2018年10月12日，第三屆中國農(nóng)村電子商務(wù)大會在浙江省麗水市隆重召開，期間，由中國國際電子商務(wù)中心、浙江省商務(wù)廳、麗水市人民政府主辦，浙江趕街電子商務(wù)有限公司承辦的縣域電商論壇成為最大亮點。論壇以“東西部協(xié)作?互聯(lián)網(wǎng)力量”為主題，聚焦“鄉(xiāng)村振興”、“精準扶貧”、“東西部協(xié)作”等核心議題，邀請政界、學界、商界的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家學者，共同探討在國家鄉(xiāng)村振興和東西部扶貧協(xié)作戰(zhàn)略指引下，中國農(nóng)村電子商務(wù)的模式選擇和發(fā)展方向。
為何要鄉(xiāng)村振興？何為鄉(xiāng)村振興？如何通過電子商務(wù)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興？浙江大學中國農(nóng)村發(fā)展研究院副院長、中國農(nóng)村電商研究中心主任郭紅東教授針對這些問題發(fā)表了“如何用電子商務(wù)助推鄉(xiāng)村振興”的主題演講。
中國農(nóng)村電商研究中心主任郭紅東
以下郭紅東主任發(fā)言速記（簡版）：
第一 為什么要鄉(xiāng)村振興
中國的問題是三農(nóng)不強，農(nóng)村老齡化嚴重，留守老人兒童很多，貧困地區(qū)以及留在農(nóng)村的這些人應(yīng)該怎么辦？
第二 什么是鄉(xiāng)村振興
1、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出
黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興是一個轉(zhuǎn)型的過程，讓農(nóng)業(yè)成為令人向往的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)，讓農(nóng)村成為成為大家都愿意去的地方，那么我們就實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興了！
2、鄉(xiāng)村振興提出了五個目標：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕
我的理解是三個現(xiàn)代化
1）現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)：
我們的農(nóng)業(yè)應(yīng)該布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、服務(wù)社會化、經(jīng)營組織化、競爭力強、效益好的農(nóng)業(yè)
2）現(xiàn)代化的農(nóng)民：
我們的農(nóng)民應(yīng)該是職業(yè)化、年輕化、知識化、收入高的農(nóng)民
3）現(xiàn)代化的農(nóng)村
我們的農(nóng)村應(yīng)該是生態(tài)宜居、家庭和諧、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的農(nóng)村
3、如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興？要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，用電子商務(wù)來實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興
不能單獨依靠企業(yè)，要發(fā)揮農(nóng)民，政府，企業(yè)多方面來做，這條路應(yīng)該怎么走？浙江的經(jīng)驗非常有借鑒意義，一個是工業(yè)化，一個是城鎮(zhèn)化。而西部地區(qū)現(xiàn)代化不行，城鎮(zhèn)化不行，工業(yè)化城鎮(zhèn)化信息化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化你倒過來執(zhí)行的，很多地方是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化再來推工業(yè)化城鎮(zhèn)化，所以我們 找尋另外一個路徑什么？就是信息化，就是要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用。
4、 如何通過電子商務(wù)來實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興
1） 通過電子商務(wù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，實現(xiàn)生活富裕、生態(tài)宜居
2）通過電子商務(wù)的發(fā)展，我們有了很多的平臺來支撐農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，有了這些東西，我們可以把過去在山溝溝的東西賣到城市里
