從2月19日到2月28日，央視財(cái)經(jīng)連續(xù)推出10期“十大頂級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，看牛年宏觀大趨勢(shì)”系列新媒體直播活動(dòng)。每天邀請(qǐng)一位頂級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家做客直播間，詳解2021年國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。“一號(hào)文件”定調(diào)“三農(nóng)”發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興，如何銜接、怎樣有效？全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，如何面對(duì)人才與資金的挑戰(zhàn)？提升保供能力、打好種業(yè)翻身仗，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還有哪些“硬骨頭”要啃？把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城，按照小城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣城，小鎮(zhèn)青年的生活工作又將發(fā)生哪些改變？2月26日第八期，知名農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張曉山，做客直播間，詳細(xì)解讀“一號(hào)文件”的深厚內(nèi)涵。張曉山：鄉(xiāng)村振興是促進(jìn)農(nóng)村綜合發(fā)展為什么說(shuō)是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移？過(guò)去講精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)貧困人口，現(xiàn)在要瞄準(zhǔn)整個(gè)地區(qū)，促進(jìn)地區(qū)發(fā)展。過(guò)去講貧困戶增收、兩不愁、三保障，現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、組織、人才各方面的振興，是農(nóng)村的一個(gè)綜合發(fā)展。舊的矛盾解決了之后，接下來(lái)要著力于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，解決新的矛盾，處理新的不平衡、不充分的問(wèn)題。
怎么樣能夠更好地發(fā)揮農(nóng)民的主體作用？產(chǎn)業(yè)發(fā)展是大文章，而這個(gè)文章不是一蹴而就，要有耐心，這個(gè)過(guò)程當(dāng)中要促進(jìn)各種要素的融合發(fā)展，要素融合發(fā)展必須要伴之以利益格局相對(duì)均衡，資本、技術(shù)、管理、信息、勞動(dòng)、土地、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等，各種各樣投入品，都應(yīng)該得到相對(duì)公平合理的回報(bào)，這樣形成利益相對(duì)均衡的格局，各類要素的所有者成為利益共同體，最后成為城鄉(xiāng)命運(yùn)共同體，這樣的話，鄉(xiāng)村振興就能夠在中華民族偉大復(fù)興的道路上，起到它應(yīng)有的作用。張曉山：發(fā)展“三農(nóng)”是我們最大的潛力 最深的底蘊(yùn)為什么在新的發(fā)展格局當(dāng)中，農(nóng)村的發(fā)展、“三農(nóng)”發(fā)展起到關(guān)鍵作用，我們要構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，最終怎么樣使中國(guó)從生產(chǎn)大國(guó)變?yōu)槭袌?chǎng)大國(guó)、市場(chǎng)強(qiáng)國(guó)呢？農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)業(yè)的發(fā)展最終是我們最大的潛力、最深厚的底蘊(yùn)，也是我們的底氣所在。從這個(gè)角度來(lái)講，產(chǎn)業(yè)下沉是必然的，但是同時(shí)要促進(jìn)鄉(xiāng)村的全面振興，能夠更好地有利于促進(jìn)各種產(chǎn)業(yè)的下沉。張曉山：調(diào)整國(guó)民收入分配格局 要向“三農(nóng)”傾斜
解決鄉(xiāng)村振興，就是解決發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題，需要調(diào)整國(guó)民收入分配格局，公共財(cái)政及產(chǎn)業(yè)的投資要更多地向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中的決定性作用，產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展往往不能一蹴而就，要有一個(gè)過(guò)程，要有政府各方面的大力支持。城鄉(xiāng)之間、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)上的差距短期內(nèi)還難以縮小。政府要充分發(fā)揮在消除城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)二元結(jié)構(gòu)上的調(diào)節(jié)功能，承擔(dān)起縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障和基本公共服務(wù)差距的主體責(zé)任，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的短板，最終做到城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，這不僅指數(shù)量，主要指質(zhì)量。農(nóng)村基本公共服務(wù)質(zhì)量能夠有比較大的提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的美好前景是可以期待的。張曉山：糧食安全就是谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全我國(guó)糧食安全戰(zhàn)略落到兩點(diǎn)，就是谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。什么叫做谷物？稻谷、小麥、玉米、雜糧，口糧指小麥、稻谷，即我們吃的大米、白面。所以我們糧食安全戰(zhàn)略的基點(diǎn)就是谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，現(xiàn)在看基本上做到了。手中有糧，心里不慌，腳踏實(shí)地，喜氣洋洋，手中沒(méi)糧，心里就慌了，糧食是一種特殊商品，確保糧食安全是保障國(guó)家安全的基石，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石，要從這個(gè)角度來(lái)理解。
科技是農(nóng)業(yè)的出路，科技里邊良種是所有科技的源頭，沒(méi)有好種子所有科技白搭，為什么袁隆平老先生受尊崇，因?yàn)樗l(fā)明了雜交水稻，解決了水稻高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)問(wèn)題，助力解決了14億人吃飯問(wèn)題。中國(guó)的種子總體安全、有保障，口糧里面小麥、稻谷良種百分之百國(guó)產(chǎn)，畜禽、水產(chǎn)的核心種源自給率分別達(dá)到了75%和85%，蔬菜種子的自主研發(fā)比例，也提高至87%。但谷物中的玉米品種，相當(dāng)一部分來(lái)自國(guó)外的公司。蔬菜中的一些高端蔬菜的種子要靠進(jìn)口。白羽肉雞的祖代種雞主要還是依靠進(jìn)口。為什么種業(yè)要打翻身仗？我們對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)利用不夠，種業(yè)的自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，特別是在育種的理論和關(guān)鍵核心技術(shù)方面，我們和先進(jìn)水平相比還有比較大的差距，種業(yè)創(chuàng)新的主體企業(yè)與全球種業(yè)企業(yè)巨頭相比，規(guī)模過(guò)小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。張曉山：宅基地改革要穩(wěn)妥慎重進(jìn)行怎么樣探索農(nóng)村宅基地使用權(quán)的有效實(shí)現(xiàn)形式？“一號(hào)文件”提到，要穩(wěn)妥慎重地推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置的實(shí)現(xiàn)形式。農(nóng)民和土地的關(guān)系是農(nóng)村最重要的政治關(guān)系，也是最重要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而且農(nóng)村的土地制度改革是農(nóng)村改革的核心，所以這個(gè)問(wèn)題怎么樣強(qiáng)調(diào)重要都不為過(guò)。張曉山：農(nóng)民增收關(guān)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底蘊(yùn) 要取之于農(nóng)用之于農(nóng)農(nóng)民增收問(wèn)題，最終關(guān)系到中國(guó)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底蘊(yùn)問(wèn)題，包括新發(fā)展格局，包括國(guó)際國(guó)內(nèi)的雙循環(huán)，所有這些問(wèn)題的深厚底蘊(yùn)在于農(nóng)村消費(fèi)，農(nóng)民消費(fèi)要靠農(nóng)民收入增長(zhǎng)。農(nóng)民收入分四大塊，經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入。賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，相應(yīng)的農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入應(yīng)該有更大的增長(zhǎng)，比如宅基地等。未來(lái)轉(zhuǎn)移性收入也是大有可為的，強(qiáng)調(diào)取之于農(nóng)主要用之于農(nóng)，土地增值收益更多的返還于農(nóng)村，用于脫貧攻堅(jiān)成果鞏固，用于鄉(xiāng)村振興，用于農(nóng)民生活的改善。來(lái)源：央視財(cái)經(jīng)（ID：cctvyscj）
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