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關(guān)于建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)民族宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)和民族宗教工作責(zé)任制的實(shí) 施 意 見

為切實(shí)做好我縣民族宗教工作，確保全縣民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，根據(jù)各級(jí)有關(guān)民族宗教工作的指示精神，結(jié)合我縣具體工作實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：以《憲法》以及黨和政府的一系列民族宗教工作的方針政策為指針，全面貫徹落實(shí)全國、省、市民族宗教工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)民族宗教工作，為我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

（二）目標(biāo)任務(wù)：通過建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)民族宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)和民族宗教工作責(zé)任制，形成上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、協(xié)調(diào)有力的管理工作機(jī)制，確保對(duì)我縣民族宗教事務(wù)管理到位，進(jìn)一步促進(jìn)和維護(hù)全縣的社會(huì)穩(wěn)定。

二、建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)民族宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的要求

（一）全縣民族宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)由縣民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體領(lǐng)導(dǎo)，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和縣民宗辦為具體工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)日常運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)態(tài)管理工作。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的民族宗教事務(wù)管理，定期研究民族宗教工作中有關(guān)問題，確保民族宗教工作有序開展。

（三）各村民委員會(huì)（居委會(huì)）主任為本村民族宗教事務(wù)管理責(zé)任人，有關(guān)人員為聯(lián)絡(luò)員，配合開展民族宗教事務(wù)工作。

三、明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)民族宗教工作責(zé)任制的要求和主要職責(zé)

確立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)民族宗教工作責(zé)任制，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及責(zé)任人的具體工作任務(wù)和職責(zé)，建立健全民族宗教工作崗位責(zé)任制，把任務(wù)、職責(zé)分解、落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村責(zé)任人，形成職責(zé)明確、任務(wù)到人的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民族宗教工作格局。

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民族宗教工作的主要職責(zé)

1、在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的民族宗教工作。

2、了解和掌握轄區(qū)內(nèi)少數(shù)民族、信教群眾、外來宗教人員、活動(dòng)場(chǎng)所等情況，發(fā)現(xiàn)問題，妥善處理。

3、對(duì)涉及民族宗教方面的突發(fā)事件要及時(shí)向縣委、縣政府和縣職能部門報(bào)告，并采取措施把問題處理在基層，處理在萌芽狀態(tài)。

4、積極開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)宗教教職人員和宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的思想教育工作，引導(dǎo)宗教界參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

5、負(fù)責(zé)對(duì)村干部進(jìn)行民族宗教政策、法律法規(guī)教育，提高村干部的實(shí)際工作能力，引導(dǎo)和教育漢族與少數(shù)民族、信教群眾與不信教群眾互相尊重，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共建和諧。

6、加強(qiáng)對(duì)群眾進(jìn)行愛國主義教育，破除封建迷信，崇尚科學(xué)，反對(duì)邪教，堅(jiān)決制止亂建廟宇、濫塑神像的行為。

（二）村民委員會(huì)（居委會(huì)）民族宗教工作主要職責(zé)

1、在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和民族宗教部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）的民族宗教工作。

2、搞好本村（社區(qū)）范圍內(nèi)少數(shù)民族與漢族、信教群眾與不信教群眾之間的團(tuán)結(jié)，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，深入實(shí)際調(diào)查掌握宗教活動(dòng)情況，妥善處理各種矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3、配合有關(guān)部門，做好非法宗教活動(dòng)和亂建宗教場(chǎng)所的清理工作，積極做好當(dāng)?shù)厝罕姷慕逃?、疏?dǎo)工作。

4、配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣職能部門落實(shí)好民族宗教政策，管理好當(dāng)?shù)刈诮袒顒?dòng)場(chǎng)所。

四、健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)民族宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的工作制度  

（一）例會(huì)制度。全縣每年至少召開2次民族宗教工作例會(huì)，上半年和下半年各一次，也可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。

（二）報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門要定期總結(jié)民族宗教工作情況并報(bào)送縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和縣民宗辦，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和民宗辦要及時(shí)報(bào)送縣委、縣政府，為其正確決策提供依據(jù)。

（三）調(diào)研制度。根據(jù)需要，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和民宗辦不定期組織有關(guān)人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研，了解分析情況，提出建議，為黨委決策提出參考。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要根據(jù)各自實(shí)際自行組織調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告報(bào)送縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和縣民宗辦。  

（四）信息交流制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要加強(qiáng)民族和宗教工作方面的溝通，每年至少報(bào)送3—5條信息?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部將根據(jù)情況，編寫民族宗教專題簡(jiǎn)報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息報(bào)送情況納入年終目標(biāo)綜合考核。

（五）保密制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要指定專人管理本單位民族宗教檔案、文件、會(huì)議、資料，相關(guān)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密工作的規(guī)定，嚴(yán)格遵守保密措施，確保不發(fā)生任何問題。

五、加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)民族宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督

全縣各級(jí)民族宗教工作管理部門、機(jī)構(gòu)以及有關(guān)責(zé)任人員，必須認(rèn)真遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和民族宗教政策，自覺接受以下監(jiān)督：

（一）自覺接受各級(jí)人大及代表和政協(xié)委員的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案。

（二）自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法。

（三）認(rèn)真執(zhí)行行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，主動(dòng)接受司法監(jiān)督。

（四） 虛心接受輿論監(jiān)督，對(duì)新聞媒體報(bào)道和反映的涉及民族宗教工作的問題，要認(rèn)真調(diào)查處理及時(shí)糾改。

（五） 重視民族宗教方面的來信來訪，不斷完善信訪工作制度，暢通信訪渠道。

（六） 加強(qiáng)自身監(jiān)督，提高自律意識(shí)，嚴(yán)格依法行政，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)及民族宗教政策的行為。

六、關(guān)于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)民族宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)督促檢查

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部和縣民宗辦是主管民族宗教工作的職能部門，要對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)民族宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行情況和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)民族宗教工作責(zé)任制落實(shí)情況開展定期或不定期的督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要結(jié)合本地實(shí)際情況，明確責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任制，制定可行的實(shí)施方案，并報(bào)有委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民宗辦備案。

主題詞:民族宗教  網(wǎng)絡(luò)  責(zé)任制  實(shí)施意見