結(jié)合近年來城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村黨員工作的實踐，通過深入調(diào)查研究，發(fā)展農(nóng)村黨員確實存在如下幾個突出問題：

　　一、入黨后備青年外流，黨員后備人選渠道受阻

　　在市場經(jīng)濟大發(fā)展的影響下，大部分農(nóng)村青年都不局限于家中務(wù)農(nóng)，大多選擇外出務(wù)工。由于長年在外，村黨支部接觸不到、了解不深，黨員后備人選渠道受到很大阻礙。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截止２０１１年底，城關(guān)鎮(zhèn)１８——３５歲農(nóng)村青年共有２９１２３人，在讀５１３人，外出務(wù)工、個體經(jīng)營和經(jīng)商的２０１６５名，占到總數(shù)的７１％。很多農(nóng)村黨支部集中反映說現(xiàn)在農(nóng)村好的入黨“苗子”難找，入學去了一批，當兵去了一批，打工、經(jīng)商又去一批，剩下來的多半是思想懶惰、文化偏低、素質(zhì)不高的青年。正是這種惡性循環(huán)，導致新產(chǎn)生的黨員素質(zhì)相對不高，造成選舉出來的支部領(lǐng)導認識不高、重視不夠，從而使得發(fā)展黨員工作相對滯后。片面的認為把經(jīng)濟搞上去，其他一切問題都不是問題。長期不過問黨員發(fā)展工作，不制定發(fā)展計劃。

　　二、傳統(tǒng)守舊思想束縛、觀念陳舊，入黨積極性不高

　　城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村婦女入黨相對人數(shù)少、比例低。全鎮(zhèn)自２０１１年發(fā)展農(nóng)村黨員２９０名，婦女黨員發(fā)展８７名，僅占到農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的３０％。導致農(nóng)村婦女入黨人數(shù)少、比例低的原因主要體現(xiàn)在：一是少數(shù)黨支部對女黨員不夠重視，認為女主內(nèi)男主外，婦女缺乏魄力，難以起到模范帶頭作用。有的則認為未婚女青年加入黨組織后往往要外嫁，不穩(wěn)定。二是部分農(nóng)村婦女思想守舊，信念動搖，只有個人意識，沒有集體意識和黨組織意識，一心追求經(jīng)濟利益；缺乏政治信仰，不求上進，造成女性申請入黨人數(shù)增長緩慢。一些農(nóng)村婦女被養(yǎng)育子女、家庭生活瑣事所困影響入黨的積極性。２０１１年，列入農(nóng)村黨員發(fā)展對象的１０６人中，僅有３３名婦女，僅占３１．１％。三是現(xiàn)有的女黨員作用發(fā)揮不突出，沒有感召力，影響了部分婦女申請入黨的積極性。

　　三、農(nóng)村黨支部成員認識偏頗，在發(fā)展黨員工作上存有私心，“近親繁殖”

　　部分農(nóng)村支部在發(fā)展黨員工作中存在把關(guān)不夠嚴和程序不夠規(guī)范等問題。發(fā)展黨員拼湊人數(shù)，把未達到黨員條件的人發(fā)展入黨；一些農(nóng)村黨支部把做好發(fā)展黨員工作做為任務(wù)和指標來完成，不講質(zhì)量，只看數(shù)量，降格以求。將自己的親屬、朋友列為優(yōu)先發(fā)展對象，而把其他群眾排斥在發(fā)展之外。黨務(wù)工作業(yè)務(wù)不熟、不精，對發(fā)展黨員工作的程序一知半解，認為程序就是走過場。

　　為進一步做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作，徹底改變農(nóng)村黨員數(shù)量少質(zhì)量低、入黨積極分子隊伍結(jié)構(gòu)不合理、女黨員數(shù)量少的狀況，把發(fā)展農(nóng)村黨員作為黨員發(fā)展工作的一個重點，有計劃、有重點地做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作。城關(guān)鎮(zhèn)黨委，經(jīng)過總結(jié)摸索，結(jié)合當前基層組織建設(shè)年活動的開展，提出如下工作思路：

　　一是注重宣傳教育，為發(fā)展農(nóng)村黨員工作營造良好氛圍。

　　結(jié)合縣“領(lǐng)頭雁”項目工程的要求，針對長期以來存在的對發(fā)展農(nóng)村黨員工作的片面認識，著重抓認識提高，組織學習黨務(wù)知識，以及中央和省、市關(guān)于發(fā)展農(nóng)村黨員的有關(guān)精神，使各村支部領(lǐng)導全面理解發(fā)展黨員的科學涵義，自覺尊重女性，提高對發(fā)展農(nóng)村黨員改善組織結(jié)構(gòu)的工作力度。

