新形勢下做好信教群眾工作的實踐與思考
[ 來源：中國民族宗教網 | 發(fā)布日期：2014-06-04 ]
信教群眾是宗教活動的主體，是建設中國特色社會主義的重要力量。做好信教群眾工作，既是新形勢下宗教工作的根本任務，也是我們黨和政府面臨的重大考驗。因此，我們必須從事關黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家長治久安的高度，從推進科學發(fā)展和建設全面小康的高度，努力做好信教群眾工作。
一、尊重信仰，通力團結合作是做好信教群眾工作的前提
做好信教群眾工作，首先尊重他們的宗教信仰，切實保障他們的合法權益。加強廣大信教和不信教群眾的團結，把他們的力量凝聚到建設有中國特色社會主義這個共同目標上來。
幾年來，我們全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，把爭取、團結和教育宗教界人士、密切聯系信教群眾納入重點工作范疇，尊重和保護信教自由，在政治上做到平等協(xié)商、合作共事；在思想上做到允許信仰上的差異，不孤立信教群眾，不把信教群眾看作是落后的群體；在人格上做到平等對待，把信教群眾當作我們團結的對象，當作我們服務的對象，不歧視信教群眾，經常關注他們的精神生活，滿足他們合理的信仰需求；在工作上做到團結共事，不侵犯信教群眾利益，不搪塞他們的合理訴求，切實保障他們的合法權益；在實踐上做到既堅持無神論，又正確對待精神世界問題，既不搞宗教狂熱，也不用行政手段干預正常的宗教活動；加強廣大信教和不信教群眾的團結，使信教和不信教群眾相互尊重、團結合作，積極參與社會主義現代化建設。
二、正確引導，發(fā)揮積極作用是做好信教群眾工作的重點
當前，復雜的國際國內形勢對加強信教群眾的教育引導提出了新的要求。要高度重視對信教群眾的政治教育和思想引導，充分發(fā)揮他們在經濟社會發(fā)展中的積極作用。
1、通過各種媒體、舉辦培訓、印發(fā)資料、開展“宗教政策法規(guī)學習月”活動等多種渠道、多種形式開展愛國主義、社會主義、集體主義、公民道德和宗教政策法規(guī)等教育，增強信教群眾的愛國意識、公民意識和法治意識。努力使信教群眾對黨的路線、方針、政策有深刻的認識和理解，在擁護黨的領導、堅持社會主義道路、熱愛祖國、維護祖國統(tǒng)一和促進社會和諧等重大問題上形成共識，不斷提高黨和政府在信教群眾心目中的地位，確保廣大信教群眾同黨和政府在思想上同心、目標上同向、行動上同行，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經濟社會發(fā)展中的積極作用。
2、引導全縣宗教界人士發(fā)揮聯系廣泛的獨特優(yōu)勢，積極參與全縣的招商引資工作，為促進縣域經濟發(fā)展發(fā)揮獨特作用。在對外交往交流中，大力宣傳我縣的招商引資優(yōu)惠政策，主動聯絡溝通，多方搜集投資信息，拜訪意向投資客商。去年以來，全縣宗教界提供招商引資信息10余條。
3、組織信教群眾為全縣經濟社會文化發(fā)展獻計獻策，鼓勵他們把更多的時間和精力用到發(fā)展生產、勤勞致富、改善生活上來，去年以來，全縣7名民族和宗教界政協(xié)委員，圍繞全縣經濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定建言獻策。提交提案20余件，提出合理化建議10多條。全縣信教群眾依靠科技勤勞致富，涌現出了一批致富能手，先富起來的信教群眾通過提供技術、資金、設備等幫助群眾共同致富。
4、積極鼓勵和引導信教群眾服務社會，積極參與社會公益慈善活動。通過在全縣宗教界開展“慈善周”、“共建美好家園”和“愛平陰、促和諧、作貢獻”等活動，進一步調動了宗教界人士和信教群眾的積極性，使他們在關愛弱勢群體、捐資助學、賑災救災等方面發(fā)揮積極作用。去年以來，全縣宗教界開展各類捐助活動40多次，捐助資金20余萬元，深受人們好評。
