畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟走可持續(xù)發(fā)展之路 - ?？h雜談 - ?？h論壇 - Powered by Di...
河南省鶴壁市畜牧局局長 毋永山
鶴壁市是河南省重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達64%。作為鶴壁市國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)已經(jīng)成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主導產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要渠道。但隨著畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，畜禽糞便、畜產(chǎn)品加工下腳料綜合利用率低，資源浪費和環(huán)境污染等問題也日益顯現(xiàn)，不但在一定程度上制約了畜牧業(yè)自身的發(fā)展，而且與提高農(nóng)民生活質(zhì)量、全面建設(shè)小康社會也不相適應(yīng)。因此，樹立和落實科學發(fā)展觀，發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，進一步轉(zhuǎn)變增長方式，科學配置資源，循環(huán)利用，以更少的資源消耗、更低的環(huán)境污染追求更大的經(jīng)濟效益是實現(xiàn)畜牧業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必然選擇。
近幾年來，鶴壁市在發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟方面，立足實際，開拓創(chuàng)新，不斷加大政策扶持力度，推行清潔生產(chǎn)，提高廢棄物綜合利用率，走新型產(chǎn)業(yè)化之路，探索出了比較成功的發(fā)展模式，有力地促進了畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)了數(shù)量、質(zhì)量、效益的同步增長。
循環(huán)模式
“飼料加工－畜禽養(yǎng)殖－畜產(chǎn)品深加工－廢棄物處理－飼料原料”循環(huán)鏈 這一循環(huán)鏈以畜產(chǎn)品加工為龍頭，從糧食生產(chǎn)到飼料加工、畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工，不斷轉(zhuǎn)化增值，提高了資源的利用效率；畜產(chǎn)品加工業(yè)的廢棄物（血、羽毛、骨骼等）通過加工，又轉(zhuǎn)化為飼料原料，實現(xiàn)了物質(zhì)能量循環(huán)使用，形成了比較完整的循環(huán)鏈。經(jīng)過近幾年的努力，全市已發(fā)展肉骨粉、血松、水解羽毛粉、菌體蛋白等單一飼料生產(chǎn)廠25家，年加工量達9萬噸，既保護了環(huán)境，又提高了經(jīng)濟效益。
“畜禽養(yǎng)殖－糞便－沼氣（或糞便生化處理加工）－無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”循環(huán)鏈 通過在規(guī)模養(yǎng)殖場戶大力實施“沼氣工程”或通過畜禽糞便的生化處理制成有機肥料，使大量畜禽糞便得到無害化處理，既生成新的能源和資源，又減少了污染，凈化了農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，同時又為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了肥源，減少化肥施用量，帶動了無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。全市規(guī)模養(yǎng)殖場共建100立方米以上的沼氣池358個，其中500立方米~999立方米的16個，1000立方米～1999立方米的5個，2000立方米以上的2個；建成利用畜禽糞便加工有機肥的企業(yè)35家，其中年加工有機肥20萬噸以上的2家。規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)的沼氣，除免費向周圍的500多戶農(nóng)民供應(yīng)，用來做飯、照明外，還建成了時發(fā)電80千瓦以上的沼氣發(fā)電站28座，基本滿足了規(guī)模場自身用電，大大降低了生產(chǎn)成本。
“農(nóng)作物秸稈－青貯氨化－草食家畜養(yǎng)殖－過腹還田”循環(huán)鏈這一循環(huán)鏈 通過開發(fā)秸稈飼料資源，發(fā)展生態(tài)型、節(jié)糧型畜牧業(yè)，變廢為寶，減少污染，提高農(nóng)作物秸稈的綜合利用效率，實現(xiàn)以農(nóng)養(yǎng)牧，以牧保農(nóng)，農(nóng)牧并舉，推動了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)，取得了比較顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。目前全市已建成永久性青貯氨化池900多個，容積25.78萬立方米，年青貯氨化農(nóng)作物秸稈70.5萬噸，奶牛、肉羊等草食家畜的飼養(yǎng)量達到了180萬頭（只），可飼用秸稈利用率達55%以上。
做法和措施
科學規(guī)劃，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式 一是對鶴壁市畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展狀況進行深入細致的調(diào)研，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗，并聘請有關(guān)專家科學論證，制定了《鶴壁市畜牧循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，科學指導畜牧循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。二是按照“規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局”的要求，以肉雞、瘦肉型豬、蛋雞等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。