煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任分工、檢查標(biāo)準(zhǔn)、方法、周期（6.5萬字，139頁）
（一）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)1.煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力幅度在10%以上的，或者月原煤產(chǎn)量大于核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力的10%的。分管領(lǐng)導(dǎo)：生產(chǎn)副礦長配合科室責(zé)任人：調(diào)度中心主任、地測科科長第一百三十九條 礦井每年安排采掘作業(yè)計劃時必須核定礦井生產(chǎn)和通風(fēng)能力，必須按實際供風(fēng)量核定礦井產(chǎn)量，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。第六條 有下列情形之一的煤礦，應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行生產(chǎn)能力核定:(一)采場條件或提升、運輸、通風(fēng)、排水、供電、瓦斯抽采、地面等系統(tǒng)(環(huán)節(jié))之一發(fā)生較大變化；(二)實施采掘機械化改造，采掘生產(chǎn)工藝有重大改變；(三)煤層賦存條件、資源儲量發(fā)生較大變化;(四)非停產(chǎn)限產(chǎn)原因,連續(xù)2年實際原煤產(chǎn)量達(dá)不到登記生產(chǎn)能力70%的；(五)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，且存在超安全保障能力生產(chǎn)行為；(六)出現(xiàn)煤與瓦斯突出現(xiàn)象;被鑒定為高瓦斯礦井或沖擊地壓礦井;采深突破1000米等；（七)其他生產(chǎn)技術(shù)條件發(fā)生較大變化。第七條 有下列情形之一的煤礦，不得核增生產(chǎn)能力:(一)安全保障能力建設(shè)、機械化改造等不符合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》(國辦發(fā)[2013]99號)有關(guān)規(guī)定的;(三)生產(chǎn)技術(shù)、工藝、裝備或生產(chǎn)布局不符合國家有關(guān)規(guī)定的。第八條 近2年內(nèi)連續(xù)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，或發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的部門應(yīng)當(dāng)組織中介機構(gòu)評估礦井生產(chǎn)能力是否符合實際。第十一條 煤礦應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)能力發(fā)生變化后90日內(nèi),委托生產(chǎn)能力核定單位進(jìn)行核定。生產(chǎn)能力核定單位接受委托后，應(yīng)當(dāng)在45個工作日內(nèi)完成生產(chǎn)能力核定，向煤礦提交生產(chǎn)能力核定報告書。核定結(jié)果審查確認(rèn)之前，煤礦應(yīng)當(dāng)按原生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。第十八條 煤礦應(yīng)當(dāng)按照均衡生產(chǎn)原則，安排年度、季度、月度生產(chǎn)計劃，合理組織生年度原煤產(chǎn)量不得超過生產(chǎn)能力，月度原煤產(chǎn)量不得超過月計劃的10%。無月度計劃的，月產(chǎn)量不得超過生產(chǎn)能力的1/12。煤礦應(yīng)在顯著位置公示煤礦生產(chǎn)能力和年度、月度生產(chǎn)計劃，接受社會、群眾和輿論監(jiān)督。通過調(diào)度室的調(diào)度臺賬和礦井生產(chǎn)調(diào)度例會紀(jì)要、會議記錄,以及調(diào)度、技術(shù)部門的相關(guān)資料，初步掌握礦井的采掘工作面?zhèn)€數(shù)、工作面推進(jìn)度和煤炭產(chǎn)量等信息。首先核實回采工作面?zhèn)€數(shù)。通過查看采掘工程平面圖、采掘接續(xù)圖、隱患排查臺賬、煤礦采掘進(jìn)度、生產(chǎn)報表、礦井用電量、調(diào)度臺賬、煤炭銷售報表、財務(wù)報表、勞動用工登記等資料,以及生產(chǎn)區(qū)隊(采煤隊)的班前會臺賬(或生產(chǎn)記錄)等資料,核實回采工作面?zhèn)€數(shù)。其次核實回采工作面規(guī)格尺寸及推進(jìn)度。根據(jù)采掘工程平面圖、地質(zhì)說明書、采掘作業(yè)規(guī)程等資料,核實工作面推進(jìn)長度、傾向長度、走向長度和煤層厚度等參數(shù)。運用核實后的相關(guān)數(shù)據(jù)計算原煤產(chǎn)量，并與產(chǎn)量報表、銷售報表、財務(wù)報表等相關(guān)資料驗證，準(zhǔn)確掌握礦井的月度產(chǎn)量和年度產(chǎn)量。最后，與礦井核定(設(shè)計)生產(chǎn)能力對比判斷是否存在超能力生產(chǎn)。2.煤礦或者其上級公司超過煤礦核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力下達(dá)生產(chǎn)計劃或者經(jīng)營指標(biāo)的。