根據(jù)我國法律規(guī)定,土地征收批準(zhǔn)文件的有效期一般為兩年。
從《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》第十九條的規(guī)定可以看出,主要針對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批滿兩年未實(shí)施的情況。體現(xiàn)在:農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后,滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的,批準(zhǔn)文件自動失效;已實(shí)施征地,滿兩年未供地的,在下達(dá)下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃時扣減相應(yīng)指標(biāo),對具備耕作條件的土地,應(yīng)當(dāng)交原土地使用者繼續(xù)耕種,也可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織耕種。
國土資源部《關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》也規(guī)定,省級國土資源管理部門要加強(qiáng)對城市建設(shè)用地批后實(shí)施的跟蹤管理和督促。國務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地,自省級人民政府審核同意實(shí)施方案后滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的,該部分土地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用失效,并應(yīng)以適當(dāng)方式予以公告。
因此,在地方政府部門征用農(nóng)用地的時候,被征地農(nóng)民應(yīng)注意征地批文的批準(zhǔn)日期,如果已經(jīng)超過兩年,就應(yīng)該提起警惕,此時該征地批文很可能無效。
有時征地批文的實(shí)施時間沒有問題,但存在“少批多占”的情況,也就是征地批文所批準(zhǔn)的面積小于實(shí)際征地的面積。針對這個問題,《土地管理法》第七十六條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地……超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處??梢?,這不僅僅侵害了被征地農(nóng)民的利益,讓失地農(nóng)民越來越多,更是觸犯了刑事犯罪的底線。
雖然有面臨被追究刑事責(zé)任的風(fēng)險,但實(shí)踐中,一些地方 “少批多占”的情形仍較為多見,故被征地的農(nóng)民在拿到征地批文的時候,一定要注意審批的征地面積與實(shí)際的征地面積是否相吻合的問題,如果征收部門存在多占土地的行為,應(yīng)當(dāng)及時通過司法途徑進(jìn)行救濟(jì)。
京坤律師最后提醒廣大的被征地農(nóng)民,雖然在征地批文中的“貓膩”有很多,但是很多被征收人卻都沒有見到過征地文件。如果擔(dān)心有以上征地批文違法行為存在,可以及時咨詢專業(yè)的征地拆遷律師,或者委托律師進(jìn)行征地合法性調(diào)查,以保障自己的合法權(quán)益。
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