1 特種設(shè)備規(guī)范
1.1 特種設(shè)備及其類型
特種設(shè)備就是與人身、財(cái)產(chǎn)安全,人體健康密切相關(guān)的承壓和載人設(shè)備的總稱,在生產(chǎn)和生活中廣泛使用,并比一般性生產(chǎn)設(shè)備比較具有更大的潛在危險(xiǎn)性。
承壓的設(shè)備的有鍋爐、壓力容器、壓力管道等;載人設(shè)備有電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)架空索道、游戲機(jī)和游樂(lè)設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛另有防爆電氣(器)等。還有:醫(yī)療氧艙,既承壓又載人的設(shè)備;防爆電氣(器),一般這種設(shè)備既不承壓又不載人,作為特種設(shè)備安全監(jiān)察監(jiān)督管理對(duì)象,是因?yàn)樗糜谝兹?、易爆的?chǎng)所,其質(zhì)量和可靠性與安全極為密切,如出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)引起爆炸或火災(zāi),國(guó)內(nèi)和國(guó)外認(rèn)識(shí)相同,沿襲下來(lái)也視為特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)察監(jiān)督管理的范疇;核設(shè)備、汽車、火車、船舶等也載人,均與安全極為密切,視為特種設(shè)備,我國(guó)和國(guó)外也一樣,因有專門(mén)的行業(yè)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé),所以不在安全生產(chǎn)的專門(mén)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)重復(fù)管理,但安全管理方針、政策、方法與其他特種設(shè)備是一致的,而且工作上是相互溝通的。
1.2 國(guó)家有關(guān)特種設(shè)備的制度與規(guī)范
(1) 國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)施專門(mén)監(jiān)察
在"十五"政府機(jī)構(gòu)改組前,特種設(shè)備的行政主管部門(mén)是國(guó)家勞動(dòng)部。機(jī)構(gòu)改組后,國(guó)務(wù)院確定:"原由勞動(dòng)部承擔(dān)的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備的安全監(jiān)察監(jiān)督管理職能劃入國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局?quot;
對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯、客運(yùn)架空索道、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的行政處罰職責(zé),根據(jù)《違反〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉行政處罰辦法》(勞部發(fā)[1994]532號(hào),1994年12月26日),有如下具體規(guī)定:
用人單位鍋爐壓力容器無(wú)使用證而運(yùn)行的,或不進(jìn)行定期檢查的,應(yīng)責(zé)令停止運(yùn)行或查封設(shè)備,并可處以10000元以下罰款。
用人單位鍋爐壓力容器有事故隱患的,應(yīng)責(zé)令限期改正,對(duì)逾期不改的應(yīng)責(zé)令停止運(yùn)行,收回使用證件,并可以處10000元以上罰款。
用人單位壓力管道、起重機(jī)械、電梯、客運(yùn)架空索道、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備未進(jìn)行定期檢驗(yàn)或安全認(rèn)證的應(yīng)責(zé)令改正,并可以處10000元以下罰款。
(2) 國(guó)家現(xiàn)有的特種設(shè)備的監(jiān)管規(guī)范
?、?nbsp;我國(guó)關(guān)于鍋爐、壓力容器的安全監(jiān)察已有40余年的歷史,國(guó)務(wù)院1982年發(fā)布的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》是相關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)察的行政法律依據(jù)。
② 壓力管道的監(jiān)管依據(jù)按《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》(勞部發(fā)[1996]140號(hào))進(jìn)行;
?、?nbsp;電梯監(jiān)管依據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于加強(qiáng)電梯安全管理的通知》(勞安字[1992]13號(hào),1992年12月24日);
?、?nbsp;起重機(jī)械監(jiān)管依據(jù)勞動(dòng)部《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》(勞安字[1991]8號(hào),1991年3月21日);
⑤ 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛監(jiān)管依據(jù)勞動(dòng)部《廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全管理規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]161號(hào));
?、?nbsp;客運(yùn)架空索道監(jiān)管依據(jù)勞動(dòng)部《客運(yùn)架空索道安全運(yùn)營(yíng)與監(jiān)察規(guī)定》(勞安字[1991]11號(hào),1991年4月16日);
⑦ 游戲機(jī)和游樂(lè)設(shè)施監(jiān)管依據(jù)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部、國(guó)家旅游局、公安部、勞動(dòng)部、國(guó)家工商行政管理局《游戲機(jī)和游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)督管理規(guī)定》(技監(jiān)局發(fā)[1994]08號(hào),1994年4月13日);
?、?nbsp;防爆電氣(器)監(jiān)管依據(jù)勞動(dòng)人事部、公安部、國(guó)家機(jī)械委員會(huì)、煤礦工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部、石油化工部、紡織工業(yè)部、輕工業(yè)部《中華人民共和國(guó)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣安全規(guī)程(試行)》(勞人護(hù)[1987]36號(hào),1987年12月16日)。
?。?) 對(duì)特種設(shè)備監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)的要求
由于特種設(shè)備是屬于危險(xiǎn)性較大的設(shè)備,易發(fā)生事故造成操作者本人或他人的傷害,以及機(jī)械設(shè)備,廠房等重大的財(cái)產(chǎn)損失,為保證其正常運(yùn)行必須進(jìn)行定期和巡回檢測(cè)檢驗(yàn),以確保安全生產(chǎn)和生命安全。對(duì)特種設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn),要經(jīng)過(guò)有關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn),要嚴(yán)格按照國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部關(guān)于發(fā)布中央管理的勞動(dòng)部廳行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)[1992]價(jià)費(fèi)字268號(hào)文進(jìn)行。如《特種作業(yè)人員操作證》、《鍋爐、壓力容器檢驗(yàn)費(fèi)》、職業(yè)安全衛(wèi)生和礦山安全衛(wèi)生檢驗(yàn)費(fèi),特種勞動(dòng)防護(hù)品生產(chǎn)許可證和各種培訓(xùn)考核規(guī)定的設(shè)備和作業(yè)。
1.3 企業(yè)如何進(jìn)行特種設(shè)備的安全管理工作
?。?) 特種設(shè)備要進(jìn)行特殊管理
由于特種設(shè)備本身存在一定的危險(xiǎn)性,如果發(fā)生事故,將機(jī)毀人亡,不僅對(duì)操作者本人,而且對(duì)他人和周圍設(shè)施會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p傷或破壞。因此,對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備即特種設(shè)備應(yīng)實(shí)行特殊管理,對(duì)特種設(shè)備必須制定安全操作規(guī)程、定期檢查制度、維修保養(yǎng)管理制度、專人負(fù)責(zé)管理制度以及建立設(shè)備技術(shù)檔案。特種設(shè)備不得長(zhǎng)期超負(fù)荷帶病運(yùn)行,設(shè)備的安全防護(hù)裝置必須保持完好,并能正確使用。除對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)檢驗(yàn)。實(shí)行安全認(rèn)證外,必須對(duì)操作人員進(jìn)行嚴(yán)格的技能和安全技術(shù)培訓(xùn)。
?。?) 特種設(shè)備的登記制度
新制特種設(shè)備投入使用前,使用單位必須填寫(xiě)特種設(shè)備登記表,并攜帶有關(guān)資料向行政主管部門(mén)(技術(shù)監(jiān)督局)辦理使用登記申報(bào)手續(xù)。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在核查使用單位填寫(xiě)的登記表和有關(guān)資料,確認(rèn)該特種設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求和登記表所填各項(xiàng)正確無(wú)誤后,對(duì)該特種設(shè)備予以注冊(cè)。安全狀況達(dá)不到要求或申報(bào)材料不全或不真實(shí)的特種設(shè)備,不予注冊(cè)。
在用特種設(shè)備的使用單位,應(yīng)攜帶該設(shè)備的有關(guān)資料、檢驗(yàn)報(bào)告和填好的登記表,向行政主管部門(mén)(技術(shù)監(jiān)督局)辦理特種設(shè)備使用登記申報(bào)手續(xù)。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)經(jīng)核查有關(guān)資料和檢驗(yàn)報(bào)告,確認(rèn)登記表填寫(xiě)各項(xiàng)正確無(wú)誤后,對(duì)該特種設(shè)備予以注冊(cè)。安全狀況等級(jí)達(dá)不到要求的特種設(shè)備,要辦理注銷手續(xù),予以報(bào)廢。
?。?) 建立特種設(shè)備檔案
特種設(shè)備檔案是從特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、使用、檢修全過(guò)程的文字記載,它向人們提供各過(guò)程的具體情況;也是特種設(shè)備定期檢驗(yàn)和更新報(bào)廢的根據(jù)。通過(guò)建立特種設(shè)備檔案,可以使特種設(shè)備的管理部門(mén)和操作人員全面掌握其技術(shù)狀況,了解和掌握運(yùn)行規(guī)律,防治盲目使用特種設(shè)備,從而能有效的控制特種設(shè)備事故。所以,特種設(shè)備應(yīng)建立技術(shù)檔案:
?、?nbsp;特種設(shè)備登記卡;
?、?nbsp;特種設(shè)備設(shè)計(jì)圖樣、設(shè)計(jì)及安裝說(shuō)明書(shū)、強(qiáng)度計(jì)算書(shū)等設(shè)計(jì)技術(shù)文件;
?、?nbsp;特種設(shè)備竣工圖樣、產(chǎn)品質(zhì)量證明書(shū)、產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)等制造、安裝技術(shù)文件和有關(guān)資料;
?、?nbsp;檢驗(yàn)、檢測(cè)記錄,以及有關(guān)技術(shù)文件和資料;
⑤ 修理方案、實(shí)際修理情況記錄,以及有關(guān)技術(shù)文件和資料;
?、?nbsp;特種設(shè)備技術(shù)改造的方案、圖樣、材料質(zhì)量證明書(shū)、施工質(zhì)量檢驗(yàn)及技術(shù)文件和資料;
⑦ 安全附件校驗(yàn)、修理、更換記錄;
?、?nbsp;有關(guān)事故的記錄資料和處理報(bào)告。
?。?) 開(kāi)展特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)工作
① 對(duì)特種設(shè)備操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核的必要性:工業(yè)技術(shù)的發(fā)展,促進(jìn)了生產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)代化,改變了傳統(tǒng)的作業(yè)方式和工作方法,減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了工作效率,造福于人民,服務(wù)于人類。但設(shè)備的機(jī)械化和自動(dòng)化,對(duì)操作人員技能提出了更高的要求,要正確操作,安全駕馭。對(duì)于某些設(shè)備來(lái)講,由于設(shè)備本身存在一定的危險(xiǎn)性,如果發(fā)生事故,將機(jī)毀人亡,不僅對(duì)操作者本人,而且對(duì)他人和周圍設(shè)施會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p傷或破壞。因此,世界各國(guó)都對(duì)危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)設(shè)備,即特種設(shè)備,實(shí)行特殊管理。附對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)檢驗(yàn),實(shí)行安全認(rèn)證外,同時(shí)對(duì)操作人員進(jìn)行嚴(yán)格的技能和安全技術(shù)培訓(xùn),對(duì)考試合格的,發(fā)給操作證書(shū),沒(méi)有操作證書(shū)人員,不能從事特種作業(yè)。從以往事故統(tǒng)計(jì)看,僅對(duì)部分省市1516起傷亡事故的調(diào)查分析,屬于特種設(shè)備而引起事故的為570起,占37.6%,死亡人數(shù)占49.46%,重傷人數(shù)占32.7%。這些事故主要是由于特種設(shè)備操作人員本人過(guò)失而造成。事故不僅造成操作者本人死亡或終身殘廢,而且對(duì)他人及周圍設(shè)施造成嚴(yán)重傷害和破壞。因此,對(duì)于特種作業(yè)人員,必須進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和考核,提高設(shè)備危險(xiǎn)性意識(shí)和處理事故的能力,有效控制特種設(shè)備事故發(fā)生。
?、?nbsp;特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)與考核:從事特種設(shè)備操作人員,必須進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。安全技術(shù)培訓(xùn)實(shí)行理論教學(xué)與實(shí)際操作技能相結(jié)合的原則,重點(diǎn)是提高其安全操作技能和預(yù)防事故的實(shí)際能力。培訓(xùn)的方式可以由企事業(yè)單位或有關(guān)部門(mén)進(jìn)行。
特種設(shè)備操作人員安全技術(shù)考核與發(fā)證工作,由特種設(shè)備操作人員所在單位負(fù)責(zé)組織申報(bào),地市級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實(shí)際操作技能考核兩部分,以實(shí)際操作技能考核為主??己藘?nèi)容應(yīng)嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核大綱》進(jìn)行。經(jīng)考核成績(jī)合格者,發(fā)給《特種作業(yè)人員操作證》;不合格者,允許補(bǔ)考一次。補(bǔ)考仍不合格者,應(yīng)重新進(jìn)行培訓(xùn)。