分管領(lǐng)導(dǎo)：生產(chǎn)副礦長（1）煤礦或者其上級公司對本礦下達(dá)的生產(chǎn)計劃，超過煤礦核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力的。(1)查看礦井瓦斯抽采系統(tǒng)是否正常、連續(xù)運行。(2)查看瓦斯抽采泵站能力和備用泵能力、抽采管網(wǎng)能力是否符合要求。(3)查看瓦斯抽采系統(tǒng)的抽采計量測點，計量器具是否符合相關(guān)要求,其中突出礦井是否分單元安裝抽采自動計量裝置。(4)查看采掘工作面是否同時滿足風(fēng)速不超過4 m/s、回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊陀?%。（5）查看采掘工作面是否存在瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)現(xiàn)象。6.煤礦未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動定員制度，或者采掘作業(yè)地點單班作業(yè)人數(shù)超過國家有關(guān)限員規(guī)定20%以上的。1、煤礦未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動定員制度分管領(lǐng)導(dǎo)：生產(chǎn)副礦長（2）采掘作業(yè)地點單班作業(yè)人數(shù)是否執(zhí)行《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定(試行)》。2、采掘作業(yè)地點單班作業(yè)人數(shù)超過國家有關(guān)限員規(guī)定20%以上的分管領(lǐng)導(dǎo)：生產(chǎn)副礦長《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定(試行)》第三條 本規(guī)定中的礦井類型及采掘工作面范圍界定如下:(一)災(zāi)害嚴(yán)重礦井是指高瓦斯礦井、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜極復(fù)雜礦井、沖擊地壓礦井。(二)采煤工作面是指包括工作面及工作面進(jìn)、回風(fēng)巷在內(nèi)的區(qū)域;掘進(jìn)工作面是指從據(jù)進(jìn)迎頭至工作面回風(fēng)流與全風(fēng)壓風(fēng)流匯合處的區(qū)域。采掘工作面限員人數(shù)不包括臨時性進(jìn)出的煤礦領(lǐng)導(dǎo)及職能部門巡檢人員。第四條 礦井單班作業(yè)人數(shù)應(yīng)符合以下規(guī)定:第五條 采煤工作面單班作業(yè)人數(shù)應(yīng)符合以下規(guī)定：第六條 掘進(jìn)工作面單班作業(yè)人數(shù)應(yīng)符合以下規(guī)定：第七條 煤礦企業(yè)應(yīng)制定井下作業(yè)限員制度,在采掘作業(yè)地
(1)查瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，井下是否出現(xiàn)瓦斯積聚。(2)查礦井排放積聚瓦斯制定的安全技術(shù)措施是否符合《煤礦安全規(guī)程》等的規(guī)定。(3)查井下是否存在排放積聚瓦斯無安全技術(shù)措施的情況,查井下是否存在有排放只聚瓦斯安全技術(shù)措施但排放積聚瓦斯時并不實施的情況。（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施10.未設(shè)立防突機構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的。第四條第二款 有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置防突機構(gòu)，建立健全防突管理制度和各級崗位責(zé)任制。第三十六條第一款 有突出煤層的煤礦企業(yè)、煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)置滿足防突工作需要的專業(yè)防突隊伍。第四十二條 突出礦井的礦長、總工程師、防突機構(gòu)和安全管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人、防突工應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:礦長、總工程師應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，具有3年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷;防突機構(gòu)和安全管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)中專及以上學(xué)歷,具有2年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷;防突機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備不少于2名專業(yè)技術(shù)人員,具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷;防突工應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度(新上崗的煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度),具有煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷，或者具備職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷。(1)現(xiàn)場查驗是否設(shè)置防突機構(gòu)，是否建立健全防突管理制度和各級崗位責(zé)任制。
