隨著ISO 45001：2018新版標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，企業(yè)需要重視標(biāo)準(zhǔn)中各部分變化，這關(guān)系到企業(yè)的未來發(fā)展。
今天要講的是新版標(biāo)準(zhǔn)中的“組織所處的環(huán)境”這一變化。
ISO 45001：2018職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)與ISO 9001：2015和ISO 14001：2015一樣，增加了“組織所處的環(huán)境”的要求。增加的要求包括：4.1 理解組織及其所處的環(huán)境和4.2理解員工和其他相關(guān)方的需求和期望。
本文主要對(duì)4.1的要求進(jìn)行說明。
4.1 理解組織及其所處的環(huán)境
“組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系預(yù)期結(jié)果能力的外部和內(nèi)部問題?！?/span>
增加的這個(gè)條款的意圖是要求企業(yè)從生存和發(fā)展的高度，分析企業(yè)的內(nèi)部問題和外部問題，從而認(rèn)識(shí)企業(yè)與職業(yè)健康安全管理相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。通過建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，并實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果。
理解企業(yè)所處的環(huán)境是建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)。
這里所講的外部和內(nèi)部問題，對(duì)企業(yè)及其職業(yè)健康安全管理體系可能會(huì)產(chǎn)生有害的影響、也可能會(huì)產(chǎn)生有益的影響，對(duì)企業(yè)可能造成風(fēng)險(xiǎn)、也可能會(huì)帶來機(jī)遇。
常見的外部問題，如：社會(huì)、政治、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、市場等的變化；新承包方、分包方、供方、合作伙伴的引入；有關(guān)產(chǎn)品的新知識(shí)及其對(duì)健康和安全的影響；與行業(yè)或部門相關(guān)的、對(duì)企業(yè)有影響的趨勢；與外部相關(guān)方的關(guān)系及外部相關(guān)方的價(jià)值觀。
除了理解企業(yè)所處的環(huán)境的外部問題外，還要分析企業(yè)本身存在的、能影響其實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的內(nèi)部問題，常見的內(nèi)部問題，如：企業(yè)的治理、企業(yè)結(jié)構(gòu)、崗位和責(zé)任；企業(yè)的文化，方針、目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策略；資源、知識(shí)和技能（例如：資金、時(shí)間、人力資源等）；新產(chǎn)品、材料、服務(wù)、工具、軟件，以及生產(chǎn)場所和設(shè)備的引入；與員工的關(guān)系及員工的觀念和價(jià)值觀；企業(yè)采用的標(biāo)準(zhǔn)和指南；與外包方、合作伙伴的合同關(guān)系；工作條件、工作負(fù)荷和工作時(shí)間的安排。
在建立、實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系中，企業(yè)要充分識(shí)別上述各方面的問題，進(jìn)而識(shí)別與上述各方面問題有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，并策劃應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施。
上述這些問題，是需要企業(yè)認(rèn)識(shí)的高層次議題，這些問題可能對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。例如：職業(yè)健康安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的變化，可能會(huì)要求進(jìn)一步降低作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的濃度，這可能會(huì)迫使企業(yè)在生產(chǎn)工藝上采取重大技術(shù)改造措施。同樣，企業(yè)本身的問題，諸如企業(yè)現(xiàn)有的治理模式、企業(yè)的機(jī)構(gòu)和職責(zé)等，也可能是影響實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的重要問題，需要在實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系中加以解決，以真正提高企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系的有效性。
在新版標(biāo)準(zhǔn)中增加這一要求具有重大意義，這會(huì)使企業(yè)不僅要關(guān)注具體的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，而更要從戰(zhàn)略高度關(guān)注那些與外部問題和內(nèi)部問題有關(guān)的戰(zhàn)略性風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而在建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系中采取重大的管理措施或技術(shù)措施。
由于確定內(nèi)外部問題是涉及企業(yè)管理的重要工作，屬于企業(yè)戰(zhàn)略策劃的一部分，所以，企業(yè)的最高管理者應(yīng)親自主持這一工作。
企業(yè)的最高管理者應(yīng)與企業(yè)高管層及相關(guān)的管理人員，在建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系中，定期分析企業(yè)所處的環(huán)境，確定職業(yè)健康安全管理體系需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。
由于這項(xiàng)工作是關(guān)系到企業(yè)生存和發(fā)展的重大問題，絕不是僅由體系推進(jìn)人員就能完成的。
