峨山彝族自治縣
“十五”期間水利建設(shè)工作總結(jié)
2001～2005年是二十一世紀(jì)的第一個(gè)五年，是工程水利向資源水利，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。在各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，經(jīng)過(guò)全縣各族人民的共同努力，克服困難，精心組織，認(rèn)真抓好落實(shí)，峨山縣的水利建設(shè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。五年來(lái)全縣共完成各類水利建設(shè)投資6852萬(wàn)元，其中：中央投資252萬(wàn)元，省級(jí)投資1291萬(wàn)元，市級(jí)投資2900萬(wàn)元，縣級(jí)投資639萬(wàn)元，企業(yè)投資348萬(wàn)元，群眾自籌1422萬(wàn)元。成績(jī)顯著，新增有效灌溉面積0.66萬(wàn)畝，改善灌溉面積8萬(wàn)畝，有效灌溉程度達(dá)73.84%，解決改善農(nóng)村飲水困難人口2.63萬(wàn)人。
一、“十五”期間主要工程項(xiàng)目建設(shè)成效
1、新建水庫(kù)項(xiàng)目
多依樹(shù)水庫(kù)于2003年重建，位于塔甸鎮(zhèn)大西村委會(huì)，屬紅河水系。水庫(kù)為?。ǘ┬鸵?guī)模，壩高23米，總庫(kù)容74萬(wàn)m3，其中興利庫(kù)容50萬(wàn)m3，死庫(kù)容7萬(wàn)m3?？偼顿Y186萬(wàn)元，改善灌溉面積0.3萬(wàn)畝。
西門水庫(kù)于2004年新建，位于甸中鎮(zhèn)甸中村委會(huì)西門小組旁，屬紅河水系三鄉(xiāng)河支流。水庫(kù)為?。ǘ┬鸵?guī)模，壩高8.5米，總庫(kù)容12.72萬(wàn)m3，其中興利庫(kù)容9.9萬(wàn)m3，死庫(kù)容0.98萬(wàn)m3?？偼顿Y57.72萬(wàn)元，新增灌溉面積0.03萬(wàn)畝。
元山壩于2005年新建，位于甸中鎮(zhèn)白土村委會(huì)，屬紅河水系，總投資29萬(wàn)元。壩高11.3米，總庫(kù)容3.7萬(wàn)m3，其中興利庫(kù)容1.4萬(wàn)m3，死庫(kù)容0.87萬(wàn)m3，新增灌溉面積0.03萬(wàn)畝，解決農(nóng)村飲水0.02萬(wàn)人。
白皮壩于2003年新建，位于塔甸鎮(zhèn)大西村委會(huì)，屬紅河水系，總投資20萬(wàn)元。壩高10米，總庫(kù)容4.9萬(wàn)m3，新增灌溉面積0.02萬(wàn)畝，解決農(nóng)村飲水0.03萬(wàn)人。
以上工程的實(shí)施，有效地緩解了當(dāng)?shù)匾驘o(wú)水源工程而造成的工程性缺水、水供需矛盾突出的狀況。新增水庫(kù)總庫(kù)容95.3萬(wàn)m3，新增蓄水庫(kù)容75.1萬(wàn)m3，解決0.38萬(wàn)畝農(nóng)田、0.05萬(wàn)人的用水問(wèn)題。
2、除險(xiǎn)配套及除險(xiǎn)加固工程
水庫(kù)配套工程建設(shè)中，2001年新建舊寨水庫(kù)東大溝、花街水庫(kù)灌溝，全長(zhǎng)
在除險(xiǎn)加固工程建設(shè)中，2001年對(duì)下迭苴水庫(kù)除險(xiǎn)加固；2002年對(duì)小棚租水庫(kù)、瓦白果水庫(kù)、老哨房水庫(kù)、大龍?zhí)端畮?kù)閘門等除險(xiǎn)加固；2003年對(duì)自然壩水庫(kù)、科拉池箐上壩、玉白頂水庫(kù)、張?zhí)炱聣蔚?/span>除險(xiǎn)加固；2004年對(duì)覓恥沖水庫(kù)除險(xiǎn)加固；2005年對(duì)一五0水庫(kù)、棚租壩水庫(kù)、賈栗木水庫(kù)、科拉池水庫(kù)、阿讓比水庫(kù)、阿巴沖壩、喜鵲箐上壩、甸頭三隊(duì)壩、大吉水庫(kù)、天星廠壩、大田村壩、李子樹(shù)壩、磨石村壩、細(xì)力佐壩、戈期勒壩等除險(xiǎn)加固。“十五”期間，我縣投資367萬(wàn)元對(duì)24件病險(xiǎn)庫(kù)塘進(jìn)行了除險(xiǎn)加固處理，建成后使水庫(kù)的供水功能得到恢復(fù)和加強(qiáng)，確保工程自身及下游的防洪安全。
3、五小水利工程
為科學(xué)合理配套、利用和節(jié)約水源，切實(shí)抓好節(jié)水灌溉工程建設(shè)。2002年完成甸中西門灌溝，2003年完成石泉灌溝、黨寬灌溝、判悶灌溝，2004年完成擺依寨灌溝、石泉灌溝、本租灌溝、松林灌溝、雙江四隊(duì)灌溝、雨云及賈栗木灌溝，2005年完成尼去本大溝二期。“十五”期間，共完成11件灌溉渠道，總長(zhǎng)