(四)各種車輛的兩端必須裝置碰頭，每端突出的長度不得小于100 mm。《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第三十三條第一款 突出礦井嚴(yán)禁使用架線式電機車。(2)現(xiàn)場查看突出礦井井下是否使用架線式電機車。（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運行17.按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不正常使用的。《煤礦安全規(guī)程》第八十五條 建井期間有下列情況之一的,必須建立瓦斯抽采系統(tǒng):(二)任一掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3 m3/min,用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理的。3.礦井任一掘進(jìn)工作面絕對瓦斯涌出量大于3 m2/min;4.礦井任一采煤工作面絕對瓦斯涌出量大于5 m3/min。第一百八十一條 突出礦井必須建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)。有下列情況之一的礦井，必須建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或者井下臨時抽采瓦斯系統(tǒng):(一)任一采煤工作面的瓦斯涌出量大于5 m3/min或者任一掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3 m3/min,用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理的。2.年產(chǎn)量1.0~1.5Mt的礦井,大于30 m3/min;3.年產(chǎn)量0.6～1.0Mt的礦井,大于25 m3/min;4.年產(chǎn)量0.4~0.6Mt的礦井,大于20 m3/min;
③現(xiàn)場使用氣樣測試瓦斯超限是否報警、斷電。④現(xiàn)場進(jìn)行測試,看斷電范圍是否符合要求。（五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠19.礦井總風(fēng)量不足或者采掘工作面等主要用風(fēng)地點風(fēng)量不足的。(一)采掘工作面的進(jìn)風(fēng)流中，氧氣濃度不低于20%，二氧化碳濃度不超過0.5%。甲烷、二氧化碳和氫氣的允許濃度按本規(guī)程的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。礦井中所有氣體的濃度均按體積百分比計算。第一百三十六條 井巷中的風(fēng)流速度應(yīng)當(dāng)符合表5要求。 | |
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| 無提升設(shè)備的風(fēng)井和風(fēng)硐 |
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| 輸送機巷，采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷 | | |
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第一百三十八條 礦井需要的風(fēng)量應(yīng)當(dāng)按下列要求分別計算，并選取其中的最大值：(一)按井下同時工作的最多人數(shù)計算，每人每分鐘供給風(fēng)量不得少于4m3。(二)按采掘工作面、硐室及其他地點實際需要風(fēng)量的總和進(jìn)行計算。各地點的實際需要風(fēng)量，必須使該地點的風(fēng)流中的甲烷、二氧化碳和其他有害氣體的濃度，風(fēng)速、溫度及每人供風(fēng)量符合本規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。
（3）查井下現(xiàn)場，看是否違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)現(xiàn)象。22.未按照設(shè)計形成通風(fēng)系統(tǒng)，或者生產(chǎn)水平和采（盤）區(qū)未實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)的。第一百四十二條 礦井必須有完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng)。政變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時，必領(lǐng)編制通風(fēng)設(shè)計及安全措施，由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。第一百四十八條 礦井開拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)的回風(fēng)，必須引入總回風(fēng)巷或者主要回風(fēng)巷中。