5、切實加強宗教團體和宗教界人士隊伍建設。利用多種有效形式，大力宣傳宗教界人士的典型事跡，樹立宗教界人士的良好形象，增強他們在信教群眾中以及社會上的影響力。加強與黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門以及人大、政協(xié)的溝通協(xié)商，推薦有影響的宗教界代表人士擔任人大代表或政協(xié)委員。對宗教團體和宗教活動場所負責人搞好培訓，主要加強中國特色社會主義理論、黨和國家關于宗教工作的方針政策與法律法規(guī)、現代管理科學的學習培訓，進一步堅定他們愛國主義觀念和社會主義信念，不斷增強他們的領導能力、服務能力和管理能力，發(fā)揮他們在團結、教育和引領信教群眾方面的重要作用。
三、規(guī)范管理，維護和諧穩(wěn)定是做好信教群眾工作的關鍵
依法管理宗教事務，既是宗教工作的重要內容，也是做好信教群眾工作的根本要求。要按照“保護合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪”的總體要求，嚴格依法行政，抓好宗教事務的規(guī)范管理。
1、深入開展調查研究。組織專門調研隊伍，深入基層，了解掌握宗教工作第一手材料，形成調研報告，為指導全縣宗教工作的開展提供了理論支持。
2、實行宗教工作聯席會議和經常性檢查制度。定期召開聯席會議，全面分析存在的問題和影響穩(wěn)定的因素，研究制定解決措施，明確責任，辦結銷號，促進了宗教活動的安全穩(wěn)定。縣、鎮(zhèn)（街道）宗教工作干部經常性深入村莊、社區(qū)和宗教活動場所進行監(jiān)督檢查，及時掌握宗教工作動態(tài)，增強工作的針對性和實效性。對亂建寺廟宮觀、亂塑宗教造像、私設聚會點情況，進行全面排查，有效打擊和制止非法宗教活動。
3、定期排查矛盾問題。按照“抓早、抓小、抓苗頭”的工作要求，定期組織力量深入信教群眾集中的鄉(xiāng)村和宗教活動場所，認真排查可能影響社會穩(wěn)定的因素。對排查到的已發(fā)生的涉及宗教領域的矛盾糾紛，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、公安等部門的工作合力，予以妥善處置，確保將問題消滅在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。
4、加強大型宗教活動管理。每逢重大宗教節(jié)日活動，縣委縣政府、鎮(zhèn)（街道）和宗教重點村以及愛國宗教團體都層層成立管理領導小組，制定意見，完善應急預案，召開動員會議，建立值班、信息上報和責任追究制度。采取人員、時間、精力三集中，全力以赴抓好宗教重大節(jié)日活動的管理工作，確保了全縣宗教活動的安全、有序進行。
5、扎實開展創(chuàng)建和諧宗教場所活動。自2009年開展創(chuàng)建和諧宗教場所活動以來，我們每年一個主題，圍繞主題制定方案和考核細則，成立領導小組，建立工作班子，督促指導，活動開展扎實有效。通過開展創(chuàng)建活動，增強信教群眾遵紀守法、愛國愛教的自覺性，提高了宗教教職人員思想認識和工作水平，促進了宗教場所的規(guī)范管理，進一步調動了宗教界人士和信教群眾的積極性，使他們成為維護穩(wěn)定、促進和諧的積極力量。省宗教局對開展創(chuàng)建和諧宗教活動場所工作情況進行專項督查時，對我縣的創(chuàng)建工作給予了高度贊揚和充分肯定。
四、關注民生，改善生活條件是做好信教群眾工作的基礎
牢固樹立群眾觀念，這是我們做好新時期信教群眾工作的基礎。要深刻認識信教群眾也是人民群眾不可分割的一部分，真心實意地為信教群眾服務。
1、制定并認真落實《為信教群眾服務的八項措施》，深入開展“服務群眾、服務發(fā)展、服務基層”活動，實實在在地為信教群眾解難事、做實事、辦好事。
2、加強基礎設施建設。積極協(xié)調有關部門投資80余萬元，幫助宗教工作重點村胡莊村打深水井兩眼，并配好機房及供電設施，改善了該村生產生活條件；多方協(xié)調資金33萬元，為胡莊村硬化道路1100米，綠化亮化村莊道路3000米，促進了村容、村貌的改善。
