12月初在北京舉辦的2019中國康養(yǎng)大會上,麗江市以綜合得分第28名的成績,入圍“2019年中國康養(yǎng)城市排行榜50強(qiáng)”。該榜單由標(biāo)準(zhǔn)排名城市研究院聯(lián)合中國康養(yǎng)大會組委會發(fā)布。此次康養(yǎng)城市的樣本城市包括中國大陸293個(gè)地級城市。評價(jià)體系由5個(gè)一級指標(biāo)(生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療水平、民生幸福、產(chǎn)業(yè)融合以及康養(yǎng)政策),16個(gè)二級指標(biāo),32個(gè)三級指標(biāo)組成。數(shù)據(jù)來源主要來自國家統(tǒng)計(jì)局、各地方政府統(tǒng)計(jì)公報(bào)(2019)、《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒2018》以及其它公開資料。
一是提升政策保障水平。麗江市緊緊圍繞打造“健康生活目的地”和“建設(shè)世界一流旅游城市”目標(biāo),著力推進(jìn)綠色城市建設(shè)、旅游轉(zhuǎn)型升級,制定出臺《“健康麗江2030”規(guī)劃剛要》《麗江市2019年加快推進(jìn)四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃》《麗江市貫徹落實(shí)2019年全省“旅游革命”九大工程實(shí)施方案》《麗江市建設(shè)全國健康城市工作實(shí)施方案的通知》等一系列文件,于2019年7月啟動建設(shè)全國健康城市。市級成立建設(shè)全國健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各級將全國健康城市建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,從建設(shè)健康城市、營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務(wù)、推動健康旅游等方面明確了工作路徑。目前,麗江市已成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)、省級衛(wèi)生村219個(gè)。
二是提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。牢固樹立并切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”和保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,強(qiáng)化空間“一張圖”管控,科學(xué)劃定自然保護(hù)地、永久性基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單,全力打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和“八個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”。2019年,麗江市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%,全市河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率81.8%;城市綠化面積和綠化品質(zhì)不斷提升,建成區(qū)綠地率30.29%、綠化覆蓋率34.66%;城市道路聲環(huán)境為好(主城區(qū)交通噪聲平均聲級值為65.2分貝);市級、縣級集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例保持100%。
三是提升醫(yī)療服務(wù)水平。堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,以健康麗江建設(shè)為統(tǒng)攬,持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年實(shí)施衛(wèi)生在建項(xiàng)目14個(gè),總建設(shè)面積12.22萬平方米,總投資8.19億元。市中醫(yī)院、市急危重癥救治中心、市婦幼保健院附屬樓、古城區(qū)人民醫(yī)院、永勝縣第二人民醫(yī)院5個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃建筑面積11.21萬平方米,總投資7.78億元。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升,新建縣級醫(yī)院卒中中心3個(gè),胸痛中心3個(gè),創(chuàng)傷中心1個(gè)。建立完善以市急救中心為樞紐,急救分中心、急救站和急救點(diǎn)為補(bǔ)充的全市急救網(wǎng)絡(luò)體系,市級專門投入財(cái)政資金560萬元、新增急救車10輛,急救中心指揮平臺投入使用,在全市4A級以上景區(qū)設(shè)立急救站(點(diǎn)),在古城景區(qū)設(shè)立24小時(shí)智能急救站2個(gè)。目前,共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)713個(gè),病床6101張,衛(wèi)生工作人員7580人,每千常住人口擁有病床4.73張、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師1.60人、注冊護(hù)士1.73人,衛(wèi)生資源總量不斷增加,人民健康水平普遍提升。建成醫(yī)療專家工作站12個(gè)。
四是提升產(chǎn)業(yè)融合水平。把握我國正向老齡化社會轉(zhuǎn)型、麗江旅游市場年均游客4000萬以上發(fā)展實(shí)際,將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與麗江支柱產(chǎn)業(yè)——旅游產(chǎn)業(yè)融合,大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),助力旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極拓展“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”新興業(yè)態(tài)。舉辦格蘭芬多國際自行車賽、斐訊國際馬拉松賽、麗江老君山國際越野挑戰(zhàn)賽等賽事活動,推動麗江不斷走向世界舞臺;打造康美健康小鎮(zhèn)、玉龍第三國、華坪養(yǎng)生養(yǎng)老等以康體、養(yǎng)生為主的新業(yè)態(tài),不斷延長游客在麗逗留時(shí)間。2019年預(yù)計(jì)接待游客5300萬人次,同比增長14%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入1078億元,同比增長8%。引導(dǎo)社會力量發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),引進(jìn)曼樂途旅居享老、康美麗江健康小鎮(zhèn)、頤養(yǎng)泰和康養(yǎng)社區(qū)、程??叼B(yǎng)小鎮(zhèn)等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其中,康美麗江健康小鎮(zhèn)2019年完成投資2.9億元,頤養(yǎng)泰和康養(yǎng)社區(qū)2019年完成投資1.7億元,程??叼B(yǎng)小鎮(zhèn)2019年完成投資0.304億元。
五是提升社會保障水平。全面落實(shí)社保待遇,努力實(shí)現(xiàn)社保從制度全覆蓋到人群全覆蓋轉(zhuǎn)變,全力提高社會保險(xiǎn)兜底保障水平,增強(qiáng)人民的幸福感、安全感和滿足感。麗江市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)62.47萬人,參保率98.65%,完成目標(biāo)任務(wù)100.89%,累計(jì)清算發(fā)放中人養(yǎng)老待遇4037萬元,月人均增資904元。嚴(yán)格執(zhí)行云南省基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷制度,職工大病不設(shè)封頂線,創(chuàng)云南省“不設(shè)封頂線”之首。2019年,慢性病報(bào)銷207662人次4645萬元,特殊病報(bào)銷49265人次2582萬元;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用平均報(bào)銷比例達(dá)86.88%,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用平均報(bào)銷比例達(dá)75.04%。
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