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誰來保護(hù)孩子們不受傷害？

2020.11.25

一個(gè)孩子要邁過多少溝壑，才能健康長大？

近期，遼寧撫順6歲女童遭親生母親及母親男友虐待案件引發(fā)關(guān)注，法院已對施害二人予以立案。虐童案近年來時(shí)常見諸媒體報(bào)道，如陜西渭南繼母虐待男童至顱骨大面積損傷，黑龍江4歲女童被生父及女友毆打住進(jìn)ICU……

致力于兒童防性侵教育的公益組織“女童保護(hù)”連續(xù)7年發(fā)布性侵兒童數(shù)據(jù)報(bào)告。2019年，媒體公開報(bào)道的性侵兒童（18歲以下）案例301起，受害人數(shù)約807人。其中受害人3人以上的案件占25.91%，受害人為5人以上的占11.3%，案例的平均受害人數(shù)呈上升趨勢。

▲ 女童保護(hù)統(tǒng)計(jì)的近7年媒體公開報(bào)道性侵兒童的案例。

2019年度曝光的性侵兒童案例中，網(wǎng)友作案21起，包括線上作案和線下作案（網(wǎng)友約見面后實(shí)施性侵），占比9.91%。“女童保護(hù)”認(rèn)為，這類案件極具隱蔽性，未成年人由于有畏懼心理，即使發(fā)覺受到侵害也可能不會主動告訴家長，被發(fā)現(xiàn)的案例中甚至有幾十人受害。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)機(jī)會增多，利用網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人的案件高發(fā)，通過網(wǎng)絡(luò)傳播以兒童為對象的色情制品的犯罪也越來越多。

在301起媒體報(bào)道的案例中，表明性侵發(fā)生場所的有230起，其中發(fā)生在校園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有80起，占比34.78%。這些未成年人集中活動的場所，也是性侵高發(fā)地。

▲ 表明性侵發(fā)生場所的230起案件的作案場所占比。

公開報(bào)道極可能只是冰山一角。有地方檢察院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年前11個(gè)月，該市檢察機(jī)關(guān)受理性侵未成年人案件就超過百件。

校園欺凌也是并不罕見的少年黑暗經(jīng)歷。據(jù)中國社會科學(xué)院大學(xué)副教授童小軍，我國中小學(xué)校和職業(yè)高中的校園傳統(tǒng)欺凌發(fā)生率在10%-30%之間，其中包括身體欺凌（訴諸武力攻擊）、言語欺凌（辱罵、嘲諷、誹謗等）、關(guān)系欺凌（孤立、隔離）。

即使沒有遭受故意的傷害，孩子們平安長大也并不容易。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的估計(jì)，2016年，傷害和暴力行為約造成全球超過64萬0-14歲兒童死亡，其中占比超過90%的是非故意傷害。中國兒童傷害致死的主要原因依次是溺水、道路交通傷害、跌落等。留守兒童和流動兒童由于缺少監(jiān)護(hù)，風(fēng)險(xiǎn)更高，他們總數(shù)超過1億。

孩子們來到人世，走出家門，誰來守護(hù)他們經(jīng)歷天地的旅程？沒有一勞永逸之法，但我們希望有所倚靠。1991年，中國出臺了《未成年人保護(hù)法》（以下簡稱未保法），但對很多問題規(guī)定不具體，操作性不強(qiáng)。2020年10月17日，未保法通過了第三次修訂，將于2021年6月實(shí)施。

北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華提出，新修訂的未保法在解決可操作性上取得了歷史性突破。對前述暴力、性侵害、校園欺凌等很多問題，未保法做出了明確具體的規(guī)定，包括建立強(qiáng)制報(bào)告制度、建立違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)制度等。佟麗華稱其有望擔(dān)負(fù)起中國未成年人保護(hù)“小憲法”的使命。

立足于此，我們邀請到來自兒童保護(hù)領(lǐng)域的三位嘉賓，分別從法律、政策和實(shí)踐一線分享他們對兒童保護(hù)的思考。