2 重在危險(xiǎn)源監(jiān)控
2.1 重大危險(xiǎn)源及其事故
(1) 重大危險(xiǎn)、危險(xiǎn)因素、重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源
重大危險(xiǎn)、危害因素是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)、危害因素。重大危險(xiǎn)源是指客觀存在的危險(xiǎn)物質(zhì)或能量超過(guò)臨界量的設(shè)備設(shè)施。重大事故隱患是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在可能造成10人以上人員死亡,或者500萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或重大社會(huì)影響的潛在事故危害。
?。?) 重大事故隱患與重大危險(xiǎn)源
重大事故隱患包含在重大危險(xiǎn)源的范疇之中,主要是指在控制方面存在明顯缺陷(不安全狀態(tài))的重大危險(xiǎn)源。應(yīng)該注意,如果在控制方面沒(méi)有明顯的缺陷,則重大危險(xiǎn)源往往不被當(dāng)作隱患處理,在事故預(yù)防工作中可能被忽略,這對(duì)重大危險(xiǎn)源控制是非常不利的。從事故預(yù)防的 角度,查找、治理事故隱患是非常必要的。但是,從危險(xiǎn)源控制的角度,這僅僅控制了全部危險(xiǎn)源中的有明顯問(wèn)題的一部分,其余部分更隱蔽,可能更危險(xiǎn)。
?。?) 重大危險(xiǎn)源與重大事故
重大事故是由重大危險(xiǎn)源失控情況下導(dǎo)致的后果。重大事故具有傷亡人數(shù)眾多、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、社會(huì)影響大的特征,我國(guó)一些行業(yè)(如化工、石油化工、鐵路、航空等)都規(guī)定各自行業(yè)、劃分重大事故具有傷亡人數(shù)眾多、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、社會(huì)影響大的特征,我國(guó)一些行業(yè)(如化工、石油化工、鐵路、航空等)都規(guī)定了各自行業(yè)確定、劃分重大事故的標(biāo)準(zhǔn),把預(yù)防重大事故作為其職業(yè)安全衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。
目前,國(guó)際上已習(xí)慣將重大事故特指為重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故。1993年國(guó)際勞工組織(ILO)通過(guò)的《預(yù)防重大事故公約》中定義重大事故為"在重大危險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)的一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)中突然發(fā)生的、涉及一種或多種危險(xiǎn)物質(zhì)的嚴(yán)重泄漏、火災(zāi)、爆炸等導(dǎo)致職工、公眾或環(huán)境急性或慢性嚴(yán)重危害的意外事故",并把重大事故劃分為兩大類:
?、?nbsp;由易燃易爆物質(zhì)引起的事故。其特點(diǎn)為:
1) 產(chǎn)生強(qiáng)烈輻射和濃煙的重大火災(zāi);
2) 威脅到危險(xiǎn)物質(zhì),可能使其發(fā)生火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏的火災(zāi);
3) 產(chǎn)生沖擊波、飛散碎片和強(qiáng)烈輻射的爆炸。
② 由有毒物質(zhì)引起的事故。其特點(diǎn)為:
1) 有毒物質(zhì)緩慢或間歇性的泄漏;
2) 由于火災(zāi)或容器損壞引起的毒物逸散;
3) 設(shè)備損壞造成毒物在短時(shí)間內(nèi)急劇地泄漏;
4) 大型儲(chǔ)存容器破壞、化學(xué)反應(yīng)失控、安全裝置失效等引起的有毒物質(zhì)的大量泄漏。
由上述重大事故分類可以看出,導(dǎo)致重大事故發(fā)生的最根本的危險(xiǎn)、危害因素是存在導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒事故發(fā)生的危險(xiǎn)、有害物質(zhì)。
2.2 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)
(1) 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)
重大危險(xiǎn)源辨識(shí)是發(fā)現(xiàn)、識(shí)別系統(tǒng)中危險(xiǎn)源的工作。早期的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法主要有:
?、?nbsp;海因里希建議通過(guò)與操作人員交談或到現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、查閱以往的事故記錄等方式發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源;
② 日本中央勞動(dòng)災(zāi)害防止協(xié)會(huì)推廣危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí);
?、?nbsp;根據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全檢查表進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。
隨著系統(tǒng)安全工程的興起,系統(tǒng)安全分析方法逐漸成為危險(xiǎn)源辨識(shí)和主要方法。目前常用的系統(tǒng)安全分析方法有預(yù)先危害分析(PHA)、事故后果分析、故障類型和影響分析(FMEA)、危險(xiǎn)性和可操作性分析(HAZOP)、事件樹(shù)分析(ETA)、故障樹(shù)分析(FTA)、管理疏忽和危險(xiǎn)樹(shù)(MORT)等。
(2) 危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)
危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)是針對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故、造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)程度的評(píng)價(jià)工作。
一般而論,危險(xiǎn)性實(shí)際上涉及危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的可能性和一旦發(fā)生事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重程度兩方面的問(wèn)題。
系統(tǒng)中危險(xiǎn)源的存在是絕對(duì)的,任何工業(yè)生產(chǎn)都存在許多危險(xiǎn)源。受實(shí)際人力、物力等方面因素的限制,不可能徹底消除或完全控制危險(xiǎn)源,只能集中有限的人力、物力消除或控制危險(xiǎn)性較大的危險(xiǎn)源。當(dāng)危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性很小可以被忽略時(shí),不必采取控制措施。在危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,按其危險(xiǎn)性的大小把危險(xiǎn)源排序,為確定采取控制的優(yōu)先次序提供依據(jù)。
評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性時(shí),主要考慮以下幾方面的情況:
① 能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的量;
② 能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放的強(qiáng)度;
?、?nbsp;能量的種類和危險(xiǎn)物質(zhì)的危險(xiǎn)性質(zhì);
④ 意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的影響范圍。
評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源控制情況,主要從以下幾個(gè)方面考慮:
?、?nbsp;防止人失誤的能力;
?、?nbsp;對(duì)失誤后果的控制能力;
?、?nbsp;防止故障傳遞能力;
?、?nbsp;失誤或故障導(dǎo)致事故的難易;
?、?nbsp;承受能量釋放的能力;
?、?nbsp;防止能量蓄積的能力。
?。?) 危險(xiǎn)源控制
防止事故發(fā)生的安全對(duì)策為:
① 消除危險(xiǎn)源;
② 限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì);
③ 隔離。
避免或減少事故損失的安全技術(shù)有:
?、?nbsp;隔離;
② 避難與援救。
2.3 企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、治理工作
?。?) 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)
?、?nbsp;企業(yè)應(yīng)對(duì)本企業(yè)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)、分級(jí),提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃措施,并向主管部門(mén)和勞動(dòng)行政管理部門(mén)提交詳細(xì)描述重大危險(xiǎn)源狀況的報(bào)告。
?、?nbsp;企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門(mén),無(wú)主管部門(mén)的企業(yè)報(bào)告企業(yè)所有地的區(qū)(縣)勞動(dòng)行政部門(mén),并由企業(yè)主管部門(mén)或企業(yè)申請(qǐng)對(duì)重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估。
③ 經(jīng)市勞動(dòng)行政部門(mén)確認(rèn)為存在重大事故隱患的企業(yè),接到市勞動(dòng)行政部門(mén)的通知后,應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)編寫(xiě)重大事故隱患報(bào)告書(shū),并報(bào)送市、區(qū)縣勞動(dòng)行政部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)。
?。?) 重大危險(xiǎn)源治理
① 存在重大事故隱患的企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立隱患管理小組,小組由法定代表人負(fù)責(zé)。
② 存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的治理措施。難以治理的,應(yīng)當(dāng)制定的預(yù)防事故的方案和應(yīng)急預(yù)案并采取相應(yīng)的防范措施。對(duì)在短時(shí)間內(nèi)可能發(fā)生重大事故的隱患,企業(yè)必須立即采取緊急措施并迅速上報(bào)企業(yè)主管部門(mén)、重大危險(xiǎn)源等管理部門(mén)。
?、?nbsp;重大事故隱患治理資金由隱患所有單位籌集,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)企業(yè)主管部門(mén)和政府給予支持。
④ 企業(yè)完成重大事故隱患治理工作后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告重大事故隱患企業(yè)主管部門(mén)。
?、?nbsp;企業(yè)對(duì)重大事故隱患隱瞞不報(bào)或拖延報(bào)告的、責(zé)令其改正限期上了但逾期不報(bào)的、未按規(guī)定進(jìn)行治理或未采取防范措施的,市、區(qū)(縣)勞動(dòng)行政部門(mén)根據(jù)情節(jié),給予警告,責(zé)令改正并可以處以罰款。
?、?nbsp;企業(yè)重大事故隱患情況嚴(yán)重,接到勞動(dòng)行政部門(mén)簽發(fā)的重大事故隱患整改指令書(shū)后,逾期不采取整改措施的,由勞動(dòng)行政部門(mén)提請(qǐng)同級(jí)人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
3 職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)
3.1 職業(yè)危害因素與防治
?。?) 職業(yè)衛(wèi)生的概念及其研究?jī)?nèi)容
職業(yè)衛(wèi)生是研究勞動(dòng)條件對(duì)勞動(dòng)者健康的影響,提出改善勞動(dòng)條件的措施,消除或減少作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害,保證勞動(dòng)者有一個(gè)安全衛(wèi)生舒適的作業(yè)環(huán)境,預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生,保證勞動(dòng)者的身心健康,并為制定職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。
職業(yè)衛(wèi)生工作是一項(xiàng)涉及領(lǐng)域廣、科學(xué)性強(qiáng)的綜合性學(xué)科的專業(yè)技術(shù)工作。如研究各種生產(chǎn)環(huán)境因素時(shí),需要利用物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)的知識(shí)和方法。研究各種生產(chǎn)中有害因素對(duì)人體的作用時(shí),需要用生物學(xué)、生物化學(xué)、毒理學(xué)、病理學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)及流行病學(xué)等的知識(shí)和方法。為了改善勞動(dòng)條件,創(chuàng)造符合衛(wèi)生要求的生產(chǎn)環(huán)境,還需要有勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)、工程技術(shù)等方面的知識(shí)和方法。勞動(dòng)條件包括生產(chǎn)過(guò)程、勞動(dòng)過(guò)程和生產(chǎn)環(huán)境三方面。生產(chǎn)過(guò)程隨著生產(chǎn)設(shè)備、使用材料和生產(chǎn)工藝而變化。勞動(dòng)過(guò)程是指生產(chǎn)勞動(dòng)中的勞動(dòng)組織、操作體位和方式,及體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)比例。生產(chǎn)環(huán)境是根據(jù)生產(chǎn)需要,有的是大自然的環(huán)境,也有的是建立起來(lái)的人工環(huán)境。隨著生產(chǎn)過(guò)程的改變,從手工操作發(fā)展到機(jī)械化、自動(dòng)化的現(xiàn)代生產(chǎn)過(guò)程,勞動(dòng)過(guò)程和生產(chǎn)環(huán)境也會(huì)相應(yīng)的發(fā)生變化。
?。?) 認(rèn)識(shí)職業(yè)危害因素
不良的勞動(dòng)條件存在著各種危害人體健康的因素,稱之為生產(chǎn)性有害因素或職業(yè)危害因素。按其來(lái)源和性質(zhì)可分類如下。
① 生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有害因素
1) 化學(xué)危害因素:第一類是有毒物質(zhì),如苯系物、氯、氨、一氧化碳等。據(jù)1997年北京市調(diào)查資料,生產(chǎn)中產(chǎn)生的有毒物質(zhì)有100多種,其中以接觸苯系物、鋁及化合物、氯氣、錳及化合物、高分子化合物人數(shù)最多。第二類是生產(chǎn)性粉塵,如石英塵、石油棉塵、煤塵、有機(jī)性粉塵等。如北京市屬企業(yè)以接觸石英粉塵(5.5%)、水泥塵(6.7%)、煤塵(9.2%)、電焊煙塵(14.67%)、鑄造塵(11%)、有機(jī)塵(22.7%)人數(shù)最多。