3）國家也出臺了相應(yīng)的政策支持農(nóng)村電子商務(wù)的建設(shè)和發(fā)展，建立了很多的電商示范點，通過這些平臺和示范點的發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
4）消費品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行兩大體系建設(shè)共同促進農(nóng)村發(fā)展
下行我們現(xiàn)在已經(jīng)做的不錯了，現(xiàn)在我們最主要的是上行，上行的這個概念大家要理解，是農(nóng)產(chǎn)品上行，但不一定完全是農(nóng)產(chǎn)品，也可以是農(nóng)村制品的上行，如工藝品、藝術(shù)品，而不單指“消化農(nóng)產(chǎn)品”
5）電子商務(wù)已經(jīng)成為助推鄉(xiāng)村實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺主要途徑
5、 典型案例分析
麗水的農(nóng)村電商是做的非常成功的，但我們要放到全國來看，有幾個地方做的也非常好，通過鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)興旺。比如浙江臨安的山核桃；還有江蘇沭陽的花卉苗木也做的非常好；山東的曹縣，原來也是一個比較弱的地區(qū)，現(xiàn)在通過演出服、木制品發(fā)展的都很快；還有福建安溪的茶葉和工藝品等…
今天我想重點分享兩個案例，一個是農(nóng)產(chǎn)品，告訴大家農(nóng)產(chǎn)品怎么做；一個是工藝品、藝術(shù)品怎么做。
1） 江蘇沭陽是一個典型的依托特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過互聯(lián)網(wǎng)插上翅膀，加上農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，以及政府的支持，實現(xiàn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興旺的案例
那么沭陽的地方你去看他的在他的位置，他是在蘇北，背靠長三角，比較適合花卉苗木，歷史上一直有花卉苗苗木的種植傳統(tǒng)的
沭陽是2004年最早的一批農(nóng)村電子商務(wù)示范縣，你看他電子商務(wù)的發(fā)展歷程，是從2000年就開始了，最早是沒有具體的電商概念，只是在網(wǎng)上展示這個圖片；真正開始是在2007年，開始有人開淘寶，開網(wǎng)店；到現(xiàn)在已經(jīng)有了一個大發(fā)展
在他2007年突破發(fā)展的時候，政府就開始有意識的介入，認識到電子商務(wù)將對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)有很大的幫助，也了解到發(fā)展的兩大困難：物流和網(wǎng)絡(luò)寬帶的問題。從而開始進行物流基礎(chǔ)道路建設(shè)，
同時出臺了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)小組，專門制定領(lǐng)導(dǎo)班子，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作列入考核體系，并出臺了一系列的支持政策鼓勵百姓創(chuàng)業(yè)致富
一個是在人才培訓(xùn)，還搞了一個淘貸，包括資金、場地上、設(shè)施上的支持。營造了很好的一個氛圍，吸引了很多人回來創(chuàng)業(yè)。
所以他們的發(fā)展非?？?，去年就實現(xiàn)了100多個億的成交額，物流件差不多1.2億件
多產(chǎn)業(yè)多平臺共同發(fā)力，協(xié)同布局發(fā)展
最關(guān)鍵的是通過電子商務(wù)發(fā)動了產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展升級，1991年才3000畝不到，這個產(chǎn)業(yè)不斷的在增長
另外一個是生產(chǎn)專業(yè)化，形成了一個很好的分工體系，全縣有3萬多家網(wǎng)店，80%是從事花卉苗木的；而且形成分工體系，有專門種苗，種盆景等。
另外一個很重要的一個這個它的服務(wù)社會化，它形成一個雙面，就是我們電商發(fā)展電商不是電商就只有電商，必須得有產(chǎn)業(yè)支撐體系。首先包括苗卉這個產(chǎn)業(yè)，怎么做研發(fā)、種植、到培育、到加工的這樣一個產(chǎn)業(yè)體系；另外一個是線上的體系，包括美工啊、攝影啊、運營等。而且這兩個之間形成良好的互動。
通過電商的帶動，產(chǎn)業(yè)也在不斷的升級轉(zhuǎn)型，從盆景到多肉之類的，從原來的生產(chǎn)消費到家庭消費，從原來的苗木到園藝，綠色到彩色，地載到盆栽…，門類不斷提升，市場不斷的提升。
