未成年人。對(duì)17名未成年人作出相對(duì)不訴,附條件不起訴3人。
成長(zhǎng)路上有檢察官相伴
7月5日一早,小凡就等在了沙坡頭區(qū)人民檢察院未成年檢察辦案專區(qū)門口。
過(guò)去兩年,小凡帶著擔(dān)憂和迷茫多次走進(jìn)這里,又帶著鼓勵(lì)和安慰離開(kāi)。此時(shí)此刻,他的心里只有滿滿的憧憬和希望。在剛結(jié)束的高考中,他作為體育特招生,有望被一所二本院校錄取。
這一路走來(lái),檢察官始終與他相伴。
2016年4月的一天,正在讀高一的小凡與另外3名同學(xué)酒后萌發(fā)一個(gè)“大膽”的計(jì)劃——搶來(lái)路人的手機(jī)送給同學(xué)做生日禮物。隨后,他們將站在路邊的一名男子圍住,搶走對(duì)方的手機(jī)。還沒(méi)等他們走遠(yuǎn),就被警察抓獲。
沙坡頭區(qū)檢察院未檢科受理案件后,考慮到小凡等人均為未成年人且仍在校就讀,案發(fā)后賠償受害人經(jīng)濟(jì)損失并取得諒解、有悔罪表現(xiàn)等情節(jié),4人的社會(huì)調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)及學(xué)校出具證明書證實(shí)4人平時(shí)表現(xiàn)良好,同意使用社區(qū)矯正,結(jié)合不公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn),最終依法決定對(duì)4名未成年犯罪嫌疑人附條件不起訴,考驗(yàn)期6個(gè)月。
“最擔(dān)心他上學(xué)受影響,一輩子毀在這件事上?！毙》驳膵寢屢恢睘楹⒆拥膶?lái)?yè)?dān)憂,直到檢察官告訴她小凡等人的犯罪記錄已被封存,不會(huì)對(duì)外公開(kāi),她懸著的心才落了地。針對(duì)小凡等人復(fù)學(xué)困難的問(wèn)題,沙坡頭區(qū)檢察院積極與教育部門及學(xué)校溝通,經(jīng)過(guò)多方努力,最終4人順利回歸學(xué)校。
考驗(yàn)期間,檢察官為小凡等人量身定制了幫教方案。及時(shí)關(guān)注他們的思想動(dòng)態(tài)和學(xué)習(xí)情況,適時(shí)給予心理疏導(dǎo)。不定期邀請(qǐng)小凡等人及其父母參與親子教育和團(tuán)體輔導(dǎo),加強(qiáng)親子溝通,鼓勵(lì)父母正確教育、關(guān)愛(ài)子女?？简?yàn)期滿后,沙坡頭區(qū)檢察院依法對(duì)4人作出不起訴決定。今年,4人均考上大學(xué)。
未成年人保護(hù)形成合力
2017年以來(lái),沙坡頭區(qū)檢察院逐步建立未成年人司法社會(huì)綜合保護(hù)中心和未成年人司法社會(huì)保護(hù)監(jiān)督幫教服務(wù)平臺(tái)。在未成年人司法社會(huì)綜合保護(hù)中心設(shè)立春雨工作室、心理疏導(dǎo)室和行為矯正區(qū)、觀護(hù)幫教大廳、檔案區(qū)4個(gè)功能區(qū)。通過(guò)未成年人司法社會(huì)保護(hù)監(jiān)督幫教服務(wù)平臺(tái),設(shè)置涉案未成年人保護(hù)、法律監(jiān)督、犯罪預(yù)防、專業(yè)團(tuán)隊(duì)4大模塊,為未成年人提供全面綜合的司法保護(hù)。
依托“中心+平臺(tái)”,沙坡頭區(qū)檢察院聯(lián)合沙坡頭區(qū)團(tuán)委、婦兒工委、民政、教育、法院、公安、司法等相關(guān)單位(部門)和愛(ài)心企業(yè)、社區(qū),形成未成年人保護(hù)合力,綜合運(yùn)用教育、心理疏導(dǎo)、觀護(hù)、技能培訓(xùn)等各種方式和手段,最大限度幫助每一名觸法未成年人順利回歸社會(huì)和家庭,最大限度關(guān)愛(ài)救助每一名未成年被害人健康成長(zhǎng)。2018年4月,沙坡頭區(qū)檢察院被最高人民檢察院確定為全國(guó)創(chuàng)新實(shí)踐基地。
“形成規(guī)范化、專業(yè)化、制度化、社會(huì)化的幫教保護(hù)體系,預(yù)防犯罪、減少犯罪、保護(hù)未成年人合法權(quán)益,為他們提供全面綜合的司法保護(hù),是我們的最終目的?！鄙称骂^區(qū)檢察院未檢科負(fù)責(zé)人郭美玉說(shuō)。
截至目前,寧夏檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合愛(ài)心企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等共設(shè)立未成年人觀護(hù)幫教基地40個(gè)。今年6月,自治區(qū)人民檢察院牽頭,與20家單位會(huì)簽《關(guān)于進(jìn)一步做好未成年人民事行政工作的實(shí)施意見(jiàn)》,創(chuàng)設(shè)未成年人利益代表人制度、強(qiáng)制報(bào)告制度、國(guó)家監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度和法院向同級(jí)檢察機(jī)關(guān)送達(dá)涉及未成年人權(quán)益裁判文書制度,進(jìn)一步整合未成年人綜合司法保護(hù)職能,形成保護(hù)合力,密織司法保護(hù)網(wǎng)。
同時(shí),制定下發(fā)《寧夏檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展未成年人刑事執(zhí)行 民事行政檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理工作指引》,為全區(qū)未成年人檢察部門進(jìn)一步開(kāi)展好全國(guó)“未成年人刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察統(tǒng)一集中試點(diǎn)工作”提供科學(xué)規(guī)范有效的指導(dǎo)。
“未成年人綜合司法保護(hù)是一項(xiàng)需要黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、相關(guān)部門依法履職盡責(zé),愛(ài)心企業(yè)、社區(qū)、家庭等積極參與,社會(huì)各界致力的工作”。擺山花說(shuō)。
原標(biāo)題：寧夏檢察未成年人司法保護(hù)力爭(zhēng)最大化 11名涉罪未成年在校生考上大學(xué)