2) 物理危害因素:主要有:異常的氣象條件如高溫、低溫、高低氣壓等;噪聲、振動(dòng)、超聲波;各種輻射,如X射線、γ射線、紫外線、高頻電磁場(chǎng)、微波、激光等。
3) 生物危害因素:如附著于皮毛上的炭疽桿菌、布氏桿菌;蔗渣上的霉菌;森林作業(yè)中所接觸到的森林腦炎病毒等。
② 勞動(dòng)過(guò)程中的有害因素
1) 勞動(dòng)組織和制度不合理,勞動(dòng)作息制度不合理等,如勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。
2) 精神緊張,個(gè)別器官或系統(tǒng)過(guò)度緊張,如視力緊張。
3) 勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大或生產(chǎn)定額不當(dāng),如安排的作業(yè)與勞動(dòng)者生理狀況不相適應(yīng)等。
4) 長(zhǎng)時(shí)間處于某種不良體位或使用不合理的工具等。
?、?nbsp;生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素
1) 自然環(huán)境因素,如夏季太陽(yáng)輻射、冬季寒冷。
2) 廠房建筑中布置不合理,如有害和無(wú)害工段安排在一起,無(wú)防塵、毒設(shè)施等。
3) 由不合理生產(chǎn)過(guò)程造成的環(huán)境污染。
在實(shí)際生產(chǎn)勞動(dòng)中危害因素往往不是單一存在的,往往同時(shí)存在多種危害因素對(duì)勞動(dòng)者的健康產(chǎn)生聯(lián)合作業(yè)。
?。?) 職業(yè)危害的防治原則
?、?nbsp;組織措施:嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。制定安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程。定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)宣傳教育,普及勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)和工人的自我防護(hù)意識(shí)。
?、?nbsp;技術(shù)措施
1) 技術(shù)革新和工藝改革;用無(wú)毒工藝代替有毒工藝,如目前廣泛應(yīng)用的無(wú)毒電鍍。用低毒物質(zhì)代替高毒物質(zhì),如使用的稀料用低毒的甲苯、二甲苯代替高毒的苯。用機(jī)械化、自動(dòng)化代替手工操作減少人體接觸。
2) 控制毒物進(jìn)入機(jī)體的劑量:如密閉與通風(fēng):有毒有害生產(chǎn)過(guò)程的,原則上應(yīng)盡可能使之密閉,必要時(shí)保持負(fù)壓,防止有害物質(zhì)逸散。不能密閉處,采用抽風(fēng)排毒裝置,減少作業(yè)場(chǎng)所的毒物濃度。防塵"八字方針":革--改革工藝,技術(shù)革新;水--濕式作業(yè);密--密閉塵源;風(fēng)--通風(fēng)除塵;護(hù)--個(gè)人防護(hù);管--防塵設(shè)備的維護(hù)管理;教--宣傳教育;查--監(jiān)督檢查、定期測(cè)塵、職業(yè)病體檢。
3.2 國(guó)家有關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)
?。?) 制定職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和原則
勞動(dòng)條件中可能存在多種有害物質(zhì),應(yīng)對(duì)每種有害物質(zhì)制訂相應(yīng)的單一接觸限值。雖然,各種有害物質(zhì)的性質(zhì)及生物學(xué)作用特點(diǎn)可能有很大不同,但對(duì)其接觸限值制定的依據(jù)是相同的,主要是該有害物的理化特性、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)與人體臨床及毒理學(xué)資料,現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查及流行病學(xué)調(diào)查資料等幾方面,其中心是確定劑量反應(yīng)關(guān)系及合適的濃度范圍。
制定化學(xué)毒物接觸限值,一般從毒理實(shí)驗(yàn)開(kāi)始,取得毒性的基本資料,如進(jìn)生產(chǎn)方式途徑,急性吸入的允許范圍,有無(wú)致畸、致突變、致癌、及遲發(fā)性毒性作用等。進(jìn)而通過(guò)吸入染毒實(shí)驗(yàn)確定慢性毒作用的濃度范圍,然后選擇一定的安全系數(shù),提出一個(gè)初步限值,作為試行標(biāo)準(zhǔn)。再根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生學(xué)調(diào)查及接觸者健康狀況的動(dòng)態(tài)觀察,驗(yàn)證所提標(biāo)準(zhǔn)的安全性及可行性,最后確定一個(gè)安全合理、切實(shí)可行的接觸限值。
制定生產(chǎn)性粉塵接觸限值,要以粉塵的理化特懷、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、粉塵作業(yè)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)粉塵測(cè)定,以及工人健康檢查資料為依據(jù)。研究粉塵濃度與塵肺發(fā)病關(guān)系是制定粉塵衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的基本方法。利用歷年平均粉塵濃度、發(fā)病率及平均發(fā)病工齡,找出累積接塵量與塵肺的發(fā)病關(guān)系,再結(jié)合粉塵的生物學(xué)作用特點(diǎn),提出接觸限值。
制定高溫與噪聲接觸限值時(shí),對(duì)高溫作業(yè)必須考慮熱環(huán)境的有關(guān)參數(shù),氣溫、氣濕、氣流、熱輻射與環(huán)境和體表間的隔熱層,以及在這些熱環(huán)境下機(jī)體的生理性緊張、體溫、心率、呼吸、排汗、呼吸頻率引起的體溫調(diào)節(jié)障礙,中暑等。根據(jù)不同的勞動(dòng)強(qiáng)度而提出不同的允許標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)噪聲接觸限值的制定必須考慮噪聲的性質(zhì)、頻率、強(qiáng)度以及對(duì)機(jī)體影響的多樣性,除了注意噪聲對(duì)聽(tīng)覺(jué)系統(tǒng)的直接作用外,還要注意對(duì)血管及神經(jīng)系統(tǒng)的影響,以及噪聲引起的煩惱,作業(yè)能力下降等,可通過(guò)人體動(dòng)物實(shí)驗(yàn)取得暫時(shí)性及永久性耳聾的資料,確定接觸限值。
我國(guó)制定標(biāo)準(zhǔn)的原則是在保障健康的前提下,做到經(jīng)濟(jì)合理,技術(shù)可行。這就要從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā),安全性與可行性相結(jié)合,做到既保障職工身體健康,又促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。技術(shù)上可行是指現(xiàn)有的技術(shù)水平能夠做到,經(jīng)濟(jì)上可行則表明執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上能夠負(fù)擔(dān)。為了貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),迫使個(gè)別勞動(dòng)條件很差的企業(yè)采取預(yù)防措施是應(yīng)該的、合情合理的。
?。?) 國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容
職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家的一項(xiàng)技術(shù)法規(guī),是職業(yè)衛(wèi)生立法的組成部分,是預(yù)防職業(yè)危害的重要環(huán)節(jié),也是進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要依據(jù)。職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是為保護(hù)勞動(dòng)者健康,針對(duì)勞動(dòng)條件中有關(guān)衛(wèi)生要求而制訂的標(biāo)準(zhǔn)。概括說(shuō),職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)包括:
?、?nbsp;職業(yè)生理衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn):體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí),勞動(dòng)強(qiáng)度生理負(fù)荷限值,女工體力搬運(yùn)負(fù)荷量限值等;
② 生產(chǎn)環(huán)境氣象衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn):高溫作業(yè)分級(jí),高溫作業(yè)氣象衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),氣象條件衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),煤礦井下氣象條件衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),車間采暖衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),空調(diào)作業(yè)室空氣離子衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等;
③ 工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn):局部振動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),高頻電磁場(chǎng)與微波輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)等;
④ 車間空氣中有害物質(zhì)最高允許濃度的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。
此外,與職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的還有職業(yè)病診斷及處理標(biāo)準(zhǔn)等。
《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》是我國(guó)現(xiàn)行的重要衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生要求做了比較詳細(xì)的規(guī)定,其中有廠址選擇、廠區(qū)內(nèi)布置及廠房建筑的衛(wèi)生要求;車間防塵、防毒的衛(wèi)生要求,并規(guī)定了車間空氣中有害物質(zhì)的最高允許濃度;車間防暑、防寒、防濕的衛(wèi)生要求,并制定了車間內(nèi)工作地點(diǎn)夏季氣溫的規(guī)定和車間夏季空調(diào)溫度的規(guī)定;對(duì)車間輔助用室,包括生產(chǎn)衛(wèi)生用室、生活用室、婦女衛(wèi)生用室及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生要求等。上述規(guī)定是新建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)時(shí)的依據(jù)。
我國(guó)的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)保障人民健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展有重大意義,在全國(guó)范圍內(nèi)必須統(tǒng)一執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的主體。部頒標(biāo)準(zhǔn)是指全國(guó)某個(gè)專業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)應(yīng)該統(tǒng)一執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部頒標(biāo)準(zhǔn),但根據(jù)地區(qū)特殊需要而由地區(qū)制定的標(biāo)準(zhǔn)。
3.3 企業(yè)應(yīng)用職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范進(jìn)行有效管理
?。?) 應(yīng)用職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意的問(wèn)題
根據(jù)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例的規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布就是技術(shù)法規(guī),各級(jí)生產(chǎn)、建設(shè)、科研的設(shè)計(jì)管理部門(mén)和企業(yè)、事業(yè)單位,都必須嚴(yán)格執(zhí)行,任何單位不得擅自更改或降低標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)因違反標(biāo)準(zhǔn)造成不良后果以致重大事故者,要根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)、處分、經(jīng)濟(jì)制裁,直至追究法律責(zé)任。實(shí)施管理?xiàng)l例這一要求,尚需立法依據(jù)和相應(yīng)制度保證。目前我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)僅具有技術(shù)指南和一定的行政約束作用,尚不具法律效力。但《勞動(dòng)法》第六章第52條、第52條、第54條明文規(guī)定用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),減少職業(yè)危害。職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、擴(kuò)建、改建工程的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。根據(jù)《勞動(dòng)法》及北京市勞動(dòng)監(jiān)察條例的有關(guān)法規(guī)及北京市勞動(dòng)衛(wèi)生狀況,北京市勞動(dòng)衛(wèi)生管理基本原則為:對(duì)老企業(yè)實(shí)行有害作業(yè)分級(jí)管理。也就是說(shuō)根據(jù)勞支條件對(duì)人體造成危害程度大小,將作業(yè)崗位分成不同的危害級(jí)別,對(duì)不同的危害級(jí)別實(shí)行不同的管理辦法。對(duì)新建、擴(kuò)建、改建、技改建設(shè)項(xiàng)目(工程)實(shí)行職業(yè)安全衛(wèi)?quot;三同時(shí)"管理。
車間空氣中最高允許濃度是衡量車間空氣污染程度的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),是進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督工作的依據(jù),但不是安全與否的絕對(duì)界限。車間空氣中毒物濃度是否超過(guò)最高允許濃度,不能作為職業(yè)中毒診斷的依據(jù)。對(duì)于經(jīng)皮膚進(jìn)入能力強(qiáng)的毒物,即使空氣中濃度低于最高允許濃度,亦難以保障工人健康,尚需注意防止皮膚污染??諝庵型瑫r(shí)存在數(shù)種毒物時(shí),要依據(jù)它們之間的聯(lián)合作用,采用不同的評(píng)價(jià)方法。
(2) 進(jìn)行有害作業(yè)分級(jí)管理
?、?nbsp;分級(jí)管理理論的來(lái)源:對(duì)有害作業(yè)實(shí)行分級(jí)管理是我國(guó)于20世紀(jì)80年代初提出的。它的理論來(lái)源最早產(chǎn)生于1879年意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴雷特的ABC分析法,隨后國(guó)外演變成ABC分類管理法。這種管理方法既突出了重點(diǎn),抓住了關(guān)鍵,又考慮了全面,照顧了一般,使管理工作主次分明。