所以他這個通過互聯(lián)網(wǎng)把整個市場給拉出來了，在市場上不斷的競爭，形成了年輕人為主的從業(yè)格局，沒有什么年輕人和老年人
而且現(xiàn)在新的分工，把老包袱給解決掉了，在這種地方你就很難看到留守兒童和老人的現(xiàn)象
老百姓也非常富裕，你看這個好車多的很
另外也促進了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因為有錢了，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也就跟上了，配套服務(wù)也跟著起來了
所以我覺得這個沭陽的模式是非常有意思，就是說我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)怎么把它做到通電，它是有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，然后怎么通過我們的電商能夠發(fā)揮這些農(nóng)民的積極性，怎么發(fā)揮政府的作用，這個我覺得就是是一個實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的典型案例。
2） 通過電子商務(wù)實現(xiàn)跨越發(fā)展的山東曹縣電商發(fā)展模式
那另外一個呢就是我們?nèi)タ戳司褪巧綎|曹縣，山東曹縣在菏澤他實際上也是一個人口大縣，菏澤屬于在山東最差，他在朝鮮也是人多地少，那么這幾年干什么？做養(yǎng)殖服務(wù)，養(yǎng)殖服務(wù)這個產(chǎn)業(yè)都沒什么技術(shù)，它是通過電商把一個產(chǎn)業(yè)的培育起來，進行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，他這幾年通過電子商務(wù)再加上政府的配合，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)，形成了一個獨有的模式
曹縣的基礎(chǔ)條件還是比較差的，以前是農(nóng)業(yè)大縣，以種植小麥玉米為主，這幾年通過電子商務(wù)的發(fā)展最終形成了一套自己特有的模式
曹縣的發(fā)展是從2010年，最早有人開始從大集這個地方開始創(chuàng)業(yè)，從星星之火開始燎原；從最開始做背景圖，書記到海南去推銷，因為他有文化，所以有人推薦他淘寶上做，做了后一看，覺得這個效果不錯，慢慢帶動起來整個地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
這個村，去年六一兒童節(jié)去，訂單有二十萬套，號稱淘寶第一村，發(fā)展起來后家家戶戶都做表演服，包括軍服、動物服飾等等，也有做檔次比較高的校服的，到最后，這里形成了一個問題，就是我們所謂的招工招聘，原來這個人都是出去的，現(xiàn)在根本招不到人，現(xiàn)在工人需求量非常高。
做的大的到產(chǎn)業(yè)園去，形成集中的物流
然后是培訓(xùn)，培訓(xùn)網(wǎng)校培訓(xùn)，我們現(xiàn)在叫創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，什么叫創(chuàng)培訓(xùn)？我們這么下來的培訓(xùn)，很多人培訓(xùn)完就什么都不要，他們做什么？企業(yè)培訓(xùn)，企業(yè)培訓(xùn)就是我給你，不是我是搞龍頭服務(wù)的，我培訓(xùn)你，我把校園送給你，電腦免費給你，就你不要買東西，這個是我們講的是非常好的。培訓(xùn)龍頭企業(yè)，通過龍頭再來帶動發(fā)展。
一個大的龍頭，負責設(shè)計負責人，然后專門有管效率，所以他現(xiàn)在你看，去年他有兩個產(chǎn)業(yè)層面，一個是演出服產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在去年今年大概30個億，還有一個木制品木制品現(xiàn)在已經(jīng)做到超過60億，所以去年差不多到一百個億的，最近淘寶的數(shù)據(jù)也是非常漂亮。
這樣就形成了一個產(chǎn)業(yè)鏈條，一個讓農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，很多年輕人回來，形成了一個很好的氛圍，大家都能做，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，殘疾人也好，貧困人也好，都能在里面實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
最主要的還是形成了一個產(chǎn)業(yè)體系，純粹的做電商很難的，而他這里專門有人做攝影的，專門有做服裝裁剪，專門有人做輔料，原來輔料市場在哪里？在柯橋境內(nèi)，現(xiàn)在柯橋的老板，到他那個地方去專門跑到北郊市場，然后現(xiàn)在包括這個裁剪，包括這個制作，包括這個它形成一個什么？形成一個分工的一個體系，生產(chǎn)體系也變了形。所以這樣呢就形成一個很強的競爭力