在未構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)前，可將此回風(fēng)引入生產(chǎn)水平的進(jìn)風(fēng)中；但在有瓦斯噴出或者有突出危險的礦井中，開拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)時，必須先在無瓦斯噴出或者無突出危險的煤（巖）層中掘進(jìn)巷道并構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)，為構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)的掘進(jìn)巷道的回風(fēng)，可以引入生產(chǎn)水平的進(jìn)風(fēng)中。上述2種回風(fēng)流中的甲烷和二氧化碳濃度都不得超過05％，其他有害氣體濃度必須符合本規(guī)程第一百三十五條的規(guī)定，并制定安全措施，報企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。第一百四十九條 生產(chǎn)水平和采（盤）區(qū)必須實行分區(qū)通風(fēng)。準(zhǔn)備采區(qū)，必須在采區(qū)構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后，方可開掘其他巷道；采用傾斜長壁布置的，大巷必須至少超前2個區(qū)段，并構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后，方可開掘其他巷道。采煤工作面必須在采（盤）區(qū)構(gòu)成完整的通風(fēng)、排水系統(tǒng)后，方可回采。高瓦斯、突出礦井的每個采（盤）區(qū)和開采容易自燃煤層的采（盤）區(qū)，必須設(shè)置至少1條專用回風(fēng)巷；低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采（盤）區(qū)，必須設(shè)置1條專用回風(fēng)巷。采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷必須貫穿整個采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷。①查礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖和分層通風(fēng)系統(tǒng)圖、網(wǎng)絡(luò)圖、立體示意圖，看是否形成通風(fēng)系統(tǒng)。②查礦井設(shè)計，看是否按設(shè)計形成通風(fēng)系統(tǒng)，生產(chǎn)水平是否實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)；查采(盤)區(qū)設(shè)計，看采（盤）區(qū)是否實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)。③可以通過查主要用風(fēng)地點的風(fēng)量及回風(fēng)風(fēng)流大小，判斷是否有串聯(lián)通風(fēng)的情況。查礦井是否按設(shè)計形成礦井、采（盤）區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)，或者形成系統(tǒng)且水平或采（盤）區(qū)是否有獨立的進(jìn)、回風(fēng)系統(tǒng)。23.高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采（盤）區(qū)，開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采（盤）區(qū)，未設(shè)置專用回風(fēng)巷，或者突出煤層工作面沒有獨立的回風(fēng)系統(tǒng)的。第一百四十九條:生產(chǎn)水平和采（盤）區(qū)必須實行分區(qū)通風(fēng)。高瓦斯、突出礦井的每個采（盤）區(qū)和開采容易自燃煤層的采（盤）區(qū)，必須設(shè)置至少1條專用回風(fēng)巷；低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采（盤）區(qū)，必須設(shè)置1條專用回風(fēng)巷。采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷必須貫穿整個采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷。(二)突出礦井、有突出煤層的采區(qū)應(yīng)當(dāng)有獨立的回風(fēng)系統(tǒng)，并實行分區(qū)通風(fēng)，采區(qū)回風(fēng)巷和區(qū)段回風(fēng)石門是專用回風(fēng)巷。突出煤層采掘工作面回風(fēng)應(yīng)當(dāng)直接進(jìn)入專用回風(fēng)巷。準(zhǔn)備采區(qū)時，突出煤層掘進(jìn)巷道的回風(fēng)不得經(jīng)過有人作業(yè)的其他采區(qū)回風(fēng)巷。(四)突出煤層雙巷掘進(jìn)工作面不得同時作業(yè)，其他突出煤層區(qū)域預(yù)測為危險區(qū)域的采掘工作面，其進(jìn)入專用回風(fēng)巷前的回風(fēng)嚴(yán)禁切斷其他采掘作業(yè)地點唯一安全出口。②查礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖和分層通風(fēng)系統(tǒng)圖、網(wǎng)絡(luò)圖、立體示意圖，看是否布置專用回風(fēng)巷。