根據(jù)ABC分類管理法的原則,用于勞動(dòng)衛(wèi)生管理,將存在有職業(yè)危害最嚴(yán)重的少數(shù)工種列為A類管理對(duì)象,是職業(yè)危害治理監(jiān)察的重點(diǎn)。對(duì)于承受一般職業(yè)危害的多數(shù)工種,列為B、C類管理對(duì)象,是次要的多數(shù),是一般管理對(duì)象。這樣做,可以使勞動(dòng)衛(wèi)生管理工作進(jìn)一步量化,促進(jìn)勞動(dòng)衛(wèi)生管理工作的深入和提高。
?、?nbsp;分級(jí)管理的作用:我國(guó)的勞動(dòng)條件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是將作業(yè)崗位的危害分為5個(gè)等級(jí)。即0級(jí)危害崗位(安全作業(yè));一級(jí)危害崗位(輕度危害);二級(jí)危害崗位(中度危害);三級(jí)危害崗位(重度危害);四級(jí)危害崗位(極重度危害)。根據(jù)不同的危害級(jí)別,勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)實(shí)行不同的管理辦法。
根據(jù)我國(guó)當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況,沒(méi)有能力對(duì)所有存在職業(yè)危害的作業(yè)崗位全部進(jìn)行治理,為了保護(hù)勞動(dòng)者身體健康,又要使企業(yè)有能力治理,勞動(dòng)部勞動(dòng)安鍋局[1996]45號(hào)文規(guī)定;要消滅四級(jí)危害崗位。北京市勞動(dòng)局[1996]189號(hào)文規(guī)定消滅三級(jí)以上危害崗位。
根據(jù)北京市1997年勞動(dòng)衛(wèi)生調(diào)查資料,市屬企業(yè)粉塵作業(yè)存在三、四級(jí)危害崗位占4.4%;一、二級(jí)危害崗位占31%;0級(jí)崗位占64.6%。
根據(jù)勞動(dòng)部及市勞動(dòng)局有關(guān)文件規(guī)定,對(duì)三、四級(jí)危害崗位要求限期降級(jí),對(duì)一、二級(jí)危害崗位在加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)的基礎(chǔ)上可先不治。將有限的資金治理危害的少數(shù)崗位,不但解決了企業(yè)資金不足的困難,也減少了監(jiān)察工人的盲目性。
對(duì)職業(yè)危害進(jìn)行分級(jí)管理,對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革極為適用,也是地之有效的。
?。?) 建設(shè)項(xiàng)目(工程)職業(yè)衛(wèi)生管理
為了貫徹"安全第一,預(yù)防為主"的方針,確保建設(shè)項(xiàng)目(工程)符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的健康,企業(yè)在搞新建、改建、擴(kuò)建基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)、技術(shù)改造項(xiàng)目(工程)和引進(jìn)技術(shù)工程項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)時(shí),建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,即"三同時(shí)"。一個(gè)企業(yè)只有在它設(shè)計(jì)和建設(shè)竣工時(shí)就具備了保證職工安全健康的設(shè)施和良好的勞動(dòng)條件,才有可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)?quot;三同時(shí)"管理,是把住職業(yè)安全衛(wèi)生的第一道關(guān)口,這一道關(guān)口如果把不住,就必然會(huì)產(chǎn)生大量的后患,給以后企業(yè)的安全生產(chǎn)和職工的安全健康構(gòu)成極大的威脅,使舊賬未償,新賬又添,形成惡性循環(huán),到后來(lái)還要被迫進(jìn)行改造,浪費(fèi)國(guó)家的大量資財(cái)。搞好"三同時(shí)"工作,從根本上采取防范措施,把事故和職業(yè)危害消滅在萌發(fā)之前,是最經(jīng)濟(jì)、最可行的生產(chǎn)建設(shè)之路。只有這樣,才能保證職工的安全與健康,維護(hù)國(guó)家和人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,保障社會(huì)生產(chǎn)力的順昨發(fā)展。
企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和管理工作中必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家的職業(yè)衛(wèi)?quot;三同時(shí)"規(guī)定,來(lái)指導(dǎo)設(shè)施、施工、竣工驗(yàn)收3個(gè)環(huán)節(jié)。
工程項(xiàng)目立項(xiàng)后,首先組織編寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目的可行性報(bào)告,應(yīng)有勞動(dòng)安全衛(wèi)生的論證內(nèi)容和專篇。在初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)有勞動(dòng)行政部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)參加,建設(shè)單位要提供有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的文件、資料、設(shè)計(jì)施工方案圖紙等。
建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生"三同時(shí)"負(fù)全面責(zé)任。編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃時(shí),應(yīng)將職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資納入計(jì)劃內(nèi),同時(shí)編報(bào)。引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目,原有的職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施不能削減,無(wú)職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施或設(shè)施又不能滿足國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,要同時(shí)編報(bào)配套的投資計(jì)劃,并保證建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時(shí)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核,對(duì)其效果作出評(píng)價(jià)。對(duì)使用人員要先進(jìn)行培訓(xùn),特別要有正確使用職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的培訓(xùn),并制定完整的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度。
在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位要將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的測(cè)試報(bào)告單,報(bào)到勞動(dòng)行政部門(mén)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位組織,由職業(yè)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、公安、消防、環(huán)保等機(jī)構(gòu)人員參加審查驗(yàn)收。待驗(yàn)收中提出的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見(jiàn)按期整改后,將整改情況及時(shí)報(bào)告勞動(dòng)行政部門(mén)。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)驗(yàn)收通過(guò)后,應(yīng)及時(shí)辦理《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》。最后,方可投入生產(chǎn)使用。
4 勞動(dòng)防護(hù)用品規(guī)定
4.1 勞動(dòng)防護(hù)用品綜述
?。?) 勞動(dòng)防護(hù)用品的范疇
勞動(dòng)防護(hù)用品,是保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康所必需的一種預(yù)防性裝備。勞動(dòng)防護(hù)用品又稱勞動(dòng)保護(hù)用品,一般是指?jìng)€(gè)人防護(hù)用品,亦稱個(gè)體護(hù)具。
勞動(dòng)者在生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)輸、服務(wù)、勘探或科學(xué)研究中,由于作業(yè)環(huán)境條件異常而超過(guò)人體的耐受力,防護(hù)裝備缺乏或缺陷,以及其他突然發(fā)生的原因,往往容易造成塵、毒噪聲、強(qiáng)磁、輻射、觸電、靜電感應(yīng)、爆炸、燒燙、凍傷、淹弱、腐蝕、打擊、墜落、擠輾刺割等急慢性危害或工傷事故,嚴(yán)重的甚至危及生命。為了預(yù)防上述傷害,保證社會(huì)生產(chǎn)的順利進(jìn)行,國(guó)家建立勞動(dòng)保護(hù)法規(guī),采取各種勞動(dòng)衛(wèi)生和安全技術(shù)措施,來(lái)改善勞動(dòng)條件,防止傷亡事故,預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒的發(fā)生。使用個(gè)人防護(hù)用品,是所采取的措施之一。
從一般情況來(lái)講,在安全技術(shù)措施中,改善勞動(dòng)條件、排除危害因素是根本性的措施。使用個(gè)人防護(hù)用品,只是一種預(yù)防性的輔助措施。但在一定條件下,如勞動(dòng)條件差、危害因素大或集體防護(hù)措施起不到防護(hù)作用的情況下,使用個(gè)人防護(hù)用品,則成為主要的防護(hù)措施。個(gè)人防護(hù)用品即使作為預(yù)防性的輔助措施,在勞動(dòng)過(guò)程中仍是必不可少的生產(chǎn)性裝備,不能因此而被忽視。
?。?) 勞動(dòng)防護(hù)用品特點(diǎn)
① 特殊性:防護(hù)用品是一種是由用人單位公費(fèi)購(gòu)買,按防護(hù)要求免費(fèi)提供給勞動(dòng)者使用的特殊商品。每年銷售額達(dá)百億元以上,全國(guó)經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)防護(hù)用品的商店數(shù)以千計(jì),有的生產(chǎn)廠則兼經(jīng)銷業(yè)務(wù)。因此,一方面使防護(hù)用品這類商品在進(jìn)入流通領(lǐng)域之前,確保其產(chǎn)品質(zhì)量合格;另一方面加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域的監(jiān)督抽查,杜絕和減少偽劣產(chǎn)品的銷售。
?、?nbsp;適用性:防護(hù)用品須在進(jìn)入工作崗位時(shí)使用,這不僅要求產(chǎn)品的防護(hù)性能可靠、能確保使用者的安全與健康,而且還要求產(chǎn)品適用性能好、方便、靈活,使用者樂(lè)于應(yīng)用。因此,結(jié)構(gòu)較復(fù)雜的防護(hù)用品,需經(jīng)過(guò)一定時(shí)間試用,對(duì)其適用性及推廣應(yīng)用價(jià)值作出科學(xué)評(píng)價(jià)后才能投產(chǎn)銷售。
③ 時(shí)效性:防護(hù)用品均有一定的使用壽命,如橡膠類、塑料等制品,時(shí)間久后,受紫外線及冷熱溫度影響會(huì)逐漸老化而易折斷。有些護(hù)目鏡和面罩、受光線照射和擦試,或者受到空氣中的酸堿蒸氣的腐蝕、鏡片的透光率逐漸下降而失去使用價(jià)值;絕緣鞋(靴),防靜電鞋和導(dǎo)電鞋等的電氣性能,隨著鞋底的磨損,將會(huì)改變電性能;一些防護(hù)用品的零件長(zhǎng)期使用會(huì)磨損,影響機(jī)械性能。
?。?) 勞動(dòng)防護(hù)用品的作用
勞動(dòng)防護(hù)用品的作用,是使用一定的屏敝體或系帶、浮體,采取阻隔、封閉、吸收、分散、懸、浮等手段,保護(hù)機(jī)體的局部或全身,免受外來(lái)的傷害。為此,防護(hù)用品必須嚴(yán)格保證質(zhì)量,務(wù)必安全可靠,而且穿戴要舒適方便,不影響工效,還應(yīng)經(jīng)濟(jì)耐用。由于各種防護(hù)用品本身所具有的防護(hù)作用是有一定限度的,有些作業(yè)環(huán)境條件又復(fù)雜多變,加之勞動(dòng)者機(jī)體對(duì)外來(lái)傷害的耐受程度,往往因人而異,超過(guò)允許的防護(hù)范圍,防護(hù)用品將不起作用。因此,還要學(xué)會(huì)正確使用防護(hù)用品,辨認(rèn)作業(yè)環(huán)境的危害程度和合理選用,以免發(fā)生意外。
?。?) 勞動(dòng)防護(hù)用品的分類
勞動(dòng)防護(hù)用品的品種很多,目前分類方法并不統(tǒng)一。大體有按用途分類、按防護(hù)部位分類和按使用原料分類等3種,也有混合分類的。從勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)角度考慮,常用防護(hù)部位分類法,分為頭、面、眼睛、呼吸道、耳、手、腳、身軀等8類。生產(chǎn)防護(hù)用品的工廠和商業(yè)采購(gòu)部門(mén),則常按原料分類法,以利安排生產(chǎn),組織進(jìn)貨。而基層勞動(dòng)保護(hù)用品商店和使用的單位為便于經(jīng)營(yíng)和選購(gòu),大都按防護(hù)用途分類法。
按防護(hù)用途分類法,亦稱按使用性質(zhì)分類法,可分為防塵用品、防毒用品、防噪聲用品、防電用品、防高溫輻射用品(包括防燒灼、防紅外線和紫外線輻射)、防微波和激光輻射用品、防放射性用品、防酸堿用品(俗稱耐酸堿用品)、防油用品(又稱耐油用品)、防水用品、水上救生用品、防沖擊用品、防墜落用品、防機(jī)械外傷和膠污用品(主要是防刺割擠輾、磨損及骯臟)、防寒用品等15類。隨著生產(chǎn)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展,以后還需要陸續(xù)增加防護(hù)項(xiàng)目和防護(hù)用品的種類。
根據(jù)國(guó)外經(jīng)營(yíng)習(xí)慣,商業(yè)部門(mén)為了便于用戶選購(gòu)與防護(hù)用品有關(guān)的集體防護(hù)裝備、檢測(cè)作業(yè)環(huán)境用品以及防護(hù)用品附帶的簡(jiǎn)易工具,如安全網(wǎng)、絕緣地毯、測(cè)毒試管、工具套等,一般將其分別納入有關(guān)防護(hù)用品類內(nèi)。
4.2 國(guó)家有關(guān)防護(hù)用品法規(guī)和政策
保護(hù)勞動(dòng)者的安全、健康,就具有更加深遠(yuǎn)的意義。搞好勞動(dòng)保護(hù),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)是國(guó)家的一項(xiàng)重要政策,也是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本原則之一。
新中國(guó)成立以來(lái),國(guó)家制度和頒發(fā)了一系列的勞動(dòng)保護(hù)政策、法規(guī)、條例。"改善勞動(dòng)條件,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),"作為公民的基本權(quán)利之一,已經(jīng)載入《中華人民共和國(guó)憲法》,成為保護(hù)勞動(dòng)者的根本綱領(lǐng)?!秳趧?dòng)法》第五十四條規(guī)定,用人單位必須為勞動(dòng)者提供必要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品。勞動(dòng)防護(hù)用品,是為免遭或減輕事故傷害和職業(yè)危害的個(gè)人隨身穿(配)戴的用品,是保護(hù)勞動(dòng)者安全健康的一項(xiàng)預(yù)防性輔助措施,是安全生產(chǎn)、防止職業(yè)性傷害的需要,對(duì)于減少職業(yè)危害起著相當(dāng)重要的作用。按照不同工種、不同勞動(dòng)條件,建立相應(yīng)的發(fā)放制度,同時(shí)對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
