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主要特點(diǎn)

突出疫情應(yīng)對(duì)。落實(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的穩(wěn)就業(yè)政策。

突出政策整合。緊扣國(guó)家和省出臺(tái)的疫情應(yīng)對(duì)、技能提升、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)等多個(gè)政策文件的要求，結(jié)合杭州市實(shí)際制定操作細(xì)則。

方便政策享受。規(guī)范政策執(zhí)行，降低了政策門檻，方便企業(yè)和勞動(dòng)者享受。

這次新政，為企業(yè)和勞動(dòng)者準(zhǔn)備了三重大禮包。

穩(wěn)群體大禮包

支持高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)，加大重點(diǎn)群體幫扶力度。

1.鼓勵(lì)中小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生。營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址在市區(qū)的中小微企業(yè)在2020年新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，依法連續(xù)繳納社保費(fèi)滿12個(gè)月，企業(yè)可向各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)1000元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

2.落實(shí)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼、小微企業(yè)（社會(huì)組織）新招用高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼。畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生被中小微企業(yè)新招用，依法連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月且工資收入低于上年度市區(qū)全社會(huì)在崗職工平均工資的，可享受每年2000元/人的就業(yè)補(bǔ)貼，期限不超過3年；小微企業(yè)或社會(huì)組織新招用畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月的，給予該企業(yè)（社會(huì)組織）社保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)（社會(huì)組織）為該高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算，期限為1年。以上兩項(xiàng)補(bǔ)貼可向各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，不重復(fù)享受。

3.在疫情響應(yīng)期間，市區(qū)企業(yè)招用市區(qū)以外戶籍人員初次在市區(qū)就業(yè)，依法連續(xù)繳納社保費(fèi)6個(gè)月以上的，企業(yè)可向各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)1000元/人的企業(yè)用工補(bǔ)貼。

4.鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到養(yǎng)老、家政服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)。畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生2018年10月1日后在市區(qū)養(yǎng)老、家政服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，由企業(yè)連續(xù)為其繳納社保費(fèi)每滿12個(gè)月，可申領(lǐng)1萬元的就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過3年。

5.因疫情影響中斷見習(xí)的，經(jīng)見習(xí)基地和學(xué)員協(xié)商，可申請(qǐng)延長(zhǎng)見習(xí)期限1次，最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。

促創(chuàng)業(yè)大禮包

支持創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。

1.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。明確了新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息利率的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)因疫情影響未能及時(shí)還貸的，可申請(qǐng)延期還款。借款人在疫情響應(yīng)解除后30日內(nèi)還款的，可繼續(xù)享受貼息，延期期間利息不貼息。對(duì)符合條件的延期貸款免收罰息，不納入征信系統(tǒng)。加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，將申請(qǐng)條件中的20%、10%招用比例分別調(diào)整為15%、8%。對(duì)貸款購(gòu)車專門用于出租運(yùn)營(yíng)的個(gè)人或加入網(wǎng)約車平臺(tái)的司機(jī)給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，借款合同起始時(shí)間在2020年3月18日至12月31日的，可向借款銀行所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貼息。

2.鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到養(yǎng)老、家政服務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生2018年10月1日后在市區(qū)初次創(chuàng)辦養(yǎng)老、家政服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)擔(dān)任法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，帶動(dòng)就業(yè)2人以上并連續(xù)為其繳納社保費(fèi)每滿12個(gè)月的，企業(yè)可申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過3年，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為第1年5萬元、第2年3萬元、第3年2萬元。

3.支持農(nóng)民工群體創(chuàng)業(yè)，推出了農(nóng)民工一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。戶口簿載明為農(nóng)業(yè)戶籍人員、戶籍地址在杭州市域行政村人員在新政發(fā)文之日后創(chuàng)業(yè)，營(yíng)業(yè)證照登記注冊(cè)地址在市區(qū)行政村，可向杭州市各級(jí)人力社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

4.加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，規(guī)定了市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定條件和程序。

優(yōu)服務(wù)大禮包

優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)，便利政策享受。

1.增設(shè)公共設(shè)施維護(hù)、鄉(xiāng)村快遞收發(fā)等公益性崗位。圍繞疫情防控等重大突發(fā)事件，開發(fā)應(yīng)急管理服務(wù)臨時(shí)公益性崗位，包括防疫消殺、醫(yī)護(hù)輔助、物資配送、道路管制、卡點(diǎn)值守等，給予最長(zhǎng)不超過6個(gè)月的崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。

2.優(yōu)化靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策。更新了崗位（工種）目錄，增加了一批網(wǎng)約車司機(jī)、直播帶貨等自由職業(yè)的崗位（工種）。簡(jiǎn)化靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼中的“申報(bào)靈活就業(yè)”和“報(bào)告靈活就業(yè)”手續(xù)，由“靈活就業(yè)登記”代替。取消“申報(bào)就業(yè)期一般為1年”的規(guī)定。

3.放寬了相關(guān)補(bǔ)貼的申請(qǐng)條件。不再將辦理就業(yè)登記作為相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)條件。放寬員工制家政企業(yè)社保補(bǔ)貼申請(qǐng)條件，簡(jiǎn)化申報(bào)材料。

4.鼓勵(lì)符合條件的第三方職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)面向在職職工、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、退役軍人、職業(yè)農(nóng)民等人群開展相應(yīng)等級(jí)的培訓(xùn)和認(rèn)定工作。

5.全面放開失業(yè)登記，失業(yè)農(nóng)民工可在戶籍地、常住地、就業(yè)地、參保地進(jìn)行登記。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金直至法定退休年齡。對(duì)遷移戶籍的登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員在市域范圍內(nèi)予以互認(rèn)。

案例