　　二是注重后備隊伍的培養(yǎng)和發(fā)掘，鼓勵一部分有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　教育和引導農(nóng)村各支部切實把發(fā)展黨員工作納入重要議事日程，認真制定長遠規(guī)劃和年度計劃，定期研究和解決發(fā)展黨員工作中存在的問題，堅決糾正和克服對發(fā)展黨員工作的錯誤認識。把發(fā)展黨員工作同培養(yǎng)書記后備干部、造就農(nóng)村人才、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展結(jié)合起來，針對一些農(nóng)村基層黨務(wù)干部素質(zhì)較低、業(yè)務(wù)不熟、工作不細等問題，城關(guān)鎮(zhèn)采取配齊配強領(lǐng)導隊伍，提高農(nóng)村基層黨務(wù)工作的業(yè)務(wù)能力，促使發(fā)展農(nóng)村黨員工作實現(xiàn)良性循環(huán)。同時，城關(guān)鎮(zhèn)對沒有培養(yǎng)發(fā)展黨員、發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)不合理、甚至于多年不發(fā)展黨員的村，扣除其相應(yīng)責任制分數(shù)，取消其評先評優(yōu)資格。

　　三是注重黨組織的吸引力，把農(nóng)村優(yōu)秀青年聚集起來。支部要提升戰(zhàn)斗力、要讓農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，人才是關(guān)鍵。從而要求各支部把優(yōu)秀的青年吸引進組織來，改變支部軟弱渙散、經(jīng)濟落后的現(xiàn)狀。為此，進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)更加迫切，只有不斷提高黨支部的吸引力，以卓有成效的工作，才能讓廣大農(nóng)村優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。認真落實好政治、經(jīng)濟兩個待遇，激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，強化干部聯(lián)系服務(wù)群眾能力，使基層黨組織在為群眾辦實事、解難題中提高威信，增強吸引力。鎮(zhèn)黨委結(jié)合基層組織建設(shè)年活動，對黨建工作提出“三心”“三白”要求?！叭摹奔慈罕妼嶋H困難要關(guān)心；群眾誤解要寬心；群眾要求要上心?！　叭住敝缸屓罕娒靼祝唤o自己清白；對領(lǐng)導直白。做到“三個深入”。一是深入群眾，了解群眾所需、所盼、所困；二是深入工作實際，分析、尋求、創(chuàng)造解決問題的突破口；三是深入矛盾集中的地方去，結(jié)合實際，對應(yīng)政策靈活變通地處理矛盾。做到“三個加快”。一是處理實事速度要加快；二是落實項目要加快；三是發(fā)展方案確定要加快。做到“三個不斷”。一是不斷加強理論業(yè)務(wù)學習；二是不斷提高工作效率；三是不斷構(gòu)建和諧基層?！拔鍌€三”工作要求，讓黨建工作作風實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，具體工作效率得提升，基層組織凝聚力的得到加強。

　　四是注重拓寬入黨后備人選視野，通過電話、網(wǎng)路等方式加強對外出優(yōu)秀青年的關(guān)心和聯(lián)系，爭取吸納到黨組織中來。

　　針對目前農(nóng)村發(fā)展黨員工作優(yōu)秀青年外流，后備人選難找，渠道受阻等問題，城關(guān)鎮(zhèn)要求各村支部拓寬視野，不拘一格地各類優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)，優(yōu)先向大學生村官傾斜，優(yōu)先向農(nóng)村優(yōu)秀青年和婦女傾斜，優(yōu)先向農(nóng)村致富能手傾斜，優(yōu)先向在外優(yōu)秀青年傾斜。在具體落實上，力爭在短時間內(nèi)使農(nóng)村黨員隊伍的結(jié)構(gòu)、分布有一個較為明顯的改觀。通過電話、網(wǎng)絡(luò)等形式，拓展對外出務(wù)工青年的培養(yǎng)，給予他們家鄉(xiāng)的溫暖，樹立他們?yōu)榧亦l(xiāng)做貢獻的品質(zhì)。積極吸收農(nóng)村外出務(wù)工優(yōu)秀青年入黨，使外流的農(nóng)村優(yōu)秀青年感受的黨組織的關(guān)懷。

　　（作者單位：普定縣城關(guān)鎮(zhèn)黨建辦）