在標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)上，堅持高起點、高標準、高質(zhì)量，積極實施“退村入?yún)^(qū)”工程，因地制宜，分類指導，突出重點，示范推進，促進散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中；在規(guī)模場建設(shè)上，鼓勵支持畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)采取聯(lián)盟、股份合作、投資等多種形式，建設(shè)原料生產(chǎn)基地，形成布局及結(jié)構(gòu)比較合理的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)群。三是把規(guī)模養(yǎng)殖與沼氣工程、環(huán)境保護有機結(jié)合，對新建畜禽養(yǎng)殖加工企業(yè)，按照國家有關(guān)要求，堅持污染防治設(shè)施與主體工程“三同步”：即同步設(shè)計、同步施工、同步使用，防止污染，保護生態(tài)。全市規(guī)模養(yǎng)殖場戶已達到8900多個，其中，年出欄30萬只的商品肉雞場210座，年存欄萬只以上的蛋雞場95個；年出欄1000頭以上的瘦肉型豬場86個，年出欄萬頭以上的28個；各類標準化養(yǎng)殖小區(qū)達到347個。肉雞、蛋雞、瘦肉型豬的規(guī)?；曫B(yǎng)比重分別達到100%、93%、78%，形成了以淇縣為主的綠色肉雞生產(chǎn)示范基地，以淇縣、?？h為主的瘦肉型豬生產(chǎn)基地和以山城區(qū)、鶴山區(qū)為主的商品雞蛋生產(chǎn)基地，改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，提高了資源、廢棄物的利用率，改善了農(nóng)民的居住環(huán)境。
發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 畜產(chǎn)品精深加工，科技含量高，附加值高，是整個畜牧產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈中經(jīng)濟效益最高的一個環(huán)節(jié)，不僅能夠拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，有效配置資源，提高經(jīng)濟效益，而且可以帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)，增加農(nóng)民收入。一是加大各項扶持力度，精心培育畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；二是鼓勵龍頭企業(yè)加大對國外先進技術(shù)、工藝和設(shè)備的引進力度，努力提高畜產(chǎn)品加工企業(yè)的科技含量和管理水平；三是支持加工龍頭企業(yè)引進高、精、尖技術(shù)人才，建立技術(shù)研發(fā)中心，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)力度，不斷提高科技創(chuàng)新能力。全市培植了國家級龍頭企業(yè)2家、省級7家、市級12家，建成畜產(chǎn)品加工生產(chǎn)線46條，加工能力達到82萬噸，肉制品、奶制品、蛋制品等已發(fā)展到16大系列500多個品種，大用公司、永達公司的“速凍調(diào)理禽肉熟食品”榮獲“中國名牌產(chǎn)品”稱號，“永達”牌雞肉熟食品被授予“出口免檢”產(chǎn)品，“永達”商標被認定為“中國馳名商標”。初步形成了肉雞、瘦肉型豬、肉羊和奶牛生產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。
制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度 作為全國循環(huán)經(jīng)濟試點市，為全國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟樹立起標桿，市里下發(fā)了《鶴壁市鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干規(guī)定》，在資金、稅收、收費、土地等方面制定了多項優(yōu)惠政策，扶持循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)和示范項目的發(fā)展。作為全市五大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈之一的畜牧業(yè)，搶抓機遇，科學引導，充分利用各項扶持政策，積極謀劃實施了普樂泰公司雞血加工、大用公司沼氣發(fā)電、綠佳公司奶牛生態(tài)養(yǎng)殖、富邦公司牛糞立體種植雙孢菇、中原生態(tài)肥料廠有機肥生產(chǎn)、立世集團生物酶蛋白飼料添加劑、裕豐公司生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地及沼氣集中輸送工程等一大批畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目，培植了大用、綠佳、裕豐等十幾家示范企業(yè)和示范園區(qū)，進一步完善了循環(huán)模式，推進了畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，提高發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的科技含量 科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。在新的發(fā)展時期，鶴壁市牢固樹立科技是畜牧業(yè)發(fā)展第一生產(chǎn)力的思想，加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量。一是加強良種繁育等科技支撐體系建設(shè)，全市建成了4個祖代種豬場和30多個父母代蛋種雞場、肉種雞場、種豬場、種羊場、奶牛場等，引進優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種28個，建成了20個畜禽人工授精標準化站點，大力推廣人工授精和胚胎移植等先進技術(shù)。二是加大畜牧獸醫(yī)先進實用技術(shù)的推廣普及，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)、科研單位、大專院校、龍頭企業(yè)和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用，大力推廣規(guī)模飼養(yǎng)、疫病綜合防控、配合飼料生產(chǎn)、秸稈青貯氨化、廢棄物綜合利用等實用技術(shù)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。