③查采區(qū)設(shè)計，看是否設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷。④查采煤作業(yè)規(guī)程，看突出煤層工作面是否有獨立的通風(fēng)系統(tǒng)。①高瓦斯、突出礦井的每個采（盤）區(qū)和開采容易自燃煤層的采（盤）區(qū)，是否按照“至少1條”的規(guī)定，設(shè)置專用回風(fēng)巷。②低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采（盤）區(qū)，是否設(shè)置1條專用回風(fēng)巷。③突出煤層工作面是否有獨立的回風(fēng)系統(tǒng)。④專用回風(fēng)巷內(nèi)是否有機電設(shè)備。24.進(jìn)、回風(fēng)井之間和主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷中的風(fēng)墻、風(fēng)門不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，造成風(fēng)流短路的。分管領(lǐng)導(dǎo)：通風(fēng)區(qū)長兼通風(fēng)副總工程師第一百四十四條 進(jìn)、回風(fēng)井之間和主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間的每條聯(lián)絡(luò)巷中，必須駒筑永久性風(fēng)墻；需要使用的聯(lián)絡(luò)巷，必須安設(shè)2道聯(lián)鎖的正向風(fēng)門和2道反向風(fēng)門。(1)查現(xiàn)場，看進(jìn)、回風(fēng)井之間和主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間的每條聯(lián)絡(luò)巷中，是否砌筑永久性風(fēng)墻。(2)查現(xiàn)場，需要使用的聯(lián)絡(luò)巷，是否安設(shè)2道聯(lián)鎖的正向風(fēng)門和2道反向風(fēng)門，風(fēng)門是否能夠聯(lián)鎖，是否能夠正常使用，是否牢固，是否漏風(fēng)等。25.采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)，或者采用傾斜長壁布置，大巷未超前至少2個區(qū)段構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)即開掘其他
(3)查強降雨期間相關(guān)記錄，看是否在強降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間實施停產(chǎn)撤人。35.建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，未按設(shè)計建成永久排水系統(tǒng)，或者生產(chǎn)礦井延深到設(shè)計水平時，未建成防、排水系統(tǒng)而違規(guī)開拓掘進(jìn)的。第八十二條 井筒開鑿到底后，應(yīng)當(dāng)先施工永久排水系統(tǒng)，并在進(jìn)入采區(qū)施工前完戰(zhàn)。永久排水系統(tǒng)完成前，在井底附近必須設(shè)置臨時排水系統(tǒng)，并符合下列要求：(一)當(dāng)預(yù)計涌水量不大于50m3/h時，臨時水倉容積應(yīng)當(dāng)大于4h正常涌水量；當(dāng)領(lǐng)計涌水量大于50m/h時，臨時水倉容積應(yīng)當(dāng)大于8h正常涌水量。臨時水倉應(yīng)當(dāng)定期清理。(二)井下工作水泵的排水能力應(yīng)當(dāng)能在20h內(nèi)排出24h正常涌水量，井下備用水排水能力不小于工作水泵排水能力的70％。 (三)臨時排水管的型號應(yīng)當(dāng)與排水能力相匹配。(四)臨時水泵及配電設(shè)備基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)比巷道底板至少高300mm，泵房斷面應(yīng)當(dāng)滿足備布置需要。第一百一十二條 新建礦井永久排水系統(tǒng)形成前，各施工區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時排水系統(tǒng)，并按該區(qū)預(yù)計的最大涌水量配備排水設(shè)備、設(shè)施，保證有足夠的排水能力。第一百一十三條 生產(chǎn)礦井延深水平，只有在建成新水平的防、排水系統(tǒng)后，方可開拓掘進(jìn)。(1)查礦井工程施工組織計劃或年度工程施工計劃、井巷工程平面布置圖、月度工程驗收單，看工程施工進(jìn)展情況。(2)查礦井初步設(shè)計及永久排水系統(tǒng)建立及驗收情況，看建設(shè)礦井進(jìn)人三期工程前是否按設(shè)計建成永久排水系統(tǒng)。(3)查現(xiàn)場，查生產(chǎn)礦井延深到設(shè)計水平時，是否存在未建成防、排水系統(tǒng)而違規(guī)開拓掘進(jìn)的，注意此開拓往往是隱蔽進(jìn)行的。36.礦井主要排水系統(tǒng)水泵排水能力、管路和水倉容量不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的。分管領(lǐng)導(dǎo)：生產(chǎn)副礦長第三百一十一條 礦井應(yīng)當(dāng)配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設(shè)備和水倉等，并滿足礦井排水的需要。