從20世紀(jì)80年代起,國(guó)家陸續(xù)制定各種防護(hù)用品的安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定防護(hù)用品的性能、等級(jí)、用料、技術(shù)要求、檢驗(yàn)規(guī)則和標(biāo)志、包裝、貯運(yùn)、使用要求等項(xiàng)。還規(guī)定產(chǎn)品必須經(jīng)國(guó)家勞動(dòng)總局指定的技術(shù)部門(mén)鑒定,符合標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)給生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證,方可生產(chǎn)和銷售。它既是衡量防護(hù)用品質(zhì)量的技術(shù)依據(jù),又是執(zhí)行安全監(jiān)督的法定依據(jù)。
我國(guó)現(xiàn)行的防護(hù)用品規(guī)章、制度,作為勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的一部分,對(duì)保障勞動(dòng)者的安全、健康、奠定的法律基礎(chǔ),今后將逐步充實(shí)和完善,使其發(fā)揮更大的作用。下面是有關(guān)勞動(dòng)防護(hù)用品的法規(guī)和政策:
(1)《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》(1963年9月18日,勞動(dòng)部[63]中勞護(hù)字第170號(hào)文頒布);
(2)《勞改單位勞動(dòng)生產(chǎn)人員個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》(1964年2月11日[64]中勞護(hù)字第38號(hào));
(3)《關(guān)于改革職工個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的通知》(1984年10月19日勞人護(hù)[1984]27號(hào)勞動(dòng)人事部、國(guó)家經(jīng)委、商業(yè)部、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合發(fā)布);
?。?)《勞動(dòng)防護(hù)用品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)暫行管理辦法》(1982年9月29日勞人護(hù)[1982]9號(hào)文頒發(fā))(勞動(dòng)人事部、商業(yè)部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局聯(lián)合發(fā)布);
?。?)《特種勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法》(1987年2月6日勞動(dòng)人事部勞人護(hù)[1987]3號(hào)文頒發(fā));
?。?)《特種勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》(1988年1月5日勞動(dòng)人事部勞人護(hù)[1988]1號(hào)文頒發(fā));
(7)《勞動(dòng)法》第54條,對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的配備作出了明確要求;
(8)《勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定》原勞動(dòng)部1996年4月23日發(fā)布,1996年6月1日施實(shí)。同時(shí)規(guī)定1987年發(fā)布的《特種勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法》同時(shí)廢止;
?。?)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局2000年3月26日(189號(hào)文)發(fā)布《勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,對(duì)工業(yè)企業(yè)各工種職工的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)作出了具體的規(guī)定。
為了保證勞動(dòng)防護(hù)用品的得到合理的設(shè)計(jì)、加工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用配備等,國(guó)家還制定了一系列的防護(hù)用品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),具體可見(jiàn)本書(shū)2.3.2節(jié)中(2)之⑤。
4.3 企業(yè)怎樣進(jìn)行勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和管理工作
企業(yè)是使用勞動(dòng)防護(hù)用品的單位,要建立購(gòu)買、驗(yàn)收保管、發(fā)放、使用、更新和報(bào)廢等項(xiàng)管理制度,教育勞動(dòng)者正確使用、穿、戴,以保障勞動(dòng)者的安全健康。
?。?) 健全勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放制度
防止職業(yè)危害的措施主要有技術(shù)措施和個(gè)體防護(hù)措施。當(dāng)不能采取技術(shù)措施,或采取的技術(shù)措施不能完全消除生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)和有害因素或達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定時(shí),最常見(jiàn)的個(gè)體防護(hù)措施是佩用適合的勞動(dòng)防護(hù)用品。
國(guó)務(wù)院于1956年頒布《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》和《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》,其中對(duì)個(gè)人防護(hù)用品的領(lǐng)發(fā)制度,作了明確規(guī)定。為了統(tǒng)一各地區(qū)、各部門(mén)的領(lǐng)發(fā)制度,勞動(dòng)部根據(jù)上述兩個(gè)規(guī)程,于1963年頒布試行《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)定了"應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)條件發(fā)給工人防護(hù)用品,屬于在生產(chǎn)過(guò)程中保護(hù)工人的安全、健康所必須的則發(fā),否則不發(fā)。""在不同企業(yè)中勞動(dòng)條件相同的同類工種,應(yīng)當(dāng)發(fā)給相同的防護(hù)用品"以及"免費(fèi)發(fā)給"等原則。并且要求企業(yè)單位"建立、健全必要的發(fā)放、保管、使用、回收等制度,還應(yīng)教育工人節(jié)約使用。"還規(guī)定了地方和企業(yè)對(duì)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的管理問(wèn)題。各省、市、自治區(qū)勞動(dòng)廳、局根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn),相繼制定了分行業(yè)、工種的具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),這是現(xiàn)行的發(fā)放制度。
原勞動(dòng)部1996年4月發(fā)布的《勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定》對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用制度有如下:使用單位應(yīng)建立、健全勞動(dòng)防護(hù)用品的購(gòu)買、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度;并應(yīng)按照勞動(dòng)防護(hù)用品的使用要求,在使用前對(duì)其防護(hù)工能進(jìn)行必要的檢查。使用單位應(yīng)到定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位或生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買特種勞動(dòng)防護(hù)用品。購(gòu)買的勞動(dòng)防護(hù)用品須經(jīng)本單位的安全技術(shù)部門(mén)驗(yàn)收。
《勞動(dòng)法》第54條規(guī)定:"用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查?quot;
?。?) 勞動(dòng)防護(hù)用品的使用與管理
有職業(yè)危害的企業(yè)應(yīng)建立、健全勞動(dòng)防護(hù)用品的使用與管理制度,保證勞動(dòng)防護(hù)用品充分發(fā)揮作用。
?、?nbsp;正確選用和采購(gòu)勞動(dòng)防護(hù)用品:用人單位應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)勞動(dòng)者的防護(hù)要求,到勞動(dòng)防護(hù)用品定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位或勞動(dòng)防護(hù)用品定點(diǎn)生產(chǎn)廠家購(gòu)買勞動(dòng)防護(hù)用品。為保證勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量,購(gòu)買的勞動(dòng)防護(hù)用品須經(jīng)本單位的安全技術(shù)部門(mén)驗(yàn)收。如防觸電用品,安全技術(shù)部門(mén)除檢查產(chǎn)品是否符合國(guó)家有關(guān)要求外,還應(yīng)做耐壓強(qiáng)度試驗(yàn),合格者才能使用。
?、?nbsp;正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品:所有勞動(dòng)防護(hù)用品都在產(chǎn)品包裝中附有安全使用說(shuō)明書(shū)。用人單位應(yīng)教育勞動(dòng)者正確使用。如安全帶應(yīng)高掛低用,每次使用前應(yīng)做外觀檢查,發(fā)現(xiàn)繩無(wú)保護(hù)套或磨損斷股等情況,應(yīng)停止使用。防毒面具應(yīng)嚴(yán)格遵守使用規(guī)則,使用前要確認(rèn)使用范圍,檢查面具的質(zhì)量,并正確佩戴。防靜電鞋在穿用過(guò)程中,底部不得粘有絕緣性的物質(zhì),避免同時(shí)穿用絕緣性強(qiáng)的襪子以及使用絕緣性鞋墊。
③ 及時(shí)更換報(bào)廢勞動(dòng)防護(hù)用品:用人單位應(yīng)按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)要求,及時(shí)更換、報(bào)廢過(guò)期和失效勞動(dòng)防護(hù)用品。如防塵口罩有效期為3年,超過(guò)3年貯存期應(yīng)進(jìn)行復(fù)驗(yàn),不合格應(yīng)及時(shí)報(bào)廢。安全帶使用兩年后,應(yīng)按批量購(gòu)入情況抽驗(yàn)一次,若無(wú)破斷可繼續(xù)使用。安全繩應(yīng)經(jīng)常做外觀檢查,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即更換。
原勞動(dòng)部1996年4月發(fā)布的《勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定》對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用有如下規(guī)定:使用勞動(dòng)防護(hù)用品的單位(以下簡(jiǎn)稱使用單位)應(yīng)為勞動(dòng)者免費(fèi)提供符全國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品。使用單位不得以貨幣或其他物品替代應(yīng)當(dāng)配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。使用單位應(yīng)教育本單位勞動(dòng)者按照勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)則和防護(hù)要求正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
4.4 勞動(dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量監(jiān)督管理
主管部門(mén)應(yīng)組織所屬的勞動(dòng)防護(hù)用品廠的負(fù)責(zé)人和職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),定期自檢自查,督促企業(yè)貫徹實(shí)施勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定。監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。
?。?) 監(jiān)督依據(jù)
?、?nbsp;行政法規(guī):目前公布的法規(guī)有《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《違反中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法行政處罰辦法》、《勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《特種勞動(dòng)防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法規(guī)。
?、?nbsp;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):要依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。
國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局和原勞動(dòng)部生產(chǎn)許可證辦公室授權(quán)的勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和各省市的勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站,必須根據(jù)上述法規(guī)實(shí)施監(jiān)督。
?。?) 監(jiān)督體制
原勞動(dòng)部1996年4月23日發(fā)布的《勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定》第4條規(guī)定:"國(guó)家勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)申報(bào)生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品和進(jìn)口勞動(dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量檢驗(yàn)"、"省級(jí)勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品的日常質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)";第5條規(guī)定:"各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)施綜合管理,并行使監(jiān)督檢查職責(zé)。"
