統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是黨中央在正確把握我國新階段經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢、新矛盾、新挑戰(zhàn)、新機遇和遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的基礎上提出的，具有極強的時代性、創(chuàng)新性和針對性，具有極為重要的戰(zhàn)略意義。 首先，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是從根本上解決新階段“三農”問題、全面推進農村小康建設的客觀要求。進入新世紀，我國市場化、國際化、工業(yè)化、城市化和信息化進程明顯加快，但農業(yè)增效難、農民增收難、農村社會進步慢的問題未能得到有效的解決，城鄉(xiāng)差距、工農差距、地區(qū)差距擴大趨勢尚未扭轉，其深層次原因在于城鄉(xiāng)二元結構沒有完全突破，城鎮(zhèn)化嚴重滯后，城鄉(xiāng)分割的政策、制度還沒有得到根本性糾正，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展缺乏內在的有機聯(lián)系，致使工業(yè)發(fā)展與城市建設對農村經(jīng)濟社會發(fā)展帶動力不強，過多的勞動力滯留在農業(yè)，過多的人口滯留在農村。這種城鄉(xiāng)分割的體制性障礙和發(fā)展失衡狀態(tài)，造成了“三農”問題的現(xiàn)實困難，農村小康成為全面建設小康社會最大的難點。在全面建設小康社會的新階段，必須把“三農”問題作為全黨工作的重中之重，擺到更加突出的位置；必須突破就農業(yè)論農業(yè)、就農村論農村、就農民論農民的思想束縛，打破城鄉(xiāng)分割的傳統(tǒng)體制，以城帶鄉(xiāng)，以工促農，以工業(yè)化和城市化帶動農業(yè)農村現(xiàn)代化，形成城鄉(xiāng)互補共促、共同發(fā)展的格局，推動農村全面小康建設。 其次，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的客觀要求。全面建設小康社會，最根本的是堅持以經(jīng)濟建設為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平。當前，我國經(jīng)濟社會生活中存在的許多問題和困難都與城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會結構不合理有關，農村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后已經(jīng)成為制約國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的最大障礙。占我國人口絕大多數(shù)的農村居民收入增長幅度下降，收入水平和消費水平遠遠低于城鎮(zhèn)居民，直接影響到擴大內需、刺激經(jīng)濟增長政策的實施效果，擴大內需已經(jīng)成為新階段我國經(jīng)濟能否持續(xù)增長的關鍵。這就要求我們，一方面，要積極推進具有二三產(chǎn)業(yè)勞動技能的農民進城務工經(jīng)商，具有經(jīng)濟實力的農村人口到城鎮(zhèn)安居樂業(yè)，促進農村型消費向城市型消費轉變；另一方面，要千方百計增加農民收入，不斷繁榮農村經(jīng)濟，提高農村購買力，啟動農村市場。因此，只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快城市建設和城市經(jīng)濟的繁榮，加快農村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，不斷發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，提高農村消費水平，才能保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。 再次，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是新時期實現(xiàn)新跨越的客觀要求。城市化對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用越來越大，城鄉(xiāng)關系、工農關系越來越密切，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展顯得更加緊迫，也更有條件。因此，我們必須把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階的一個大戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮城市化在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的龍頭帶動作用，加快推進城鄉(xiāng)一體化改革和結構調整，形成城市與農村相互促進、農業(yè)與工業(yè)聯(lián)動、經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展的格局，走出一條以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新路
聯(lián)系客服