除正在檢修的水泵外，應(yīng)當(dāng)有工作水泵和備用水泵。工作水泵的能力，應(yīng)當(dāng)能在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水量（包括充填水及其他用水)。備用水泵的能力，應(yīng)當(dāng)不小于工作水泵能力的70％。檢修水泵的能力，應(yīng)當(dāng)不小于工作水泵能為的25％。工作和備用水系的總能力，應(yīng)當(dāng)能在20h內(nèi)排出礦井24h的最大涌水量。排水管路應(yīng)當(dāng)有工作和備用水管。工作排水管路的能力，應(yīng)當(dāng)能配合工作水泵在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水量。工作和備用排水管路的總能力，應(yīng)當(dāng)能配合工作和備用水泵在20h內(nèi)排出礦井24h的最大涌水量。
(1)地面查資料、井下查現(xiàn)場,查礦井有沒有《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》第十條的情況,查沖擊地壓危險性鑒定報告,看是否進(jìn)行了沖擊地壓危險性鑒定。(2)地面查資料、井下查現(xiàn)場,查是否開采有沖擊傾向性煤層,如有,是否按《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》第十四條分別對煤層、采區(qū)、采掘工作面進(jìn)行了沖擊危險性評價。42.有沖擊地壓危險的礦井未設(shè)立專門的防沖機構(gòu)、未配備專業(yè)人員或者未編制專門設(shè)計的。第二百二十九條 新建礦井和沖擊地壓礦井的新水平、新采區(qū)、新煤層有沖擊地壓危險的,必須編制防沖設(shè)計。防沖設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括開拓方式、保護(hù)層的選擇、采區(qū)巷道布置、工作面開采順序、采煤方法、生產(chǎn)能力、支護(hù)形式、沖擊危險性預(yù)測方法、沖擊地壓監(jiān)測預(yù)警方法、防沖措施及效果檢驗方法、安全防護(hù)措施等內(nèi)容。第十八條 有沖擊地壓礦井的煤礦企業(yè)必須明確分管沖擊地壓防治工作的負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)主管部門,配備相關(guān)的業(yè)務(wù)管理人員。沖擊地壓礦井必須明確分管沖擊地壓防治工作的負(fù)責(zé)人,設(shè)立專門的防沖機構(gòu),并配備專業(yè)防沖技術(shù)人員與施工隊伍,防沖隊伍人數(shù)必須滿足礦井防沖工作的需要,建立防沖監(jiān)測系統(tǒng),配備防沖裝備,完善安全設(shè)施和管理制度,加強現(xiàn)場管理。第二十四條 新建礦井和沖擊地壓礦井的新水平、新采區(qū)、新煤層有沖擊地壓危險的,必須編制防沖設(shè)計。防沖設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括開拓方式、保護(hù)層的選擇、巷道布置、工作面開采順序、采煤方法、生產(chǎn)能力、支護(hù)形式、沖擊危險性預(yù)測方法、沖擊地壓監(jiān)測預(yù)警方法、防沖措施及效果檢驗方法、安全防護(hù)措施等內(nèi)容。(1)查礦并防沖機構(gòu)成立和人員配備文件,看是否按規(guī)定配備防沖工作專業(yè)技術(shù)人員。(2)查新建礦井和沖擊地壓礦井的新水平、新采區(qū)、新煤層,有沖擊地壓危險的,是否編制了防沖設(shè)計。43.未進(jìn)行沖擊地壓危險性預(yù)測，或者未進(jìn)行防沖措施效果檢驗以及防沖措施效果檢驗不達(dá)標(biāo)仍組織生產(chǎn)建設(shè)的。第二百二十八條開采沖擊地壓煤層時，必須采取沖擊危險性預(yù)測、監(jiān)測預(yù)警、防范治理、效果檢驗、安全防范等綜合性性防治措施。
險區(qū)域人員進(jìn)人的時間、區(qū)域和人數(shù)是否與準(zhǔn)入制度相符合,檢查準(zhǔn)入制度在現(xiàn)場是否得到嚴(yán)格執(zhí)行。（九）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施46.開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未編制防滅火專項設(shè)計或者未采取綜合防滅火措施的。第二百五十九條 礦井防滅火使用的凝膠、阻化劑及進(jìn)行充填、堵漏、加固用的高分子村料,應(yīng)當(dāng)對其安全性和環(huán)保性進(jìn)行評估,并制定安全監(jiān)測制度和防范措施。使用時,井巷空氣成分必須符合本規(guī)程第一百三十五條要求。第二百六十條 煤的自燃傾向性分為容易自燃、自燃、不易自燃3類。新設(shè)計礦井應(yīng)當(dāng)將所有煤層的自燃傾向性鑒定結(jié)果報省級煤炭行業(yè)管理部門及省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。生產(chǎn)礦井延深新水平時,必須對所有煤層的自燃傾向性進(jìn)行鑒定。開采容易自燃和自燃煤層的礦井,必須編制礦井防滅火專項設(shè)計,采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火的措施。第二百六十四條 開采容易自燃和自燃的急傾斜煤層用垮落法管理頂板時,在主石門和采區(qū)運輸石門上方,必須留有煤柱。