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2013年，為實(shí)現(xiàn)“又好又快謀發(fā)展，跨越趕超建強(qiáng)縣”的目標(biāo)，縣委在全縣開(kāi)展了這次“解放思想，加快發(fā)展”大討論活動(dòng)，明確要求全縣黨員干部樹(shù)立“三種意識(shí)”，即“等不起”的機(jī)遇意識(shí)、“慢不得”的憂患意識(shí)、“坐不住”的責(zé)任意識(shí)。當(dāng)前，我縣正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退，形勢(shì)逼人，縣委把憂患意識(shí)作為“三種意識(shí)”之一提出來(lái)，恰逢其時(shí)，令人警醒。

一、憂患意識(shí)的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵

憂患意識(shí)是一種強(qiáng)大的精神動(dòng)力。憂患意識(shí)是人們意識(shí)或者認(rèn)識(shí)的一種形式，是歷史主體在社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)折時(shí)期或者關(guān)鍵時(shí)期的一種清醒地防范意識(shí)和預(yù)見(jiàn)意識(shí)，源于自覺(jué)的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和使命感，表現(xiàn)為堅(jiān)強(qiáng)意志和奮發(fā)精神。憂患意識(shí)表現(xiàn)出的是社會(huì)主體的一種精神自覺(jué)，是這種主體對(duì)改造世界的一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和能動(dòng)性，它因此成為重要的精神動(dòng)力。

憂患意識(shí)承載著深厚的民族精神。中華民族是一個(gè)飽經(jīng)憂患的民族，由此憂患意識(shí)成為中華傳統(tǒng)文化的主流，具有鮮明的民族特色。它從安身立命的高度認(rèn)識(shí)憂患意識(shí)，始終強(qiáng)調(diào)“生于憂患而死于安樂(lè)”；它把憂患意識(shí)與歷史規(guī)律性認(rèn)識(shí)結(jié)合在一起，從“禍兮福之所倚，福兮禍之所伏”的辯證法，要求未雨綢繆，防患未然；它倡導(dǎo)憂國(guó)憂民，“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，以天下為己任，任勞任怨；它將憂患與勤儉和勤政相聯(lián)系，“居安思危，戒奢以儉”，總結(jié)出“憂勞可以興國(guó)，逸豫可以亡身”的寶貴經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

憂患意識(shí)凝聚著我們黨深刻的歷史經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是在憂患中誕生、奮斗、壯大的政黨，憂患意識(shí)已貫穿于黨的建設(shè)的歷史之中，深深地融入黨革命、建設(shè)與改革的全部實(shí)踐之中。新中國(guó)成立前夕，毛澤東同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)“進(jìn)京趕考”的問(wèn)題，在西柏坡意味深長(zhǎng)地告誡全黨：“奪取全國(guó)勝利，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步”，“務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。改革開(kāi)放之初，鄧小平同志高屋建瓴地指出：“發(fā)展是硬道理”，“如果得不到應(yīng)有的發(fā)展，中國(guó)就有被開(kāi)除‘球籍’的危險(xiǎn)”。世紀(jì)之交，江澤民同志深刻敏銳地指出：“面對(duì)很不安寧的世界，面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)，全黨同志一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危”。進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，胡錦濤同志語(yǔ)重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)：“越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展，越是現(xiàn)代化程度不斷提高，就越不能忽視可能發(fā)生的危險(xiǎn)。只要我們始終憂患在心、準(zhǔn)備在先，居安思危、防患未然，就一定能夠經(jīng)受住各種考驗(yàn)、戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，不斷奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利”。

憂患意識(shí)包含著豐富的時(shí)代內(nèi)涵。黨的十八大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)：“面對(duì)人民的信任和重托，面對(duì)新的歷史條件和考驗(yàn)，全黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦”。站在歷史新的起點(diǎn)上，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們必須常懷憂患之心，清醒認(rèn)識(shí)世情、國(guó)情、黨情的變與不變，永遠(yuǎn)要有“逢山開(kāi)路、遇河架橋”的精神，妥善應(yīng)對(duì)和解決發(fā)展中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

二、樹(shù)立憂患意識(shí)具有重要意義

（一）樹(shù)立憂患意識(shí)有利于清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)。近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大的成績(jī)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅位居全市前列。但是，我縣還處于爬坡過(guò)坎關(guān)鍵時(shí)期的基本特征沒(méi)有變，我們同先進(jìn)縣市區(qū)相比發(fā)展差距還很大的事實(shí)沒(méi)有變，我們所面臨的不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的嚴(yán)峻形勢(shì)沒(méi)有變。強(qiáng)化憂患意識(shí)能夠使我們頭腦保持清醒，激發(fā)起奮力趕超的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