加強監(jiān)管體系建設(shè)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量 無污染、無殘留和無公害的綠色、安全、營養(yǎng)食品日益成為食品生產(chǎn)的發(fā)展方向。全市以畜牧業(yè)質(zhì)量標準體系、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)為重點，不斷加強畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度。一是著力抓好標準體系建設(shè)。在認真執(zhí)行國家有關(guān)標準的基礎(chǔ)上，結(jié)合鶴壁市實際，共制定管理標準、工作標準和技術(shù)標準1262項，編制了《標準化生產(chǎn)手冊》，并嚴格按照標準組織生產(chǎn)。二是在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)大力推行無公害生產(chǎn),實行從產(chǎn)地環(huán)境、投入品管理、飼養(yǎng)過程、市場銷售的全程監(jiān)管，夯實畜產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)。三是在加工環(huán)節(jié)實施規(guī)范化管理。畜產(chǎn)品加工企業(yè)，尤其是出口龍頭企業(yè)積極推行ISO9000、HACCP等質(zhì)量保證體系，在宰前加強檢疫檢測，對各加工工序確立關(guān)鍵控制點，對有可能發(fā)生危害食品安全的趨勢及時糾偏矯正，提高了產(chǎn)品安全系數(shù)。四是投資1650萬元建成了鶴壁市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心，畜產(chǎn)品年承檢能力達到230個參數(shù)，獸藥和飼料產(chǎn)品1000批次以上，按照國家和地方有關(guān)標準規(guī)定的檢測項目可檢率達90%以上?？h區(qū)、加工龍頭企業(yè)也相應(yīng)建立完善了畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。目前，全市有35家企業(yè)通過無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定，3家企業(yè)通過產(chǎn)品認證；5家企業(yè)通過危害分析與關(guān)鍵控制體系(HACCP)認證，10家企業(yè)通過國際質(zhì)量體系(ISO9000)認證，主要畜產(chǎn)品基本達到無公害標準，出口畜產(chǎn)品達到國際標準或國外同類產(chǎn)品水平，市場競爭力不斷增強，產(chǎn)品覆蓋全國20多個省、市、自治區(qū)，并遠銷日、韓等10多個國家和地區(qū)。
狠抓重大動物疫病防控，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展 在防控工作中，鶴壁市認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本和預(yù)防為主的方針，緊緊圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力構(gòu)建應(yīng)急機制和長效機制，堅決打好春秋兩季集中免疫大會戰(zhàn)，不斷完善組織指揮系統(tǒng)、預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、防疫監(jiān)督系統(tǒng)、疫情控制系統(tǒng)，狠抓以疫情監(jiān)測、強制免疫、消毒滅源、檢疫監(jiān)督和疫情處置等為重點的五項措施的落實，全面提高防控工作水平。
幾點體會
規(guī)模化養(yǎng)殖是發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ) 傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，特別是規(guī)模較小的專業(yè)場戶，生產(chǎn)的隨意性比較大，缺乏有效管理，場址選擇、場區(qū)布局不合理，人畜混居，畜禽糞便隨意排放，飼養(yǎng)環(huán)境復雜，不僅給防疫帶來很大隱患，而且不能使有限的資源合理配置，綜合效益不高。因此，要發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須進行合理規(guī)劃，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，從生產(chǎn)方式上進行改革，逐步減少飼養(yǎng)場戶，擴大單元飼養(yǎng)規(guī)模，向集約化、工廠化及現(xiàn)代化的方向發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵 產(chǎn)業(yè)化是保證畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進而實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營一頭連著國內(nèi)外市場，一頭連著千家萬戶，使生產(chǎn)、收購、加工、儲藏、運輸、銷售等一系列過程緊密銜接，環(huán)環(huán)相扣，可有效地將分散的個體生產(chǎn)與市場聯(lián)結(jié)起來，既可以解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾，又可以實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和加工增值的自我良性循環(huán)，解決畜牧業(yè)效益低的問題。
科技進步是發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的支撐 科學技術(shù)的創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，既能降低生產(chǎn)成本，又可以提高產(chǎn)品的附加值和市場競爭力，為畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展提供動力源泉。
提高資源的配置效率、保護環(huán)境是發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的根本 在實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展中，鶴壁市把清潔生產(chǎn)、資源及其廢棄物綜合利用、生態(tài)設(shè)計等融為一體，使畜牧經(jīng)濟和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，把“減量化、再使用、再循環(huán)”的3R原則和減少廢物優(yōu)先的原則作為畜牧經(jīng)濟活動的行為準則，實現(xiàn)“資源－產(chǎn)品－再生資源－再生產(chǎn)品”的物質(zhì)反復循環(huán)流動，達到污染低排放，保護日益稀缺的環(huán)境資源，提高資源的配置效率。
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