在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)中，2005年完成雙江、小街兩個(gè)片區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)，共建成三面光溝渠61條
2003-2004年分別建成河外排澇溝和綠溪排澇溝，全長(zhǎng)
建成小水窯1.65萬(wàn)口，完成投資2142萬(wàn)元，改善灌溉面積4.9萬(wàn)畝。
2001年建成漁塘抽水泵站，2002年建成雨云抽水站，2003年建成新村水庫(kù)抽水應(yīng)急站。完成投資52.7萬(wàn)元，解決改善人飲2.03萬(wàn)人，改善灌溉面積0.02萬(wàn)畝。
4、防洪工程
完成峨山大河治理一至四期（2002-2005年）、化念河治理（2003-2005年）、峨山大河水車田段治理（2002年）、甸中河治理（2004年）等四件河道治理，全長(zhǎng)
對(duì)峨山大小河河堤、小街由義河河堤、甸中河河堤、亞尼河河堤、化念水庫(kù)溢洪道、化念東西大溝、大龍?zhí)逗雍拥獭⒒痂凌藬r沙壩、峨山大河寶泉段河堤等10段水毀工程的修復(fù)，投資161.5萬(wàn)元，完成河堤修復(fù)
5、人飲工程
“十五”期間，各級(jí)黨委、政府把解決農(nóng)村人畜飲水困難列為水利建設(shè)和扶貧的重要任務(wù)來(lái)抓。2001年完成“民心工程” 人飲18件，2002-2006年完成國(guó)債人飲90件，累計(jì)完成農(nóng)村人畜飲水工程108件，項(xiàng)目總投資594.7萬(wàn)元，解決改善2.63萬(wàn)人的飲水困難。
配套完善甸中、小街、化念、大龍?zhí)兜人膫€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站建設(shè)，完成投資268.9萬(wàn)元，擴(kuò)大了供水覆蓋范圍，供水能力得到提高，解決改善了1.64萬(wàn)人的飲水困難。
6、水土保持項(xiàng)目
2003年完成甸中鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)、2005年完成岔河鄉(xiāng)河外土地開(kāi)發(fā)等2件整治項(xiàng)目，完成投資621萬(wàn)元，治理面積
2003年完成化念鐵礦和山后鐵礦洗選廠水土保持治理、2005年完成阿依村電站水土保持治理等3件水土保持治理工程，總投資348萬(wàn)元，治理面積
7、漁業(yè)發(fā)展情況
縣內(nèi)漁業(yè)養(yǎng)殖形成規(guī)模的主要有：化念漁場(chǎng)養(yǎng)殖面積46畝，主要進(jìn)行觀賞魚(yú)規(guī)?；B(yǎng)殖，年出產(chǎn)300萬(wàn)尾，銷往玉溪、昆明等市場(chǎng)。同時(shí)引進(jìn)名特優(yōu)水產(chǎn)品，如青魚(yú)、美國(guó)回魚(yú)、江川大頭魚(yú)等進(jìn)行試驗(yàn)示范養(yǎng)殖；下班秧漁場(chǎng)養(yǎng)殖面積36畝，應(yīng)用最新的科學(xué)技術(shù)，引進(jìn)最新的漁業(yè)機(jī)械設(shè)備，投喂全價(jià)配合飼料進(jìn)行高產(chǎn)高效養(yǎng)殖，年畝產(chǎn)量達(dá)3噸，是全省常規(guī)水產(chǎn)品高產(chǎn)養(yǎng)殖的一個(gè)示范點(diǎn)；小街永昌特種養(yǎng)殖場(chǎng)以俄羅斯鱘、史氏鱘、西伯利亞鱘養(yǎng)殖為主，年產(chǎn)量達(dá)40噸，銷往昆明、重慶、北京等地，年生產(chǎn)十萬(wàn)尾鱘魚(yú)苗供應(yīng)全省市場(chǎng)；石蛙養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)采集野生石蛙進(jìn)行人工繁殖，年出產(chǎn)石蛙蝌蚪6萬(wàn)尾，幼蛙4萬(wàn)只，商品蛙300公斤。向周邊農(nóng)戶提供種苗，指導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)殖，并回收商品蛙，是農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟(jì)收入的一條渠道。
通過(guò)努力，五年間水產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增加，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)3500噸，穩(wěn)定了養(yǎng)殖面積。
二、“十五”期間水利工程建設(shè)的主要做法、經(jīng)驗(yàn)及不足
回顧五年來(lái)的工作，全縣水利建設(shè)能取得較好成績(jī)，主要經(jīng)驗(yàn)有如下幾點(diǎn)：