（二）樹(shù)立憂患意識(shí)有利于積極迎接挑戰(zhàn)。當(dāng)前，僅從我市情況來(lái)看，縣市區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，先進(jìn)兄弟縣市區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭咄咄逼人。我縣的發(fā)展屬于后發(fā)性、趕超型的，亦步亦趨只會(huì)繼續(xù)拉大差距，除了跨越發(fā)展之外別無(wú)它途。然而，實(shí)施“又好又快，跨越趕超”的戰(zhàn)略發(fā)展不是一蹴而就的，任務(wù)極其艱巨，我們必須打起十二分精神來(lái)迎接各種挑戰(zhàn)。

（三）樹(shù)立憂患意識(shí)有利于搶抓機(jī)遇。從發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，只有抓住機(jī)遇，才能謀求發(fā)展。這需要有憂患意識(shí)。這是因?yàn)闄C(jī)遇稍縱即逝，機(jī)不可失、時(shí)不再來(lái)，機(jī)遇只偏愛(ài)那些具有充分準(zhǔn)備的歷史主體。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：抓住機(jī)遇是個(gè)“搶時(shí)間的問(wèn)題”，反復(fù)告誡“要善于把握機(jī)遇來(lái)解決我們的發(fā)展問(wèn)題”。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，抓機(jī)遇要突出一個(gè)“搶”字，要立足于“拼”、準(zhǔn)備于“搶”，要敢于破除“禁區(qū)”，打破常規(guī)，按部就班、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)淖雠膳c跨越發(fā)展的要求是背道而馳的。

（四）樹(shù)立憂患意識(shí)有利于改進(jìn)干部作風(fēng)。必要的憂患意識(shí)能夠使黨員干部保持艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)精神，關(guān)注人民群眾最現(xiàn)實(shí)最迫切的民生問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)“憂民之憂者，民也憂其憂”，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。必要的憂患意識(shí)能夠培養(yǎng)黨員干部自覺(jué)的矛盾意識(shí)和問(wèn)題意識(shí)，促使他們積極主動(dòng)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)解決各種矛盾的能力。干部有了憂患意識(shí)，才能堅(jiān)持原則，才能形成求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)肯干的工作作風(fēng)。

三、當(dāng)前我縣黨員干部在憂患意識(shí)方面存在的問(wèn)題

要加快發(fā)展、突出重圍，首要的問(wèn)題就是黨員干部必須保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，加快領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。我縣干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，是經(jīng)得起考驗(yàn)的。但是，值得注意的是，我們部分黨員干部還沒(méi)有在思想深處真正樹(shù)立起“慢不得”的憂患意識(shí)。

一是表現(xiàn)為小富即安、小進(jìn)即滿。有些黨員干部容易自滿、盲目樂(lè)觀，成績(jī)看得多、問(wèn)題看得少，和先進(jìn)的比得少、和落后的比得多，取得一點(diǎn)成績(jī)就固步自封，停滯不前。

二是表現(xiàn)為責(zé)任淡薄、思想松懈。有些黨員干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，工作干勁不大；面對(duì)工作中遇到的困難比較消極，存在畏難不進(jìn)、信心不足、精神狀態(tài)不佳等問(wèn)題。

三是表現(xiàn)為創(chuàng)新不足、老成守舊。有些黨員干部對(duì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題反應(yīng)不敏銳，駕馭能力較差；對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題把握不夠，分析不透，措施不力，落實(shí)不到位；工作中不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，思路不寬、辦法不多，拿老經(jīng)驗(yàn)、老辦法“求解”新問(wèn)題，工作容易陷入被動(dòng)境地。

四是表現(xiàn)為聯(lián)系群眾不夠緊密、服務(wù)群眾不夠到位。有些黨員干部群眾觀點(diǎn)淡漠，主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)不足，在深入群眾問(wèn)政、問(wèn)計(jì)、問(wèn)需方面還不夠到位；個(gè)別黨員干部對(duì)群眾反映的問(wèn)題不夠重視，習(xí)慣于“拖”、“等”、“靠”，容易小事拖大、大事拖炸。