包括整個現(xiàn)在整個產(chǎn)業(yè)收入進來了，整個氛圍、鄉(xiāng)村治理也得到了改善。有錢了，整個品味不一樣，所以現(xiàn)在很多村里的一些公共事務(wù)，現(xiàn)在有人捐款，有人主動來做，形成一個比較好的帶動效應(yīng)。
這個所以我覺得這個曹縣是一個很有意思的，一個可以作為借鑒和參考的地區(qū)，作為一個欠發(fā)達地區(qū)，他是最典型的，它實際上是將中國只是一個衣食傳統(tǒng)，是一個小規(guī)模的產(chǎn)品，趕上了互聯(lián)網(wǎng)這個大車，后來就發(fā)展成了這樣。
像那個我剛才講的，那么這種理念就是我們怎么來利用，在這個時代有信息化時代，我們怎么有跨越式發(fā)展，你欠發(fā)達地區(qū)一樣，我們現(xiàn)在怎么趕到這時機，完全有可能實現(xiàn)快速發(fā)展。
3）那么這里面當然這種模式可能復(fù)制嗎？，我想這些模式你看全國各地包括麗水你來看，我就我們說現(xiàn)在發(fā)達地區(qū)了，欠發(fā)達地區(qū)他去學習，那當然不可行，而像沭陽和曹縣這樣欠發(fā)達地區(qū)的案例就可復(fù)制
為什么呢？我想這可不是幾個東西
一個是人的問題，人是很關(guān)鍵。我到沭陽去看這個曹縣去看，我發(fā)現(xiàn)這個地方就是這個能量，一個是人口紅利，西部地區(qū)項目最大的問題是人太少，太分散。到蘇北去看，就發(fā)現(xiàn)跟他那個缺口，在這里人口現(xiàn)在反而不是負擔，人多了勞動力多。另外一個當然人多了，出去了人也多，另外回來也都有。所以他現(xiàn)在呢有一批優(yōu)秀非常優(yōu)秀的人，有這種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神。你四川現(xiàn)在也是有很大的這樣問題，大量的人他都出來了。
那么這個沭陽這個地方我就發(fā)現(xiàn)有一個很好的傳統(tǒng)，就是它有些地方人出來不少，但是還有一些人留在當?shù)刈霾莞摹．斎徊莞娜嗽偌由犀F(xiàn)在年輕人這幫人，氛圍起來之后進行聚合。所以我們這個農(nóng)民里面就是你去看，一種是老農(nóng)人，一種新農(nóng)人。在座很多年是新農(nóng)人，那老農(nóng)人可以把生產(chǎn)設(shè)備好好做，管理好讓他分工干，新農(nóng)人你是不知道怎么種，那么就須要新老農(nóng)人的結(jié)合！
我覺得我們西部現(xiàn)在這個人的問題上確實是一個很大的問題，這就需要東西協(xié)助，我覺得好像麗水，我覺得趕街這種模式是很好，它實際上最大的抓手是讓你去培養(yǎng)人才，幫你復(fù)制人才，這個是非常重要。希望這個理念的改變，人是關(guān)鍵是激發(fā)他的學習能力，有樣板他就起來了。
第二個很重要的是產(chǎn)業(yè)鏈。所以我們現(xiàn)在搞電商，為什么現(xiàn)在很難，就是產(chǎn)業(yè)怎么打造，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，你的產(chǎn)業(yè)怎么把它做實，你的產(chǎn)業(yè)怎么把它做好，這個也是很關(guān)鍵。我們現(xiàn)在很多地方產(chǎn)業(yè)很碎，沒有組織化、規(guī)?；芰闼?，所以你必須要形成一定的規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
第三個呢就是電商平臺，大家都一樣？為什么西部地區(qū)你現(xiàn)在很難，電商是在淘寶村你去看，西部的很少，為什么西部的很少。我覺得西部很大的問題，大家都一樣，跟浙江一樣，關(guān)鍵你的物流不一樣！所以我覺得現(xiàn)在東西部協(xié)作最重要是平臺怎么負責，給西部實際一個優(yōu)惠政策。
好，這種東西怎么對接西部，我覺得這個東西合作很好，我們這邊現(xiàn)在很多人會賣，但是他沒有貨，我覺得這是個很好的合作。我們可以把大的消費市場，長三角是一個很好的消費市場。我覺得東西合作最大的合作就是市場，怎么把東西部的產(chǎn)品怎么通過東部的這些能人，通過這個平臺把它把這個很好的有機地結(jié)合了，這個是我們最有效的。
現(xiàn)在說在三個里面，最大的問題就是物流體系，物流體系很重要。為什么我剛才講的像曹縣的地方他很窮，沭陽這個地方很落后，但是它的區(qū)位很好。因為它是長三角、京津冀，所以它的交通改善也是物流成本非常低。當然你跟交通也有關(guān)系，你這個地方如果電商是講究規(guī)模經(jīng)濟，員工規(guī)模上不去，你的成本物流成本就搞，你看那個西安武功是吧，賣西北賣全國。他的工業(yè)是什么？它的區(qū)域物流。所以我們現(xiàn)在為什么，你一個零碎的線，你很難做，尤其搞農(nóng)產(chǎn)品，生鮮農(nóng)產(chǎn)品須要物流更專業(yè)，所以物流這塊非常重要。