1、峨山縣水利建設(shè)按照中央提出的治水思路，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，千方百計(jì)促進(jìn)水利事業(yè)快速發(fā)展，使水利更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)。
2、“十五”期間，根據(jù)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和中央積極的財(cái)政優(yōu)惠政策，我縣抓住西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證水資源的合理開(kāi)發(fā)、有效供給。爭(zhēng)取中央及各級(jí)財(cái)政支持，實(shí)施了24件病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固處理，確保工程安全、供水安全。
3、積極推行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制等管理制度，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序要求，加強(qiáng)工程建設(shè)管理和質(zhì)量監(jiān)督的力度，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
4、各項(xiàng)目建設(shè)單位按照資金管理的規(guī)定，設(shè)置專門的帳戶，建立健全資金管理的規(guī)章制度，嚴(yán)格審批手續(xù)，配備專門財(cái)會(huì)人員，按基本建設(shè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理，確保項(xiàng)目建設(shè)資金?？顚Ｓ谩?/span>
5、各級(jí)政府、部門高度重視，加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立科學(xué)合理的目標(biāo)責(zé)任制，成立相關(guān)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作，解決工程建設(shè)中的重大問(wèn)題，確保工程實(shí)施順利。
峨山的水利工作在前進(jìn)中不斷取得新的發(fā)展，但水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，水資源的開(kāi)發(fā)程度和利用效率低，節(jié)約和保護(hù)意識(shí)差，治水觀念和水的管理還不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的需要。具體表現(xiàn)在：
1、峨山縣原有水利規(guī)劃都是在八十年代做的（九十年代做了亞尼河流域規(guī)劃），各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人力及土地資源、產(chǎn)業(yè)布局等都發(fā)生了根本性的變化，缺乏符合現(xiàn)時(shí)情況的水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，導(dǎo)致水利建設(shè)前瞻性不夠。
2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺水問(wèn)題有待逐年改善。
3、工程布局不合理，結(jié)構(gòu)不合理，工程病險(xiǎn)嚴(yán)重。水庫(kù)配套設(shè)施不足，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。水庫(kù)、塘壩年久失修，病險(xiǎn)嚴(yán)重，直接影響到工程效益的發(fā)揮和安全運(yùn)行。
4、全縣防洪減災(zāi)能力十分薄弱，大部分江河只能通過(guò)常遇洪水，城鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）上游無(wú)骨干性控制防洪水庫(kù)，洪水災(zāi)害損失有上升趨勢(shì)。
三、對(duì)“十一五”期間水利建設(shè)的思路