根據(jù)以上規(guī)定,我國(guó)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)行兩級(jí)管理,即"國(guó)家勞動(dòng)防護(hù)用品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心"(簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)中心)和"?。ㄊ校┳灾螀^(qū)勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站"(簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)站)。上述兩級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)范圍和承檢產(chǎn)品項(xiàng)目由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局和勞動(dòng)部組織專家評(píng)審,符合條件者授權(quán)方可執(zhí)行檢驗(yàn)任務(wù)。
?。?) 嚴(yán)格執(zhí)法
產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢驗(yàn)工作中必須嚴(yán)守法紀(jì),秉公執(zhí)法,不得玩忽職守,徇私舞弊。檢驗(yàn)技術(shù)人員應(yīng)熟悉防護(hù)用品的結(jié)構(gòu)和技術(shù)要求,熟練掌握檢驗(yàn)儀器設(shè)備,并能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的數(shù)據(jù)正確處理,結(jié)論判斷準(zhǔn)確。
5 化學(xué)危險(xiǎn)品規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)
5.1 化學(xué)危險(xiǎn)品的概念及分類
化學(xué)危險(xiǎn)品是指可能給人體、環(huán)境、設(shè)備設(shè)施造成危害或破壞的化學(xué)品,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13690-92將化學(xué)危險(xiǎn)品按其主要特性分為8類。
有毒化學(xué)品是危險(xiǎn)化學(xué)品的一類,一般亦稱毒物。毒物的分類方法很多,一般是以毒物存在的形態(tài)、作用特點(diǎn)和化學(xué)品結(jié)構(gòu)等多種因素進(jìn)行綜合分類。
國(guó)際勞工組織(ILO)危險(xiǎn)化學(xué)品信息卡的分類方法按危險(xiǎn)有害物質(zhì)的成分進(jìn)行分類敘述。
?。?) 刺激性氣體
刺激性氣體是指對(duì)眼和呼吸道粘膜有刺激作用的有毒有害氣體,常見(jiàn)的有氯、氨、氮氧化物、光氣、氟化氫、氯化氫、二氯化硫等。
?。?) 窒息性氣體
窒息性氣體是指能造成機(jī)體缺氧的有毒有害氣體,如一氧化碳、硫化氫等。
?。?) 有機(jī)化合物
有機(jī)化合物中大多數(shù)屬于有毒有害物質(zhì),如苯、甲苯、二甲苯、丙酮、苯胺、硝基苯等。
?。?) 金屬、類金屬及其化合的
常見(jiàn)的金屬及類金屬毒物有鉛、汞錳等元素及其化合的。
?。?) 農(nóng)藥
絕大多數(shù)農(nóng)藥為有機(jī)化合物,如果再生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用和貯存過(guò)程中未采取有效的預(yù)防措施,都會(huì)引起不同程度和類型的中毒。
?。?) 高分子化合物
高分子化合物多數(shù)是以有機(jī)化合物為單位的聚合物,其要身大多無(wú)毒或毒性很小,但在加工使用的過(guò)程中,可釋放出游離單位或添加劑而對(duì)人體產(chǎn)生危害。
5.2 有關(guān)化學(xué)品安全的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)是世界化學(xué)品生產(chǎn)和進(jìn)口大國(guó)。目前,國(guó)內(nèi)已能生產(chǎn)化工產(chǎn)品45000多種。政府對(duì)化學(xué)品的安全管理十分重視,在"安全第一,預(yù)防為主"的思想指導(dǎo)下,制定了一系列法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)主要是以常用危險(xiǎn)化學(xué)品為監(jiān)控對(duì)象和目標(biāo),對(duì)于一些特殊的化學(xué)品如爆炸品、放射性物品等,國(guó)家還頒布了一系列專業(yè)性更強(qiáng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。
1994年10月27日,我國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)審議并批準(zhǔn)了國(guó)際勞工組織《作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約》(170號(hào)公約),其后又制定了并發(fā)布了一系列相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。這表明我國(guó)政府向世界勞工組織正式作出承諾,使我國(guó)的化學(xué)品管理與國(guó)際管理體系接軌,按照國(guó)際通用模式建立新型的化學(xué)品管理體系,促進(jìn)化學(xué)品管理逐步國(guó)際化。
現(xiàn)將我國(guó)頒布實(shí)施的有關(guān)化學(xué)品的主要法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)分列如下。
?。?) 主要的化學(xué)品管理法規(guī)
《化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例》(1987年2月27日國(guó)務(wù)院發(fā)布)
《化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(化工部、國(guó)務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦1992年9月28日)
《工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品規(guī)定》(1996年12月20日)
《危險(xiǎn)化的運(yùn)輸規(guī)則》
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》(1984年7月18日)
《易燃易爆化學(xué)品消防安全監(jiān)督管理辦法》
《化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放辦法》
《化學(xué)工業(yè)毒物登記管理辦法》(化工部1993年267號(hào)文件)
《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》
?。?) 主要的化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)
《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268-1990)
《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》(GB190-1990)
《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》(GB13690-1992)
《常用危險(xiǎn)物品貯存通則》(GB1560-1995)
《化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)編寫(xiě)規(guī)定》(GB16483-1998)
《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫(xiě)規(guī)定》(GB15258-1998)
《勞動(dòng)衛(wèi)生工程技術(shù)措施綜合評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(LD/TI-1991)
《有毒作業(yè)場(chǎng)所空氣采樣規(guī)范》(GB13733-1992)
《有毒作業(yè)分級(jí)》(GB12331-1990)
《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》(GB5044-1985)
《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》(GB11651-1989)
5.3 企業(yè)應(yīng)怎樣做發(fā)化學(xué)危險(xiǎn)品的安全管理工作
?。?) 企業(yè)的職責(zé)
無(wú)論是我國(guó)的化學(xué)品安全管理法規(guī),還是有關(guān)國(guó)際勞工公約,都對(duì)安全使用化學(xué)品過(guò)程中企業(yè)的責(zé)任、工人的權(quán)利和義務(wù)作出了明確的規(guī)定。
按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)政令的規(guī)定,企業(yè)對(duì)安全使用化學(xué)品負(fù)有重要法律和行政責(zé)任。企業(yè)的主要安全職責(zé)可歸納為:
① 企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家制定、批準(zhǔn)或認(rèn)可的有關(guān)安全使用化學(xué)品的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,制定出貫徹實(shí)施相關(guān)法規(guī)和具體措施。
?、?nbsp;化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須對(duì)其生產(chǎn)的化學(xué)品進(jìn)行危險(xiǎn)鑒別分類,并到主管部門(mén)登記、注冊(cè),在產(chǎn)品包裝上掛貼"化學(xué)安全標(biāo)簽",編制"化學(xué)安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)"。
③ 使用化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)對(duì)工作中使用的所有危險(xiǎn)化學(xué)品按照國(guó)家規(guī)定貼標(biāo)簽或標(biāo)識(shí),并向操作人員提供化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)。企業(yè)不得將沒(méi)有加貼安全標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)以及不有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)的危險(xiǎn)化學(xué)品投入使用。
?、?nbsp;使用化學(xué)品的企業(yè)對(duì)工作場(chǎng)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品可能產(chǎn)生的危害要定期進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估,檢測(cè)和評(píng)估結(jié)果應(yīng)建立檔案,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素應(yīng)及時(shí)采取有效措施加以解決。
?、?nbsp;企業(yè)應(yīng)向職工全面公開(kāi)有關(guān)作業(yè)場(chǎng)所中所接觸的危險(xiǎn)化學(xué)品的危害,并制定切實(shí)可行的安全操作規(guī)程。
?、?nbsp;生產(chǎn)和使用化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)及時(shí)足額向職工提供符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)用品并應(yīng)制定必要的應(yīng)急措施。在化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所要掛貼"作業(yè)場(chǎng)所化學(xué)品安全標(biāo)?quot;。防護(hù)用品應(yīng)及時(shí)進(jìn)行性能檢查并按規(guī)定定期更換(GB11651-1989)。
⑦ 生產(chǎn)和使用化學(xué)品的企業(yè)要制定完善的有關(guān)化學(xué)品安全知識(shí)和正確使用安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽等方面的培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行定期和不定期的培訓(xùn)教育和考核。
?、?nbsp;應(yīng)定期組織接毒工人進(jìn)行身體檢查。
(2) 工人的義務(wù)
?、?nbsp;應(yīng)自覺(jué)遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并及時(shí)報(bào)告認(rèn)為可能造成危害和自己無(wú)法處理的情況和問(wèn)題。
?、?nbsp;應(yīng)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)及時(shí)消除或減少工作場(chǎng)所的各種不安全因素。
?。?) 工人的權(quán)利
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)際慣例,工人一般享有以下權(quán)利。
?、?nbsp;提請(qǐng)企業(yè)注意工作中使用的化學(xué)品可能造成的潛在危害。
?、?nbsp;當(dāng)工作中使用的化學(xué)品對(duì)人身安全和健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害時(shí),可撤離工作現(xiàn)場(chǎng),并立即向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
?、?nbsp;對(duì)違章指揮或強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行,并向上級(jí)主管部門(mén)檢舉和報(bào)告。
?、?nbsp;對(duì)由于工作中使用化學(xué)品導(dǎo)致的傷害或疾病有權(quán)獲得治療。
⑤ 有權(quán)要求企業(yè)或政府主管部門(mén)對(duì)工作中使用的化學(xué)品可能帶來(lái)的危害進(jìn)行調(diào)查,并了解其調(diào)查結(jié)果。
?、?nbsp;女工在懷孕或哺乳期間有權(quán)調(diào)換到不使用或不接觸對(duì)本人或哺乳期嬰兒健康有害的化學(xué)品的工作崗位,并有權(quán)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候返回原崗位。
⑦ 職工有權(quán)獲得:
1) 有關(guān)工作中使用的化學(xué)品的特性、危害、安全標(biāo)簽以及安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)等資料。
2) 參加安全技術(shù)培訓(xùn),包括預(yù)防、控制及防止化學(xué)品危害和緊急情況處理等方面的知識(shí)技能培訓(xùn)。
3) 符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品。
4) 法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
?。?) 衛(wèi)生保健制度
接觸毒物的工人應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查。個(gè)人應(yīng)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,這也是消除或減少化學(xué)品危害的一種有效方法。
?、?nbsp;健康檢查和職業(yè)病防治
1) 新職工入廠后,應(yīng)進(jìn)行健康檢查。企業(yè)要妥善安排好職業(yè)禁忌證和過(guò)敏癥患者的工作。
2) 對(duì)接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的職工,應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查,并建立健康監(jiān)護(hù)檔案。
3) 對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)人員,應(yīng)施行輪換、短期離崗、縮短工時(shí)、進(jìn)行預(yù)防性冶療或職業(yè)性療養(yǎng)等制度和措施。對(duì)患職業(yè)禁忌證和過(guò)敏癥者應(yīng)及時(shí)調(diào)離原崗位。
