2021年是“十四五”開局之年，我國將全面開啟新時(shí)代現(xiàn)代化建設(shè)新征程。2021年政府工作報(bào)告中就提出，“十四五”期間要加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐，提高數(shù)字政府建設(shè)水平，營造良好數(shù)字生態(tài)，建設(shè)數(shù)字中國。這一總體目標(biāo)直接反映到各地的重要部署上。
數(shù)字政府建設(shè)蓬勃發(fā)展
近年來，中國各地力推高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字政府，全面推進(jìn)政府運(yùn)行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式數(shù)字化智能化，越來越成為創(chuàng)新行政管理方式、提高行政效能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要路徑。
數(shù)字政府的建設(shè)并不是一個(gè)新話題，從20世紀(jì)80年初期隨著計(jì)算機(jī)開始向普通用戶普及，政府工作也逐漸隨著科技進(jìn)步的潮流開始向信息化遷移，2000年前后，各地開始試驗(yàn)電子政務(wù)模式，2019年數(shù)字政府這一確定性理念和詞匯正式誕生。
可以說，從信息化到智能化再到智慧化，是建設(shè)智慧城市、發(fā)展數(shù)字政府的必由之路，這離不開先進(jìn)理念指引和前沿基礎(chǔ)設(shè)施等的支撐。截止2021年11月，我國約近半省份已經(jīng)發(fā)布或者正在審議專門的數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃。
華為云與信通院戰(zhàn)略合作升級(jí)，共領(lǐng)數(shù)字政府新趨勢(shì)
12月15日，中國信息通信研究院（以下簡稱“信通院”）在北京舉辦了“2021賦能?質(zhì)變 數(shù)字政府高質(zhì)量發(fā)展論壇”。會(huì)上，信通院與華為云簽署了數(shù)字政府領(lǐng)域戰(zhàn)略合作備忘錄。
達(dá)成數(shù)字政府戰(zhàn)略合作后，雙方將聚焦數(shù)字政府領(lǐng)域開展全面業(yè)務(wù)合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在政策咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃等方面開展聯(lián)合研究，共同輸出政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)白皮書和研究報(bào)告。同時(shí)，也將圍繞數(shù)字政府建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)架構(gòu)、應(yīng)用成效等方面開展標(biāo)準(zhǔn)化合作，共同參與輸出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合打造政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型發(fā)布，牽引數(shù)字政府加速發(fā)展
信通院與華為云在會(huì)上共同發(fā)布了“數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型”（以下簡稱“模型”），模型由華為云與信通院在參考國內(nèi)、外關(guān)于數(shù)字政府和數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)研究成果的基礎(chǔ)上聯(lián)合開發(fā)，為各地?cái)?shù)字政府建設(shè)的業(yè)主單位提供了一套全新的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)。
模型從愿景機(jī)制、建設(shè)模式、服務(wù)運(yùn)營、數(shù)據(jù)管理、平臺(tái)技術(shù)、應(yīng)用生態(tài)、價(jià)值指標(biāo)七個(gè)視角，結(jié)合機(jī)制建設(shè)與技術(shù)發(fā)展，全面衡量數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用的成熟度水平。
模型體現(xiàn)了數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的三大趨勢(shì)：
· 云原生技術(shù)的全面采用：政府上云已經(jīng)從“資源上云”向“應(yīng)用上云”轉(zhuǎn)變，各類互聯(lián)網(wǎng)化、流量化業(yè)務(wù)不斷增加，推動(dòng)數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施采用更加敏捷、彈性、智能的云原生技術(shù)。
