豫人社辦〔2017〕89號
各省轄市、省直管縣(市)人力資源社會保障局，省直各部門，中央駐豫各機關事業(yè)單位:
根據國家有關規(guī)定，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革(2014年10月1日)以來辦理退休手續(xù)的人員，其基本養(yǎng)老金應按制度改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法核定發(fā)放。在國家及我省相關政策參數未公布前，為確保制度改革以來退休人員能夠及時享受退休待遇，2016年3月，省人社廳、省財政廳、省編辦聯合下發(fā)了《關于機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有關具體問題的處理意見》(豫人社辦〔2016〕17號)，該文件規(guī)定:"2014年10月1日至機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度啟動實施期間已經達到退休年齡的機關事業(yè)單位工作人員，可先按現行退休政策及時辦理退休手續(xù)，其養(yǎng)老保險待遇暫按現行退休費計算辦法核定。今后再按國家和省規(guī)定的"中人"過渡辦法并結合"預增發(fā)"退休費情況重新核定養(yǎng)老金，多退少補"。但是據了解部分地方和單位在執(zhí)行豫人社辦〔2016〕17號文件時，存在計發(fā)臨時退休待遇標準不統(tǒng)一、發(fā)放不及時、甚至長期不兌現臨時退休待遇等問題。為妥善做好我省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革以來退休人員臨時退休待遇核定發(fā)放工作，現就有關問題通知如下:
一、統(tǒng)一臨時退休待遇核定辦法
臨時退休待遇統(tǒng)一按機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前退休待遇計發(fā)辦法核定，其中基本工資標準封定在2014年9月，計發(fā)比例仍按國人部發(fā)〔2006〕60號文件規(guī)定執(zhí)行。
臨時退休待遇=A×M+B+C
A : 2014年9月工作人員本人的基本工資標準;
B : 2014年9月工作人員本人職務職級(技術職稱)等對應的退休補貼標準，包括退休人員生活補貼、以及1993年工改保留的物價福利補貼、教齡津貼、護齡津貼、特級教師津貼;
C:按照豫人社薪〔2015〕4號文件規(guī)定增加的"預增發(fā)"
退休費;
M:國人部發(fā)〔2006〕60號文件規(guī)定的退休費計發(fā)比例，不含各類提高基本退休費計發(fā)比例。
二、明確臨時退休待遇支付渠道
(一)目前已參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革以來退休的機關事業(yè)單位工作人員，從按照現行干部人事管理權限批準退休次月起，由相應機關事業(yè)養(yǎng)老保險經辦機構核定并發(fā)放臨時退休待遇。
(二)目前尚未參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革以來退休的機關事業(yè)單位工作人員，從按照現行干部人事管理權限批準退休次月起，由原渠道核定并發(fā)放臨時退休待遇。其中目前參加原機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點(以下簡稱原試點)或企業(yè)職工養(yǎng)老保險的人員，暫由相應社保經辦機構仍按原試點計發(fā)辦法或企業(yè)職工養(yǎng)老保險計發(fā)辦法核定并發(fā)放退休待遇。
三、規(guī)范相關政策解釋口徑
(一)制度改革以來退休人員核定臨時退休待遇時，檔案工資統(tǒng)一封定在2014年9月，政策依據是人社部發(fā)〔2015〕28號文件。同時據了解，全國各省市區(qū)同類人員目前均發(fā)放的是臨時退休待遇,檔案工資均封定在2014年9月。
(二)制度改革以來兩次調整(2014年10月、2016年7月)在職人員的基本工資標準中，包含著應繳的基本養(yǎng)老保險費和職業(yè)年金;同時在職期間發(fā)放的公務交通補貼，退休后也不能繼續(xù)享受;另外在職期間發(fā)放的文明獎，退休后作為統(tǒng)籌項目外待遇由原渠道發(fā)放。也就是說，制度改革以來退休人員的最后一個月在職工資，包含多項制度改革后不應由養(yǎng)老保險基金支付的項目，以最后一個月在職工資乘以計發(fā)比例來推定退休待遇的傳統(tǒng)習慣，與制度改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法不符。
(三)從全省數據看，制度改革以來各職務職級(技術職稱)
退休人員按豫人社辦〔2016〕17號文件規(guī)定計發(fā)的臨時退休待遇，一般略低于歷史其他時期同類人員平均水平2%一 8%，但未出現明顯降低。根據前期測算，制度改革以來退休人員正式退休待遇核發(fā)后，情況會有所改變。
(四)國家及我省相關政策參數公布后，制度改革以來退休人員將按照制度改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法重新核算退休待遇，并與此前臨時退休待遇進行結算，多退少補。
四、其他注意事項
(一)機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后，過渡期內職務(技術職稱)升降后退休的工作人員，仍按2014年9月的職務(技術職稱)對應的工資標準計發(fā)臨時退休待遇，暫不考慮職務
(技術職稱)升降因素。
(二)機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革以來從企業(yè)調入機關事業(yè)單位的工作人員退休時，以本人調入機關事業(yè)單位首次確定的職務(技術職稱)，參照同職務(技術職稱)同條件人員2014年9月對應的工資標準計發(fā)臨時退休待遇。
(三)本通知下發(fā)后到齡退休人員及此前尚未核發(fā)臨時退休待遇的退休人員，統(tǒng)一按本通知辦法核發(fā)臨時退休待遇;本通知下發(fā)前已核發(fā)、但核發(fā)辦法與本通知不一致的，暫按已核發(fā)的臨時退休待遇繼續(xù)發(fā)放。
五、工作要求
制度改革以來退休人員臨時退休待遇的核定發(fā)放，直接關系到當事人的切身利益，關系到制度改革的平穩(wěn)有序推進，各地、各部門要高度重視，把握執(zhí)行好政策，耐心做好宣傳解釋。特別是尚未核定發(fā)放臨時退休待遇的地方和單位，要盡快組織落實，確保7月底前全部到位。工作中遇到的有關問題，請及時向省人力資源社會保障廳報告。
2017年6月19日
（此件依申請公開）
聯系客服