3、組織和支持信教群眾積極發(fā)展生產、勤勞致富、改善生活，在資金、項目、技術、信息等方面給予大力扶持，為他們多辦一些實實在在的好事、實事，激發(fā)他們?yōu)榇龠M經濟發(fā)展和社會和諧多做貢獻。引導他們積極追求美好和諧的生活，不斷提高他們的幸福指數。選派1名優(yōu)秀的機關干部到天主教重點村胡莊村任“第一書記”，幫助該村定規(guī)劃、理思路、強措施，大力發(fā)展經濟社會事業(yè)。幫助天主教工作重點村胡莊村村民協(xié)調資金，建冬暖式蔬菜大棚，栽植核桃、玫瑰花，有效提高了農民的收入。
4、為信教群眾解決實際困難。關心特困信教群眾生活，每年都積極協(xié)調縣民政部門、慈善機構以及相關鎮(zhèn)（街道）等為特困信教群眾解決困難補助；積極協(xié)調縣水務局、玫瑰鎮(zhèn)為翠屏山佛教寺院引水上山，還積極籌措資金按裝暖氣，解決了宗教界人士和信教群眾飲水、取暖難題。
5、開展走訪慰問活動。加強與宗教界人士的交往交流和協(xié)商溝通，準確把握信教群眾的意愿和要求，有針對性的開展宗教管理工作；經常開展走訪談心活動，使宗教界人士安心教務，做好工作；全體宗教工作干部與特困信教群眾結為幫扶對子，為他們改善生產生活條件；每逢春節(jié)和重大宗教節(jié)日走訪慰問宗教界人士和信教群眾，為他們送去了黨和政府的關懷。
五、加強領導，健全工作機制是做好信教群眾工作的保障
做好信教群眾工作，既是我們各級民族宗教部門的工作，也是各職能部門的共同任務。因此，要建立健全長效工作機制，充分調動各職能部門的積極性，發(fā)揮宗教團體、其它社會組織等的作用，整合各方資源，形成工作合力，加強信息溝通，增強配合聯動，形成統(tǒng)一領導、相互協(xié)作、各司其職、齊抓共管的工作局面
1、縣委、縣政府高度重視宗教工作?？h領導經常就宗教工作做出指示、批示。親自召開相關會議，研究制訂做好宗教工作的措施，就大型宗教活動特別是天主教“圣母月”活動的管理工作進行動員和部署，為宗教工作部門協(xié)調解決實際問題，為全縣宗教工作的開展創(chuàng)造條件。
2、建立了宗教工作領導小組。縣委副書記任組長，統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、公安等縣直有關部門負責人為成員，明確了相關部門在宗教工作中的職責分工，形成了宗教工作的合力。
3、健全了工作網絡。鎮(zhèn)（街道）和宗教工作重點村（居）都成立了宗教工作小組，進一步落實了宗教工作責任制，確保了鎮(zhèn)（街道）有領導分管，有專（兼）職工作人員，宗教工作重點村（居）有聯絡員，形成了層層有人抓，事事有人管的宗教工作網絡。
4、建立了考核機制?？h、鎮(zhèn)（街道）村（居）層層簽訂了宗教工作目標管理責任書，完善了考核細則，將宗教工作納入全縣科學發(fā)展考核內容。
5、暢通信教群眾訴求表達渠道。開通“民聲”熱線和信教群眾信訪“綠色郵政”，引導信教群眾以理性合法的形式表達利益要求，對大信訪問題，明確責任，掛牌督辦，限期解決。
6、落實服務責任?；鶎幼诮坦ぷ鞑块T嚴格落實“首問負責制”、“服務承諾制”、“一次告知制”和“過錯追究制”等，對符合規(guī)定的事情立即辦，確實不能辦的，要作好解釋，需要向上級請示的，要及時反映。切實做到能辦不拖，能快不慢，能簡不繁。
總之，做好信教群眾工作是新的歷史時期宗教工作的根本任務，是一項具有挑戰(zhàn)性的工作，需要各級黨委、政府和相關部門認真貫徹落實黨的宗教工作基本方針，從科學發(fā)展的戰(zhàn)略大局來重視宗教工作，整合社會資源，共同做好信教群眾工作，從而進一步鞏固和擴大黨的群眾基礎，保持黨和群眾的血肉聯系，不斷提高黨的社會影響力。充分認識到廣大宗教界人士和信教群眾也是經濟社會發(fā)展的積極因素，最大限度地調動他們的積極性，發(fā)揮他們的智慧和力量，鼓勵他們立足本職，勤奮工作，不斷創(chuàng)新，爭做貢獻。同時，要一視同仁地肯定廣大信教群眾為地方經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展所作出的成績，支持他們更多地參與當地的文明建設，慈善工作，為社會穩(wěn)定、和諧、發(fā)展作出貢獻。
?。ㄗ髡呦灯疥幙h委統(tǒng)戰(zhàn)部常務副部長、縣民宗局局長）
聯系客服