禁止采掘留在主石門上方的煤柱。留在采區(qū)運輸石門上方的煤柱,在采區(qū)結(jié)束后可以回收,但必須采取防止自然發(fā)火措施。第二百六十五條 開采容易自燃和自燃煤層時,必須制定防治采空區(qū)(特別是工作面始采線、終采線、上下煤柱線和三角點)、巷道高冒區(qū)、煤柱破壞區(qū)自然發(fā)火的技術(shù)措施。當(dāng)井下發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火征兆時,必須停止作業(yè),立即采取有效措施處理。在發(fā)火征兆不能得到有效控制時,必須撤出人員,封閉危險區(qū)域。進(jìn)行封閉施工作業(yè)時,其他區(qū)域所有人員必須全部撤出。第二百七十三條 開采容易自燃和自燃煤層時,在采(盤)區(qū)開采設(shè)計中,必須預(yù)先選定構(gòu)筑防火門的位置。當(dāng)采煤工作面通風(fēng)系統(tǒng)形成后,必須按設(shè)計構(gòu)筑防火門墻,并儲備足夠數(shù)量的封閉防火門的材料。(1)現(xiàn)場查驗煤層自燃傾向性鑒定報告、礦井防滅火設(shè)計以及防滅火設(shè)計的實施記錄,看設(shè)計內(nèi)容是否符合《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收規(guī)范》(AQ 1055-2018)的要求。(2)現(xiàn)場查看防滅火設(shè)計的實施情況,看是否按防滅火設(shè)計組織生產(chǎn)建設(shè)。①檢查采煤工作面,看是否按設(shè)計落實防滅火措施;②看采煤工作面是否按設(shè)計構(gòu)筑防火門墻,并儲備足夠數(shù)量的封閉防火門的材料;③檢查井下使用的高分子材料是否符合國家標(biāo)準(zhǔn),且使用時是否落實安全監(jiān)測制度和防范措施。47.高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的。第一百一十五條 采用放頂煤開采時,必須遵守下列規(guī)定:(五)高瓦斯、突出礦井的容易自燃煤層,應(yīng)當(dāng)采取以預(yù)抽方式為主的綜合抽采瓦斯措施和綜合防滅火措施,保證本煤層瓦斯含量不大于6m3/t。(1)檢查高瓦斯礦井是否針對煤層的開采技術(shù)條件和放頂煤開采工藝的特點,制定防瓦斯、防滅火等安全技術(shù)措施。(2)檢查容易自燃和有自燃煤層的高瓦斯礦井,是否編制防滅火專項設(shè)計。(3)檢查安全監(jiān)控系統(tǒng)中的一氧化碳濃度曲線,看一氧化碳濃度是否出現(xiàn)超限。(4)檢查采掘工作面,看防滅火措施是否落實,是否存在瓦斯積聚、一氧化碳濃度超限、高溫火點等情況。48.有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)的。《煤礦安全規(guī)程》第二百六十五條 開采容易自燃和自燃煤層時,必須制定防治采空區(qū)(特別是工作面始采線、終采線、上下煤柱線和三角點)、巷道高冒區(qū)、煤柱破壞區(qū)自然發(fā)火的技術(shù)措施。⑥井下爆破是否使用專用發(fā)爆器或者一個采煤工作面是否使用2臺發(fā)爆器同時進(jìn)行爆破。第九十七條 采煤工作面必須保持至少2個暢通的安全出口,一個通到進(jìn)風(fēng)巷道,另一個通到回風(fēng)巷道。采煤工作面所有安全出口與巷道連接處超前壓力影響范圍內(nèi)必須加強支護(hù),且加強支護(hù)的巷道長度不得小于20 m;綜合機械化采煤工作面,此范圍內(nèi)的巷道高度不得低于1.8m,其他采煤工作面,此范圍內(nèi)的巷道高度不得低于1.6m。安全出口和與之相連接的巷道必須設(shè)專人維護(hù),發(fā)生支架斷梁折柱、巷道底鼓變形時,必須及時更換、清挖。(1)現(xiàn)場查驗釆煤工作面是否有2個安全出口,且一個通到進(jìn)風(fēng)巷道,另一個通到回風(fēng)巷道。(2)現(xiàn)場核實采煤工作面的安全出口是否暢通,是否符合人行道高度1.8m以上(綜采)或1.6m以上(普采、炮采)標(biāo)準(zhǔn),且安全出口與巷道連接處超前壓力影響范圍內(nèi)經(jīng)過加強支護(hù)的巷道長度不得小于20m。55.高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井，采煤工作面采用前進(jìn)式采煤方法的。
65.實行整體承包的煤礦，未重新取得或者變更安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的。檢查是否煤礦重新取得或者變更安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)。(1)查承包方(承托方)主要負(fù)責(zé)人任命文件。(2)查承包方(承托方)安全生產(chǎn)許可證，看是否及時變更并在有效期內(nèi)。66.實行整體承包的煤礦，承包方再次將煤礦轉(zhuǎn)包給其他單位或者個人的。【檢查標(biāo)準(zhǔn)】檢查煤礦是否存在轉(zhuǎn)包給其他單位或者個人。(1)查承包方(承托方)是否再次將煤礦承包(托管)給其他單位。(2)查承包方(承托方)是否再次將煤礦承包(托管)給個人。67.井工煤礦將井下采掘作業(yè)或者井巷維修作業(yè)（井筒及井下新水平延深的井底車