“十一五”期間，峨山水利發(fā)展的總體要求是：遵循新時(shí)期中央的水利工作方針和可持續(xù)發(fā)展的治水方略，以水資源統(tǒng)一管理為前提，以水價(jià)改革為突破口，以建立多元化投入機(jī)制為保障，建成與小康社會(huì)相匹配的水利基礎(chǔ)設(shè)施，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，以達(dá)到中央提出的“以加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，逐步建立與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的水利保障體系，為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供水利保障”的要求。“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)是：到2010年，在完成“十五”計(jì)劃的基礎(chǔ)上，新增蓄水庫(kù)容660萬(wàn)m3，新增有效灌溉面積2.23萬(wàn)畝，基本保障城鎮(zhèn)和工業(yè)發(fā)展需水，基本解決農(nóng)村人畜飲水困難，縣城及2個(gè)集鎮(zhèn)防洪體系基本完善；水生態(tài)環(huán)境得到較大改善。
1、新建尼去本水庫(kù)、昔則格水庫(kù)、杉松嶺水庫(kù)、中場(chǎng)箐水庫(kù)等19座水庫(kù)壩塘。
2、完成計(jì)劃的1件中型、3件?。ㄒ唬┬?、17件?。ǘ┬退畮?kù)及59件小壩塘的除險(xiǎn)加固工程。
3、按國(guó)家的現(xiàn)行飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，解決農(nóng)村飲水安全是今后一段時(shí)期水利工作的第一要?jiǎng)?wù)。計(jì)劃投資532萬(wàn)元，完成92件工程，解決1.387萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。
4、要在山區(qū)水利上有新的突破，結(jié)合人飲解困、灌區(qū)配套和雨水集蓄等工程建設(shè)，加大向山區(qū)的投資傾斜力度，建設(shè)以山區(qū)“五小”工程為依托的山區(qū)小康水利工程。
5、繼續(xù)加大峨山大河縣城段的治理，極積爭(zhēng)取建設(shè)其它河流的治理及堤防建設(shè)，重點(diǎn)完成化念河尾段及甸中小河城區(qū)段、河外河、亞尼河的標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程建設(shè)。
6、以灌區(qū)輸水干渠防滲為主，推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)。計(jì)劃完成14個(gè)小型節(jié)水灌區(qū)建設(shè)，對(duì)14條灌溉渠道進(jìn)行三面光防滲處理。
7、新建縣城綠沖河引水工程和岔河、寶泉供水站， 同時(shí)對(duì)大龍?zhí)?、富良棚、甸中三座供水站進(jìn)行改擴(kuò)建、管網(wǎng)延伸，擴(kuò)大供水范圍，降低供水成本，提高供水效益。
8、水產(chǎn)養(yǎng)殖計(jì)劃完成名優(yōu)水產(chǎn)品的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，新建魚(yú)塘35畝，其中鱘魚(yú)15畝、石蛙20畝。推廣稻田養(yǎng)魚(yú)示范工程1000畝。
9、加強(qiáng)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備先進(jìn)的辦公、計(jì)算機(jī)、通訊等設(shè)備，并對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站進(jìn)行改造，加強(qiáng)職業(yè)繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，提高辦事效率。
“十一五”時(shí)期是我國(guó)歷史發(fā)展進(jìn)程一個(gè)十分重要的時(shí)期。做好這五年的工作，對(duì)于鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的好形式，對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，具有極為重要的意義。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為勝利完成“十一五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)，為構(gòu)建中國(guó)第一個(gè)生態(tài)彝族自治縣而努力工作，為把我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)而奮斗。
峨山縣水利局
2006年9月21日
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