所以政府該干什么？我覺得我們現(xiàn)在電商發(fā)展的政府都是圍著錢。我覺得西部地區(qū)政府一定要大有作為，但是不是亂作為，是合理作用，你怎么把這個這三個馬車“市場需求、政府推動、大眾創(chuàng)業(yè)”，老百姓怎么激發(fā)起來？所以你怎么合理作為很重要。我覺得里面幾個很重要，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套、人才培訓(xùn)、公共服務(wù)體系。服務(wù)體系的打造，我覺得趕街這個模式就是幫助你搞服務(wù)體系，服務(wù)體系做好了，其他就相對簡單了。
你看沭陽這個，我們對照的是你要打造這個電商生態(tài)系統(tǒng)，所以為什么說電子商務(wù)的發(fā)展不是單一方面做好就行，他是個大的生態(tài)系統(tǒng)。
這個生態(tài)系統(tǒng)，當然包括很多，
一個是氛圍營造，有資金扶持誠信這樣的人才，包括線上線下的整個一體的培育。這個氛圍營造非常重要。最近我沭陽蘇北我就發(fā)現(xiàn)一個什么，比如說電商，為什么你像商務(wù)局抓，抓電商，我覺得就搞不好，商務(wù)局長這個權(quán)力太??！你看最近我走了蘇北做的好的是什么？一定是一個常委宣傳部長抓，那個宣傳部抓的就是氛圍營造，就像你四川年輕人回來沒面子，沒單位要了才回來。你去看蘇北不一樣，但是每個小孩回來都死那個照片，西裝革履貼在墻上，父母看了很有光啊，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)英雄啊，出去找錢沒有這個是吧？
而現(xiàn)在你們四川，你現(xiàn)在公商務(wù)局搞是不行的，一定是至少一個常委宣傳部長，我覺得至少得先做到這個，所以這個為什么呢，就是要這個氛圍營造，打造這個氛圍。
包括你的地方宣傳。我覺得現(xiàn)在這個宣傳部要擴大這里，你要地方宣講，包括你怎么打造，你的產(chǎn)品，像遂昌定位也是打造出來的。你的宣傳部不僅僅是宣傳我們黨，每一個地方也是要打造品牌化，不然別人怎么來知道你？
另外當然還有一樣，還有這個整個組織體系建設(shè)，不可能政府是萬能的，還要電商協(xié)會，包括我們的電商園，包括我們的一些公共服務(wù)中心，就像趕街，他告訴你這些東西怎么來做。所以它是個體系建設(shè)，讓我在這里可以什么？在里面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，沒有后顧之憂，我可以輕松創(chuàng)業(yè)
你看這個曹縣鮮也是這樣，你看我們政府是什么？像我們上面示范縣，示范縣2000萬的錢拿去干什么？現(xiàn)在很多錢我看這個拿來花了就又不了了之。所以你的這個錢怎么把引導(dǎo)到市場的這個里面來，所以我們說政府是一個服務(wù)型政府。
人家說把市場作為主體，你要長遠發(fā)展是吧，要激發(fā)市場活力，那么就要通過培訓(xùn)典型，給予宣傳、配套支持是吧？你看曹縣市場力量大，他現(xiàn)在就是服務(wù)型政府，一個培訓(xùn)，一個吸引這個年輕人怎么回來，怎么進行典型帶動。
這里面怎么來呢？
這里有兩塊，一個呢是市場這一塊，當然這些這些主體它自己實際上很多人有了這個意識以后，他自己還是不會去學，你要思考怎么創(chuàng)造這些是吧？
另外一個是怎么建立這個產(chǎn)業(yè)載體，怎么引入資金支持這個網(wǎng)上產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是吧？最后形成一個上下線下的一個產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，這個是一樣的
所以我覺得這個很重要的，總體來講呢，尤其對欠發(fā)達地區(qū)來講，我覺得電子商務(wù)確實是目前來講是一個比較好的手段。應(yīng)該說這是一個趨勢，你怎么利用好它？那么政府該干什么？政府關(guān)鍵是要什么？要為電商營造一個電商發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)?？紤]推薦一個很好的生態(tài)系統(tǒng)？從生產(chǎn)到加工的這個，是怎么來來形成和營造氛圍，來營造這個環(huán)境，來營造讓人家能夠放心的回來，讓人家能夠在里面放心創(chuàng)業(yè)，是你們必須要做的。
這個時間關(guān)系主要講這么多，我想希望，對于西部，我覺得現(xiàn)在東西協(xié)作這個我覺得很好，因為我們麗水有很好的經(jīng)驗，麗水是典型的信息化。實際上它是信息化，它的工業(yè)化不行，它的城市化也不大，但是信息化造成裂變，信息化的倒推，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的倒推，城鎮(zhèn)化倒推，這是倒過來，這就是我們現(xiàn)在講的實際上是怎么快速發(fā)展。你現(xiàn)在四川也是這樣，你四川有好的環(huán)境好的水，你現(xiàn)在搞工業(yè)肯定要不行，那我們怎么信息化這一塊怎么來怎么來做？謝謝大家，我就講這么多
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