74.出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出事故，或者被鑒定、認(rèn)定為突出煤層的，以及煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過 0.74MPa 的非突出礦井，未立即按照突出煤層管理并在國家規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行突出危險性鑒定的（直接認(rèn)定為突出礦井的除外）。第十三條 非突出煤層出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行煤層突出危險性鑒定，或者直接認(rèn)定為突出煤層；鑒定或者直接認(rèn)定完成前，應(yīng)當(dāng)按照突出煤層管理：（二）煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過0.74MPa的；（三）相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出或者被鑒定、認(rèn)定為突出煤層的。（1）查瓦斯地質(zhì)圖、瓦斯鉆孔班報、相鄰礦井突出危險性等相關(guān)資料，看是否需要進(jìn)行突出危險性鑒定。（2）查突出危險性鑒定報告，看是否在規(guī)定時限內(nèi)完成突出危險性鑒定。75.圖紙作假、隱瞞采掘工作面，提供虛假信息、隱瞞下井人數(shù)，或者礦長、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及管理制度時偽造記錄，弄虛作假的。第十四條 井工煤礦必須按規(guī)定填繪反映實際情況的下列圖紙：(一)礦井地質(zhì)圖和水文地質(zhì)圖。(七)安全監(jiān)控布置圖和斷電控制圖、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)圖。
應(yīng)當(dāng)裝設(shè)溫度、煙霧監(jiān)測裝置和自動灑水裝置。（1）檢查運輸大巷、采掘工作面、主斜井及地面運輸皮帶是否進(jìn)行第三方阻燃和抗靜電性能試驗并取得檢驗合格報告。（2）查現(xiàn)場，查看是否有輸送帶防打滑、跑偏、堆煤等保護(hù)裝置或溫度、煙霧監(jiān)測裝置失效的。79.掘進(jìn)工作面后部巷道或者獨頭巷道維修（著火點、高溫點處理）時，維修（處理）點以里繼續(xù)掘進(jìn)或者有人員進(jìn)入，或者采掘工作面未按照國家規(guī)定安設(shè)壓風(fēng)、供水、通信線路及裝置的。第一百二十六條 擴大和維修井巷時，必須有冒頂堵塞井巷時保證人員撤退的出口。在獨頭巷道維修支架時，必須保證通風(fēng)安全并由外向里逐架進(jìn)行，嚴(yán)禁人員進(jìn)入維修地點以里。第二百二十三條 突出煤層采掘工作面附近、爆破撤離人員集中地點、起爆地點必須設(shè)有直通礦調(diào)度室的電話，并設(shè)置有供給壓縮空氣的避險設(shè)施或者壓風(fēng)自救裝置。工作面回風(fēng)系統(tǒng)中有人作業(yè)的地點，也應(yīng)當(dāng)設(shè)置壓風(fēng)自救裝置。第五百零七條 以下地點必須設(shè)有直通礦調(diào)度室的有線調(diào)度電話：礦井地面變電所、地面主要通風(fēng)機房、主副井提升機房、壓風(fēng)機房、井下主要水泵房、井下中央變電所、井底車場、運輸調(diào)度室、采區(qū)變電所、上下山絞車房、水泵房、帶式輸送機集中控制硐室等主要機電設(shè)備硐室、采煤工作面、掘進(jìn)工作面、突出煤層采掘工作面附近、爆破時撤離人員集中地點、突出礦井井下爆破起爆點、采區(qū)和水平最高點、避難硐室、瓦斯抽采泵房、爆炸物品庫等。有線調(diào)度通信系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有選呼、急呼、全呼、強插、強拆、監(jiān)聽、錄音等功能。有線調(diào)度通信系統(tǒng)的調(diào)度電話至調(diào)度交換機(含安全柵)必須采用礦用通信電纜直接連接，嚴(yán)禁利用大地作回路。嚴(yán)禁調(diào)度電話由井下就地供電，或者經(jīng)有源中繼器接調(diào)度交換機。調(diào)度電話至調(diào)度交換機的無中繼器通信距離應(yīng)當(dāng)不小于10km。第六百八十七條 采區(qū)避災(zāi)路線上應(yīng)當(dāng)設(shè)置壓風(fēng)管路，主管路直徑不小于
置組數(shù)。每組壓風(fēng)自救裝置應(yīng)當(dāng)可供5～8人使用，平均每人空氣供給量不得少于0.1m3/min。其他礦井掘進(jìn)工作面應(yīng)當(dāng)敷設(shè)壓風(fēng)管路，并設(shè)置供氣閥門。（1）現(xiàn)場查看，掘進(jìn)工作面后部巷道或者獨頭巷道維修（著火點、高溫點處理）時，是否有維修（處理）點以里繼續(xù)掘進(jìn)或者有人員進(jìn)入。（2）現(xiàn)場查看，采掘工作面是否按國家規(guī)定安設(shè)壓風(fēng)、供水、通信線路及裝置。80.露天煤礦邊坡角大于設(shè)計最大值，或者邊坡發(fā)生嚴(yán)重變形未及時采取措施進(jìn)行治理的。81.國家礦山安全監(jiān)察機構(gòu)認(rèn)定的其他重大事故隱患。第一百一十六條 本法規(guī)定的生產(chǎn)安全一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定。 國務(wù)院應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn)和重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)。
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