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甘肅一個(gè)市的兩個(gè)區(qū)與其所轄縣互相構(gòu)成“飛地”,是如何形成的?

甘肅省地圖

白銀市是甘肅省的12個(gè)地級(jí)市、2個(gè)自治州等14個(gè)地級(jí)行政區(qū)劃之一,相比于其他的地級(jí)行政區(qū)域,白銀市在歷史和地理上是一個(gè)很特色的市。主要表現(xiàn)在:

1、成為地級(jí)市的歷史最短。在歷史上今天白銀區(qū)所在地本為皋蘭縣所轄區(qū)域,1956年6月成立白銀市籌備委員會(huì)(縣級(jí)),11月正式成立白銀市,1958年4月,白銀市升格為地級(jí)市。1963年7月又撤銷白銀市建制,直到20多年后的1985年5月14日,又恢復(fù)地級(jí)白銀市。

民國(guó)時(shí)期這一帶的地圖

雖然白銀市在甘肅省內(nèi)成為地級(jí)市的時(shí)間并不算晚,但由于有了撤銷、復(fù)置地級(jí)市的經(jīng)歷,白銀市卻成為了甘肅地級(jí)市歷史最短的城市。

2、距離省會(huì)最近的地級(jí)市。從衛(wèi)星地圖上看,白銀市到省會(huì)銀川的直線距離僅60多公里。

兩地直線距離僅61公里

3、以貴金屬為名。以貴金屬為名的城市,白銀是全國(guó)唯一的一個(gè),其名字的起源是明朝洪武年間,官方在距市區(qū)10公里處鳳凰山、火焰山、銅廠溝設(shè)立采礦點(diǎn)30余處,開采人員盛時(shí)達(dá)3、4000之眾,有“日出斗金,集銷金城”的盛景,這個(gè)白銀采煉機(jī)構(gòu)被稱為“白銀廠”。

1951年,地質(zhì)部641地質(zhì)隊(duì)到白銀進(jìn)行礦區(qū)普查。在這里,他們先發(fā)現(xiàn)了黃鐵礦,緊接著又勘探到了銅礦。1953年,2月21日,新華社播發(fā)了一條電訊稿:《皋蘭縣白銀廠發(fā)現(xiàn)大型銅礦》,文中展望 “這里將成為我國(guó)未來的銅都?!?/p>

此后,在這里建立了“白銀有色金屬公司”成為我國(guó)第一個(gè)“五年計(jì)劃”中的156項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目之一,后來又以白銀之名設(shè)置了城市,成為典型的“因礦得名,因企設(shè)市”的典范。

上個(gè)世紀(jì)70年代時(shí)的白銀區(qū)

4、所轄行政區(qū)域并不多,但是看地圖卻讓人感覺到擁有很多行政區(qū)域。整個(gè)白銀市僅有白銀區(qū)、平川區(qū)、靖遠(yuǎn)縣、景泰縣、會(huì)寧縣五個(gè)縣級(jí)政區(qū),但是由于白銀市平川區(qū)插入到了靖遠(yuǎn)縣之中,就造成了白銀市白銀區(qū)、平川區(qū)和靖遠(yuǎn)縣互為“飛地”的格局,白銀市的兩個(gè)城區(qū)和靖遠(yuǎn)縣被平川區(qū)分成的兩部分“你中有我,我中有你”的格局,正是因?yàn)檫@樣的“犬牙交錯(cuò)”,使得白銀市的五個(gè)行政區(qū)域,看上去像是六個(gè)行政區(qū)域。

白銀市兩個(gè)城區(qū)和靖遠(yuǎn)縣

白銀為何會(huì)有這樣的特色?其實(shí)上文也提到了,是和白銀市是個(gè)因礦而興城市有關(guān)。

白銀市一帶的礦產(chǎn)

自從在“白銀廠”發(fā)現(xiàn)了特大型銅礦,并且所成立的白銀有色金屬公司被列入我國(guó)第一個(gè)“五年計(jì)劃”中的156項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目之后,1956年白銀有色金屬公司由蘭州遷駐郝家川,包括蘇聯(lián)專家在內(nèi)的全國(guó)各路建設(shè)大軍匯集在此,戈壁灘上始終熱火朝天、燈火通明,廠房和市區(qū)迅速建設(shè)了起來,很快就具備了設(shè)市的條件。1958年4月以皋蘭縣蔣家灣、強(qiáng)家灣、王峴三鄉(xiāng)全部,川口、武家川、金溝口三鄉(xiāng)部分地區(qū),以及靖遠(yuǎn)縣劉川、金山二鄉(xiāng)部分地區(qū)置白銀市,以白銀為市名,這樣一來就在省會(huì)蘭州市附近的咫尺之地又興起了一座城市。

民國(guó)皋蘭縣地圖,紅圈所示為后來設(shè)置的白銀市一帶

另外,本著“以礦為先,資源共享”的原則,在1985年5月14日,白銀市重新恢復(fù)為地級(jí)的時(shí)候,還將靖遠(yuǎn)縣盛產(chǎn)煤炭的寶積、水泉、共和、種田、復(fù)興等5個(gè)鄉(xiāng)劃歸白銀市,設(shè)立平川區(qū)。由于這五個(gè)鄉(xiāng)恰巧位于靖遠(yuǎn)縣中部,并且還不和白銀市區(qū)接壤,就形成了靖遠(yuǎn)縣被白銀市平川區(qū)分開,而白銀市白銀區(qū)、平川區(qū)也無(wú)法相接的奇葩情形。

白銀市全圖

雖然白銀市在上世紀(jì)50年代,白銀市依靠有色金屬礦產(chǎn),成為我國(guó)重要的有色金屬生產(chǎn)基地。但到了改革開放時(shí),白銀市探明的銅資源已瀕臨枯竭,在2008年白銀市被確定為全國(guó)首批典型資源枯竭轉(zhuǎn)型城市。近些年來,白銀市通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè),完成了城市轉(zhuǎn)型。

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