· 全棧云建設(shè)模式：數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不再只是為政務(wù)應(yīng)用提供基礎(chǔ)資源，而是基于數(shù)據(jù)的開放和共享，整合IaaS、PaaS各層服務(wù)，形成智慧城市一朵云，為政府城市治理決策的精準(zhǔn)化、科學(xué)化提供技術(shù)和資源的支持。
· 政務(wù)應(yīng)用的有效治理：隨著上云水平的不斷加深，數(shù)字政府應(yīng)用生態(tài)逐步形成，數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施需要具備應(yīng)用開發(fā)、運(yùn)維、運(yùn)營的全生命周期管理和治理能力。
以“數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型”為基礎(chǔ)，信通院牽頭編寫了《數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施水平和運(yùn)營效果成熟度評(píng)價(jià)》IOMM-G標(biāo)準(zhǔn)，也在本次會(huì)議上同時(shí)發(fā)布。
政務(wù)云到城市云，數(shù)字政府走向新階段
政務(wù)云是數(shù)字政府建設(shè)的核心載體，早期政務(wù)云的建設(shè)模式主要是通過“資源池化”的方式為業(yè)務(wù)提供基礎(chǔ)平臺(tái)，而后隨著云計(jì)算技術(shù)的成熟及在各行業(yè)的廣泛應(yīng)用，政務(wù)云的建設(shè)進(jìn)入到以“資源云化”的階段。在此期間，建設(shè)了一朵政務(wù)云，幾乎等同于數(shù)字政務(wù)的開展。
而當(dāng)數(shù)字政府的創(chuàng)新建設(shè)成為政府?dāng)?shù)字化改革的核心方向，政務(wù)云的建設(shè)需要能支撐智慧政務(wù)、智慧交通等應(yīng)用的敏捷開發(fā)、高效協(xié)同等訴求，以應(yīng)用為中心建設(shè)全新的政務(wù)云平臺(tái)成為共識(shí)，由此，政務(wù)云建設(shè)也進(jìn)入以“云原生化”為特色的新階段，政務(wù)云將全面升級(jí)為以云原生技術(shù)為核心的城市云基礎(chǔ)設(shè)施。如長沙的數(shù)字人民幣活動(dòng)，當(dāng)日新增注冊(cè)用戶超過30萬，參與人數(shù)達(dá)到了132萬，活動(dòng)期間資源使用峰值是平時(shí)的百倍以上。此次活動(dòng)是全國首例采用了“政務(wù)云+公有云”的模式支撐，華為云為“我的長沙”APP提供云平臺(tái)支持，設(shè)計(jì)了高效的云原生解決方案，保障了活動(dòng)平穩(wěn)開展以及用戶的優(yōu)質(zhì)體驗(yàn)，同時(shí)也為此類突發(fā)流量高峰的市民業(yè)務(wù)場景打造了范本。
未來，數(shù)字政府所覆蓋業(yè)務(wù)場景將更加豐富。華為云在全國已落地政務(wù)云基地150多個(gè)，建設(shè)了超過600個(gè)項(xiàng)目，為全國政府客戶持續(xù)提供全周期、屬地化的服務(wù)。據(jù)國際權(quán)威研究機(jī)構(gòu)IDC發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，華為云在政務(wù)云領(lǐng)域，市場份額連續(xù)4年蟬聯(lián)國內(nèi)第一。得益于過去10年的建設(shè)及運(yùn)營實(shí)踐，華為云已累計(jì)了豐富的政府?dāng)?shù)字化經(jīng)驗(yàn)，華為云政務(wù)云解決方案已經(jīng)升級(jí)為“城市一朵云”，并已在武漢、長沙、太原、襄陽等城市落地。襄陽首批完成了云架構(gòu)與功能升級(jí)，具備了云原生和城市智能體的關(guān)鍵能力，已跨入Cloud3.0階段，成為城市建設(shè)新標(biāo)桿。近日，信通院和襄陽市政數(shù)局在襄陽已正式啟動(dòng)國內(nèi)第一個(gè)IOMM-G（數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施成熟度）標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。
當(dāng)值“十四五”開局之年，相信華為云將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，作為領(lǐng)先的云廠商，聚合產(chǎn)業(yè)與生態(tài)力量，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出更卓越的貢獻(xiàn)。
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