我們必須認(rèn)識(shí)到憂患意識(shí)淡薄不是小問(wèn)題，它可能導(dǎo)致貽誤寶貴發(fā)展時(shí)機(jī)、損害黨和政府形象的嚴(yán)重后果。因此，我們必須對(duì)這些反映出來(lái)的憂患意識(shí)淡薄的問(wèn)題保持高度警惕。

四、深入開(kāi)展大討論活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立和增強(qiáng)憂患意識(shí)

縣委高度重視部分黨員干部憂患意識(shí)淡薄的問(wèn)題。各部門、單位要深入開(kāi)展“解放思想，加快發(fā)展”大討論活動(dòng)，廣大黨員干部要端正態(tài)度，“有則改之，無(wú)則加勉”，進(jìn)一步樹(shù)立和增強(qiáng)“慢不得”的憂患意識(shí)。

要樹(shù)立和增強(qiáng)“慢不得”的憂患意識(shí)，就必須常懷憂患之心、常思憂患之故。我們同先進(jìn)兄弟縣市區(qū)發(fā)展的差距還很大，還處于艱苦追趕的位置；我們的工作與人民群眾的要求相比還有一定距離，還面臨著很大的發(fā)展壓力。我們沒(méi)有任何理由陶醉于已有成績(jī)而心生懈怠，沒(méi)有任何理由麻痹松懈而固步自封，沒(méi)有任何理由滿足現(xiàn)狀而不思進(jìn)取。廣大黨員干部要常懷發(fā)展不足的憂患、常懷能力不足的憂患，更加全面地看待形勢(shì)，在看到成績(jī)的同時(shí)，還要看到我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和工作中的不足。我們要主動(dòng)與強(qiáng)的比、與快的比、與先進(jìn)的比，搞清楚弱在哪里、慢在哪里、落后在哪里，要把學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法作為首要課題，要把改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作標(biāo)準(zhǔn)作為重要任務(wù)。

要樹(shù)立和增強(qiáng)“慢不得”的憂患意識(shí)，就必須常懷發(fā)展之責(zé)、常思發(fā)展之道。加快發(fā)展、突破重圍，要求全縣黨員干部上下一心、形成合力。不論職位高低、崗位差別，都要胸懷我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，牢記人民的期盼和重托，主動(dòng)融入，盡心履責(zé)，踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作。加快發(fā)展、突破重圍，要求全縣黨員干部振奮精神、百折不撓。要有“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的情懷，多考慮事業(yè)發(fā)展、人民需要，少考慮個(gè)人的進(jìn)退得失，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。加快發(fā)展、突破重圍，要求全縣黨員干部開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為。要把憂患意識(shí)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的新方法、新思路、新舉措，要把憂患意識(shí)轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定不移的發(fā)展信念，轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難的無(wú)畏勇氣，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的具體行動(dòng)。

要樹(shù)立和增強(qiáng)“慢不得”的憂患意識(shí)，就必須常懷自省之心、常思為民之本。要樹(shù)立緊迫的憂患意識(shí)，根本在于進(jìn)一步解決思想問(wèn)題，根本在于進(jìn)一步增強(qiáng)群眾意識(shí)。我們要把憂患意識(shí)轉(zhuǎn)化為不斷自我完善的不竭動(dòng)力，時(shí)刻牢記黨性宗旨，通過(guò)自我剖析加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，恪守原則紀(jì)律，時(shí)刻保持廉潔自律，時(shí)刻保持艱苦奮斗的作風(fēng)。我們要經(jīng)常捫心自問(wèn)“今天干什么了？”這個(gè)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)工作干勁，不斷提高工作質(zhì)量。

我們要把憂患意識(shí)轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)與群眾血肉聯(lián)系的實(shí)際行動(dòng)。發(fā)展為了群眾、發(fā)展依靠群眾，憂患意識(shí)和群眾意識(shí)是分不開(kāi)的，必須把老百姓的事情放在心上，把維護(hù)群眾的利益放在最突出的位置，把人民的事情辦好，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

提速進(jìn)位、跨越趕超，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路。我們要深刻領(lǐng)會(huì)“解放思想，加快發(fā)展”大討論活動(dòng)的重要意義，時(shí)刻保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，在憂患中清醒面對(duì)現(xiàn)實(shí)，在憂患中探索改革創(chuàng)新，在憂患中敢于擔(dān)當(dāng)使命，振奮精神，用心有力，搶抓發(fā)展機(jī)遇，不斷激發(fā)攻堅(jiān)克難的力量，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展而不懈奮斗。