4) 職業(yè)病的范圍和診斷標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對(duì)已確診的職業(yè)病患者應(yīng)進(jìn)行積極治療。
② 使用化學(xué)品過(guò)程中保持個(gè)人衛(wèi)生應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1) 遵守安全操作規(guī)程并堅(jiān)持佩戴必要的個(gè)人防護(hù)用品。工作服及其他防護(hù)用品不得在工作區(qū)域以外穿用。
2) 餐飲前要洗手,工作結(jié)束后要充分洗凈身體的暴露部分。
3) 皮膚受傷時(shí),要完好包扎。
4) 時(shí)刻注意防止自我污染,尤其在清洗或更換工作服時(shí)要注意。
5) 在衣服的口袋里不裝被污染的東西,如抹布、工具等。
6) 防護(hù)用品要分放、分洗,及時(shí)更換。
7) 勤剪指甲并保持指甲潔凈。
8) 不要直接接觸能引起過(guò)敏的化學(xué)品。
(5) 培訓(xùn)教育制度
?、?nbsp;對(duì)員工進(jìn)行化學(xué)品危險(xiǎn)品教育的重要性:對(duì)于接觸和使用化學(xué)品的工人來(lái)說(shuō),了解和掌握化學(xué)品的有關(guān)安全知識(shí),清楚國(guó)家有關(guān)化學(xué)品安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及職工應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù),其目的就是正確認(rèn)識(shí)化學(xué)品的危害,提高自我保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)能力,避免化學(xué)品對(duì)身體健康造成危害,主動(dòng)預(yù)防和控制化學(xué)品危害事故的發(fā)生。為此,進(jìn)行行之有效的培訓(xùn)教育十分重要。
?、?nbsp;培訓(xùn)教育的責(zé)任:生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷和使用化學(xué)品的企業(yè)無(wú)論是對(duì)自身生產(chǎn)、銷售或購(gòu)置使用的化學(xué)品,都必須了解和掌握全部有關(guān)化學(xué)品使用、貯存和處置方面的安全信息和注意事項(xiàng),并對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)教育。
生產(chǎn)和使用化學(xué)品的企業(yè)對(duì)工人的培訓(xùn)教育負(fù)有行政責(zé)任,經(jīng)營(yíng)企業(yè)也同樣負(fù)有對(duì)職工進(jìn)行化學(xué)品常識(shí)教育培訓(xùn)的責(zé)任。
?、?nbsp;培訓(xùn)教育的內(nèi)容:化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)要針對(duì)掌握的化學(xué)業(yè)品危害信息,對(duì)工人進(jìn)行培訓(xùn)教育。培訓(xùn)教育分一般教育和崗位教育兩種形式。
● 一般教育的主要內(nèi)容如下:
1) 正確辨識(shí)和理解化學(xué)品安全標(biāo)簽和作業(yè)場(chǎng)所化學(xué)品安全標(biāo)簽上的信息及其含義。
2) 了解化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明(有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡)的內(nèi)容及其含義。
3) 正確識(shí)別和理解作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)使用的圖形、顏色、編碼、標(biāo)識(shí)等安全標(biāo)志。
4) 了解不同化學(xué)品進(jìn)入人體的途徑及其以人體的危害和防護(hù)急救方法。
5) 了解危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用、貯存、操作處置和廢棄的程序和注意事項(xiàng)。
6) 了解緊急狀態(tài)下的應(yīng)急處理程序和措施。
● 崗位教育的內(nèi)容和一般教育基本相同,但偏重于針對(duì)具體作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況進(jìn)行技能培訓(xùn)。崗位教育可確保一般教育在特定的作業(yè)環(huán)境下的實(shí)際應(yīng)用,崗位教育的主要內(nèi)容為:
1) 本崗位有哪些危險(xiǎn)化學(xué)品及其使用和貯存情況。
2) 危險(xiǎn)化學(xué)品危害的控制措施和效果。
3) 處理有害廢物的現(xiàn)行方法。
4) 危險(xiǎn)化學(xué)品外溢、泄漏、起火或爆炸時(shí)間具體的應(yīng)急措施。
5) 個(gè)體防護(hù)用品的正確選用、維護(hù)和保養(yǎng)。
6 生產(chǎn)輔助設(shè)施安全管理與規(guī)范
6.1 生產(chǎn)輔助設(shè)施規(guī)范
《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中都對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)輔助設(shè)施的安全衛(wèi)生要求作出了明確的要求。其中,提出了如下具體規(guī)定:
?。?) 工業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)、實(shí)際需要和使用方便的原則,設(shè)置生產(chǎn)衛(wèi)生用室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣室)、生活用室(休息室、食堂、廁所)、婦幼衛(wèi)生用室衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(2) 輔助用室的位置,應(yīng)避免有害物質(zhì)、病原體、高溫等有害因素的影響。建筑物內(nèi)部構(gòu)造應(yīng)易于清掃,衛(wèi)生設(shè)備應(yīng)便于使用。
(3) 浴室、盥洗室、廁所的設(shè)計(jì)計(jì)算人數(shù),一般按最大班工人總數(shù)的93%計(jì)算。存衣室的設(shè)計(jì)計(jì)算人數(shù),應(yīng)按車間在冊(cè)工人總數(shù)計(jì)算。
(4) 浴室、存衣室、盥洗室的設(shè)置,應(yīng)根據(jù)車間的衛(wèi)生特征分級(jí)確定,其分級(jí)應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》即TJ36-1979中表8的規(guī)定。
?。?) 對(duì)浴室的要求:衛(wèi)生特征一級(jí)、二級(jí)的車間應(yīng)設(shè)軒璋浴室;三級(jí)宜在車間附近或在廠區(qū)設(shè)置集中浴室;四級(jí)可在廠區(qū)或居住區(qū)設(shè)置集中浴室。因生產(chǎn)事故可能發(fā)生化學(xué)性灼傷及經(jīng)皮膚吸收引起急性中毒的工作地點(diǎn)或車間,應(yīng)設(shè)事故淋浴,并應(yīng)設(shè)置不斷水的供水設(shè)備。
(6) 淋浴器的數(shù)量,根據(jù)設(shè)計(jì)的計(jì)算人數(shù),應(yīng)按《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》TJ36-1979中表9計(jì)算。
?。?) 存衣室的要求:車間衛(wèi)生特征一級(jí)的存衣室,便服、工作服應(yīng)分室存放。工作服室應(yīng)有良好的通風(fēng)。車間衛(wèi)生特征二級(jí)的存衣室、便服、工作服可同室分開(kāi)存放,以避免工作服污染便服。車間衛(wèi)生特征三級(jí)的存衣室,便服、工作服同室存放。存衣室可與休息室合并設(shè)置。車間衛(wèi)生特征四級(jí)的存衣室,存衣室與休息室可合并設(shè)置,或在車間內(nèi)適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)存放工作服。溫度大的低溫重作業(yè),如冷庫(kù)和地下作業(yè)等,應(yīng)設(shè)工作服干燥室。
?。?) 車間內(nèi)設(shè)盥洗室或盥洗設(shè)備。盥洗水龍頭的數(shù)量,根據(jù)設(shè)計(jì)的計(jì)算人數(shù),應(yīng)按《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》TJ36-1979中表10規(guī)定的計(jì)算。
?。?) 生產(chǎn)操作中工作服沾染病原體或沾染易經(jīng)皮膚吸收的劇毒物質(zhì)或工作服污染嚴(yán)重的車間,應(yīng)設(shè)洗衣房。
?。?0) 工業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)置休息室。休息室可兼作學(xué)習(xí)、取暖、進(jìn)餐及吸煙之用。在女工較多的企業(yè),應(yīng)在車間附近清潔安靜處設(shè)置孕婦休息室。
?。?1) 食堂的位置要適中,一般距車間不宜過(guò)遠(yuǎn),但與有毒車間不得相鄰設(shè)置,并應(yīng)避免有害因素的影響。食堂內(nèi)應(yīng)設(shè)洗手、洗碗、熱飯?jiān)O(shè)備。廚房的布置應(yīng)防止生熟食品的交叉污染,并應(yīng)有良好的通風(fēng)、排氣裝置和防塵、防蠅、防鼠措施。
?。?2) 廁所與作業(yè)地點(diǎn)的距離不宜過(guò)遠(yuǎn),并應(yīng)有排臭、防蠅措施。車間內(nèi)的廁所,一般為水沖式。
(13) 廁所的蹲位數(shù),應(yīng)按使用人數(shù)計(jì)算進(jìn)行設(shè)計(jì)。男廁所100人以上,每25人設(shè)一蹲位;100人以上海增50人,增高一個(gè)蹲位。女廁所100以下,每20人設(shè)一個(gè)蹲位;100人以上,每增35人,增設(shè)一個(gè)蹲位。男廁所內(nèi),每有一個(gè)大便器,應(yīng)同時(shí)設(shè)小便器一具(或0.4米長(zhǎng)的小便槽)。水沖式廁所內(nèi),應(yīng)設(shè)洗污池。
?。?4) 女工衛(wèi)生室要求:最大班女工數(shù)在100名以上的工業(yè)企業(yè),應(yīng)設(shè)女工衛(wèi)生室,且不得與其他用室合并設(shè)置。女工衛(wèi)生室由等候間和處理間組成,等候間應(yīng)設(shè)洗手設(shè)備及洗滌池,處理間內(nèi)應(yīng)設(shè)溫水箱及沖洗器。沖洗器的數(shù)量應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)計(jì)算人數(shù)計(jì)算。按最大班女工數(shù),100~200名時(shí),應(yīng)設(shè)1具,大于200名時(shí)每增加200名應(yīng)增設(shè)一具。最大數(shù)量女工在100名以上至40名以上的工業(yè)企業(yè),亦本著勤儉節(jié)約的原則,設(shè)置簡(jiǎn)易的溫水箱及沖洗器。
?。?5) 乳兒托兒所要求;全廠女職工人數(shù)在100名以上的工業(yè)企業(yè),應(yīng)設(shè)乳兒托兒所,其床位應(yīng)按最大班女工人數(shù)的10%~15%計(jì)算。乳兒托兒所應(yīng)由以下房間組成:乳兒生活室、哺乳室、廚房(配乳室)、盥洗室、隔離觀察室及工作人員辦公室等。50個(gè)床位以下的小型乳兒托兒所房間組成可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。乳兒生活室的使用面積應(yīng)按每個(gè)床位2.5平方米計(jì)算,并可采用木質(zhì)地面。乳兒托兒所的位置,應(yīng)在女工較多的車間附近,但不得設(shè)在放散有害物質(zhì)車間的下風(fēng)側(cè)。建筑物應(yīng)保證有充足的日照和良好的通風(fēng),并應(yīng)有戶外活動(dòng)場(chǎng)地。
6.2 廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理
(1) 廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的責(zé)任區(qū)
為創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境,養(yǎng)成良好的文明施工作風(fēng),保證職工身體健康,生產(chǎn)區(qū)域和生活區(qū)域應(yīng)有明確劃分,把廠區(qū)和生活區(qū)分成若干片,分片包干,建立責(zé)任區(qū),從道路交通、消防器材、材料堆放到垃圾、廁所、廚房、宿舍、火爐、吸煙等都有專人負(fù)責(zé),做到責(zé)任落實(shí)到人(名單上墻),使文明施工、環(huán)境衛(wèi)生工作保持經(jīng)常化、制度化。
?。?) 廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理措施
① 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)要天天打掃,保持整治衛(wèi)生,場(chǎng)地平整,各類物品堆放整齊,道路平坦暢通,無(wú)堆放物、無(wú)散落物,做到無(wú)積水、無(wú)黑臭、無(wú)垃圾,有排水措施。生活垃圾與生產(chǎn)垃圾要分別定點(diǎn)堆放,嚴(yán)禁混放,并應(yīng)及時(shí)清運(yùn)。
?、?nbsp;生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁大小便,發(fā)現(xiàn)有隨地大小便現(xiàn)象要對(duì)責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。施工區(qū)、生活區(qū)有明確劃分,設(shè)置標(biāo)志牌,標(biāo)牌上注明責(zé)任人姓名和管理范圍。
?、?nbsp;衛(wèi)生區(qū)的平面圖應(yīng)按比例繪制,并注明責(zé)任區(qū)編號(hào)和負(fù)責(zé)人姓名。
④ 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)零散材料和垃圾要及時(shí)清理,垃圾臨時(shí)堆放不得超過(guò)3天。如違反本條規(guī)定要處罰工地負(fù)責(zé)人。
⑤ 辦公室內(nèi)做到天天打掃,保持整潔衛(wèi)生,做到窗明地凈、文具擺放整齊。如達(dá)不到要求,對(duì)當(dāng)天衛(wèi)生值班員罰款。
?、?nbsp;職工宿舍鋪上、鋪下做到整潔有序,室內(nèi)和宿舍四周保持干凈,污水和污物、生活垃圾集中堆放,及時(shí)外運(yùn)。發(fā)現(xiàn)不答合此條要求,處罰當(dāng)天衛(wèi)生值班員。
⑦ 冬季辦公室和職工宿舍取暖爐,必須有驗(yàn)收手續(xù),合格后方可使用。
⑧ 樓內(nèi)清理出的垃圾,要用容器或小推車,用塔吊或提升投備運(yùn)下,嚴(yán)禁高空拋撒。
?、?nbsp;生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的廁所,做到有頂、門(mén)窗齊全并有紗,堅(jiān)持天天打掃,每周撒白灰或打藥一二次,消滅蠅蛆,便坑須加蓋。
?、?nbsp;為了廣大職工身體健康,施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置保溫(冬季)和開(kāi)水(水杯自備),公用杯子必須采取消毒措施,茶水桶必須有蓋并加鎖。
?。?) 環(huán)境衛(wèi)生定期檢查記錄
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生要定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,限期改正。
6.3 生活區(qū)衛(wèi)生管理
?。?) 宿舍衛(wèi)生管理規(guī)定
?、?nbsp;職工宿舍要有衛(wèi)生管理制度,實(shí)行室長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,規(guī)定一周內(nèi)每天衛(wèi)生值日名單并張貼上墻,做到天天有人打掃,保持室內(nèi)窗明地凈,通風(fēng)良好。
?、?nbsp;宿舍內(nèi)各類物品應(yīng)堆放整齊,不到處亂放,做到整齊美觀。
③ 宿舍內(nèi)保持清潔衛(wèi)生,清掃出的垃圾倒在指定的垃圾站堆放,并及時(shí)清理。
?、?nbsp;生活廢水應(yīng)有污水池,二樓以上也要有水源及水池,做到衛(wèi)生區(qū)內(nèi)無(wú)污水、無(wú)污物,廢水不得亂倒亂流。
?、?nbsp;冬季取暖爐的防煤氣中毒設(shè)施必須齊全、有效,建立驗(yàn)收合格證制度,經(jīng)驗(yàn)收合格發(fā)證后,方準(zhǔn)使用。
⑥ 未經(jīng)許可一律禁止使用電爐及其他用電加熱器具。
(2) 辦公室的衛(wèi)生管理規(guī)定
?、?nbsp;辦公室的衛(wèi)生由辦公室全體人員輪流值班,負(fù)責(zé)打掃,排出值班表。
?、?nbsp;值班人員負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生、打水,做好來(lái)訪記錄,整理文具。文具應(yīng)擺放整齊,做到窗明地凈,無(wú)蠅、無(wú)鼠。
?、?nbsp;冬季負(fù)責(zé)取暖爐的看火,落地爐灰及時(shí)清掃,爐灰指定地點(diǎn)堆放,定期清理外運(yùn),防止發(fā)生火災(zāi)。
未經(jīng)許可一律禁止使用電爐及其他電加熱器具。
6.4 食堂衛(wèi)生管理
根據(jù)《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,依照食堂規(guī)模的大小,入伙人數(shù)的多少,應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的食品原料處理、加工、貯存等場(chǎng)所及必要的上、下水等衛(wèi)生設(shè)施。要做到防塵、防蠅,與污染源(污水溝、廁所、垃圾箱等)應(yīng)保持30米以上的距離。食堂內(nèi)外每天做到清洗打掃,并保持內(nèi)外環(huán)境的整潔。
(1) 食品衛(wèi)生
?、?nbsp;采購(gòu)運(yùn)輸
1) 采購(gòu)?fù)獾厥称窇?yīng)向供貨單位索取縣以上食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工具的檢驗(yàn)合格證或檢驗(yàn)單。必要時(shí)可請(qǐng)當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。
2) 采購(gòu)食品使用的車輛、容器要清潔衛(wèi)生,做到生熟分開(kāi),防塵、防蠅、防雨、防曬。
3) 不得采購(gòu)制售腐敗變質(zhì)、霉變、生蟲(chóng)、有異味或《食品衛(wèi)生法》規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。
?、?nbsp;貯存、保管
1) 根據(jù)《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定,食品不得接觸有毒物、不潔物。建筑工程使用的防凍鹽(亞硝酸鈉)等有毒有害物質(zhì),各施工單位要設(shè)專人專庫(kù)存放,嚴(yán)禁亞硝酸鹽和食鹽同倉(cāng)共貯,要建立、健全管理制度。
2) 貯存食品要隔墻、離地,注意做到通風(fēng)、防潮、防蟲(chóng)、防鼠。食堂內(nèi)必須設(shè)置合格的密封熟食間,有條件的單位應(yīng)設(shè)冷藏設(shè)備。主副食品、原料、半成品、成品要分開(kāi)存放。
3) 盛放醬油、鹽等副食調(diào)料要做到容器物見(jiàn)本色,加蓋存放,清潔衛(wèi)生。
4) 禁止用鋁制品、非食用性塑料制品盛放熟菜。
③ 制售過(guò)程的衛(wèi)生
1) 制作食品的原料要新鮮衛(wèi)生,做到不用、不賣腐敗變質(zhì)的食品,各種食品要燒熟煮透,以免食物中毒的發(fā)生。
2) 制售過(guò)程及刀、墩、案板、盆、碗及其他盛器、筐、水池子、抹布和冰箱等工具要嚴(yán)格做到生熟分開(kāi),售板時(shí)要用工具銷售直接入口食品。
3) 未經(jīng)過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn),工地食堂禁止供應(yīng)生吃涼拌菜,以防止腸道傳染疾病。剩飯、菜要回鍋徹底加熱再食用,一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì),不得食用。
4) 共用食具要洗凈消毒,應(yīng)有上下水洗手和餐具洗滌設(shè)備。
5) 使用的代價(jià)券必須每天消毒,防止交叉污染。
6) 盛放丟棄食物的桶(缸)必須有益,并及時(shí)清運(yùn)。
(2) 個(gè)人衛(wèi)生
?、?nbsp;炊管人員操作時(shí)必須穿戴好工作服、發(fā)帽,做到"三白"(白衣、白帽、白口罩),并保持清潔整齊,做到文明操作,不赤背,不光腳,禁止隨地吐痰。
② 炊管人員必須做好個(gè)人衛(wèi)生,要堅(jiān)持做到四勤(勤理發(fā)、勤洗澡、勤換衣、勤剪指甲)。
(3) 炊事人員健康證
為加強(qiáng)建筑工地食堂管理,嚴(yán)防腸道傳染病的發(fā)生,杜絕食物中毒,把住病從口入關(guān),各單位要加強(qiáng)對(duì)民工食堂的治理整頓。凡在崗位上的炊管人員,必須持有所在地區(qū)衛(wèi)生防疫部門(mén)辦理的健康證和崗位培訓(xùn)合格證,并且每年進(jìn)行一次體檢。凡患有痢疾、肝炎、傷寒、活動(dòng)性肺結(jié)核、滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病,不得參加接觸直接入口食品的制售及食品洗滌工作。民工炊管人員無(wú)健康證的不準(zhǔn)上崗,否則予以經(jīng)濟(jì)處罰,責(zé)令關(guān)閉食堂,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(4) 集體食堂發(fā)放衛(wèi)生許可證驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
1) 新建、改建、擴(kuò)建的集體食堂,在選址和設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)符合衛(wèi)生要求,遠(yuǎn)離有毒有害場(chǎng)所,30米內(nèi)不得有露天坑式廁所、暴露垃圾堆(站)和類堆、畜圈等污染源。
2) 需有與進(jìn)餐人數(shù)相適應(yīng)的餐廳、制作間和原料庫(kù)等輔助用房。其地面和墻裙的建筑材料,要用具有防鼠、防潮和便于洗刷的水泥等。有條件的食堂,制作間灶臺(tái)及其周圍要鑲嵌白瓷磚,爐灶應(yīng)有通風(fēng)排煙設(shè)備。
3) 制作間應(yīng)分為主食間、副食間、燒火間,有條件的可開(kāi)設(shè)生間、摘菜間、炒菜間、冷葷間、面點(diǎn)間。做到生與熟,原料與成品、半成品,食品與雜物、毒物(亞硝酸鹽、農(nóng)藥、化肥等)嚴(yán)格分開(kāi)。冷葷間應(yīng)具備"五專"(專人、專室、專容器用具、專消毒、專冷藏)。
4) 主、副食應(yīng)分開(kāi)存放。易腐食品應(yīng)有冷藏設(shè)備(冷藏庫(kù)或冰箱)。
5) 食品加工機(jī)械、用具、炊具、容器應(yīng)有防蠅、防塵設(shè)備。用具、容器和食用苫布(棉被)要有生、熟及反、正面標(biāo)記,防止食品污染。
6) 采購(gòu)運(yùn)輸要有專用食品容器及專用車。
7) 食堂應(yīng)有相應(yīng)的更衣、消毒、采光、照明、通風(fēng)和防蠅、防塵設(shè)備,以及通暢的上下水管道。
8) 餐廳設(shè)有洗碗池、殘?jiān)昂拖词衷O(shè)備。
9) 公用餐具應(yīng)有專用洗刷、消毒和存放設(shè)備。
10) 食堂炊管人員(包括合同工、臨時(shí)工)必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)并取得健康合格證和培訓(xùn)證。
11) 具有健全的衛(wèi)生管理制度。單位領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)食堂管理工作,并將提高食品衛(wèi)生質(zhì)量、預(yù)防食物中毒,列入崗位責(zé)任制的考核評(píng)獎(jiǎng)條件中。
12) 集體食堂的經(jīng)常性食品衛(wèi)生檢查工作,各單位要根據(jù)《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定和本地頒發(fā)的《飲食行業(yè)(集體食堂)食品衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)和要求》及《建筑工地食堂衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)和要求》,進(jìn)行管理檢查。
?。?) 職工飲水衛(wèi)生規(guī)定
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)供應(yīng)開(kāi)水,飲水器具要衛(wèi)生。夏季要確保施工現(xiàn)場(chǎng)的涼開(kāi)水或清涼飲料供應(yīng),暑伏天可增加綠豆湯,防止中暑脫水現(xiàn)象發(fā)生。
6.5 衛(wèi)生間管理
施工現(xiàn)場(chǎng)要按規(guī)定設(shè)置廁所
?。?) 廁所的合理設(shè)置方案:廁所的設(shè)置要離食堂30米以外,屋頂墻要密,門(mén)窗齊全有效,便槽內(nèi)必須鋪設(shè)瓷磚。廁所要有專人管理,應(yīng)有化糞池,嚴(yán)禁將糞便直接排入下水道或河流溝渠中,露天糞池必須加蓋。
?。?) 廁所定期清掃制度:廁所設(shè)專人天天沖洗打掃,做到無(wú)積垢、垃圾及明顯臭味,并應(yīng)有洗手水源,市區(qū)工地廁所要有水沖設(shè)施保持廁所清潔衛(wèi)生。
?。?) 廁所滅蠅蛆措施:廁所按規(guī)定采取沖水或加蓋措施,定期打藥或撒白灰粉,消滅蠅蛆。
6.6 廠內(nèi)運(yùn)輸設(shè)備管理與規(guī)范
?。?) 廠內(nèi)運(yùn)輸安全管理
企業(yè)廠區(qū)范圍內(nèi)行駛、作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛,車輛的裝備、安全防護(hù)裝置及附近應(yīng)齊全有效。車輛的整車技術(shù)狀況、污染物排放、噪聲應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
企業(yè)應(yīng)建立、健全廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全管理規(guī)章制度。車輛應(yīng)逐臺(tái)建立安全技術(shù)管理檔案。
廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)辦理登記,建立車輛檔案,經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)車輛進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)合格,核發(fā)牌照,并進(jìn)行年度檢驗(yàn)。
車輛駕駛?cè)藛T需參加勞動(dòng)行政部門(mén)組織的考核,取得《廠礦企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛證》。
企業(yè)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛管理制度,應(yīng)符合原勞動(dòng)部《廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全管理規(guī)定》,車輛應(yīng)符合其"安全技術(shù)要求"。機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)符合《廠礦企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》(GB11342)的規(guī)定。
《工廠企業(yè)內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程》第2.1.2~2.1.4款規(guī)定:"廠內(nèi)正線、聯(lián)絡(luò)線在路堤地段坡腳線或護(hù)堤邊線外、路塹地段坡頂線或天溝邊線外,或平坦地段側(cè)溝邊線外1米內(nèi),嚴(yán)禁挖溝、蓄水、取土,并不準(zhǔn)向鐵路線路上排棄廢水和倒垃圾。
站場(chǎng)最外側(cè)的線路中心至路基面邊緣的寬度不得小于3米,現(xiàn)有不符合上述規(guī)定的站場(chǎng),在改、擴(kuò)建條件困難時(shí)不得小于2.8米。在梯線、牽出線和貨場(chǎng)邊緣的裝卸等有調(diào)車人員上、下車的一側(cè),不得小于3.5米。允許行人的鐵路橋梁和隧道的一側(cè)或兩側(cè)應(yīng)設(shè)置有防護(hù)欄桿的人行道。"
?。?) 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全管理
《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程》第3.2.1~3.2.2款規(guī)定:"車輛必須由當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)或交通監(jiān)理部門(mén)核發(fā)號(hào)牌和行駛證,方準(zhǔn)行駛;限于廠內(nèi)行駛的車輛,必須由廠交通安全管理部門(mén)核發(fā)號(hào)牌和行駛證,牌證不得挪用、涂改、偽造。
車輛必須按當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)或交通監(jiān)理部門(mén)規(guī)定的時(shí)間接受檢驗(yàn);限于廠內(nèi)行駛的車輛,按廠交通安全管理部門(mén)規(guī)定的時(shí)間接受檢驗(yàn)。逾期未經(jīng)檢驗(yàn)的車輛,不能行駛。"
?。?) 經(jīng)常載人的貨車的安全規(guī)定
《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程》第3.2.4款規(guī)定:"經(jīng)常用于載人的貨車,必須裝有扶梯、拉手、攔桿等。車箱攔板高度不得低于1米,車箱兩側(cè)欄間應(yīng)有保險(xiǎn)鎖鏈,車棚不得高于1.75米。"第3.3.8款規(guī)定:"經(jīng)常用于載人的貨車應(yīng)遵守下列規(guī)定:
?、?nbsp;必須由具有50000千米或3年以上安全駕駛經(jīng)歷的駕駛員駕駛,并持有當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)和交通監(jiān)理部門(mén)核發(fā)代客證的駕駛員駕駛;
② 不能超過(guò)核定的人數(shù);
?、?nbsp;指定專人負(fù)責(zé)車上安全;
④ 限于廠內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車不得用于載人。"
?。?) 機(jī)動(dòng)車裝載貨物的要求和規(guī)定
《工業(yè)企業(yè)廠運(yùn)輸安全規(guī)程》第3.3.5款規(guī)定:"裝載貨物必須均衡平衡、捆扎牢固,車廂側(cè)板、后欄板要關(guān)好拴牢。貨物長(zhǎng)度直過(guò)后欄板時(shí),不得遮擋號(hào)牌、轉(zhuǎn)向燈、尾燈和制動(dòng)燈。裝載散狀、粉狀或液態(tài)貨物時(shí),不得散落、飛揚(yáng)或滴漏車外。"
第3.3.9款要求:"隨車裝卸人員應(yīng)遵守下列規(guī)定:
① 不得超過(guò)廠交通安全部門(mén)核準(zhǔn)的人數(shù);
?、?nbsp;載運(yùn)大、重貨物未靠廂欄板時(shí),貨前不得乘人;
?、?nbsp;載物高度越出車廂欄時(shí),貨上不得乘人;
?、?nbsp;不得坐在車廂欄板上,車輛未停穩(wěn)前不得上、下車;
?、?nbsp;機(jī)動(dòng)車車廂以外的任何部位或貨運(yùn)汽車的掛車、拖拉機(jī)的掛車、電瓶車、起重車、罐車、平板車和輪胎式專用車,不得載人。但安裝有效鎖制的自動(dòng)傾卸車和設(shè)有固護(hù)欄的起重車、平板拖車、垃圾車等,經(jīng)廠交通安全管理部門(mén)核準(zhǔn),可載裝卸人員1~4人。"
?。?) 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車行駛速度的規(guī)定和限制
《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程》第3.4.1~3.4.3款規(guī)定:"機(jī)動(dòng)車在保證安全的情況下,在無(wú)限速標(biāo)志的廠內(nèi)主干道行駛時(shí),不得超過(guò)30km/h,其他道路不得超過(guò)20km/h,必須超過(guò)規(guī)定速度時(shí),須經(jīng)注管部門(mén)批準(zhǔn)。
惡劣天氣能見(jiàn)度在5米以內(nèi)或道路最大縱坡在6%以上,能見(jiàn)度在10米以內(nèi)時(shí),應(yīng)停止行駛。執(zhí)行任務(wù)的消防車、工程搶險(xiǎn)車、救護(hù)車、在保護(hù)安全的情況下,不受規(guī)定速度限制。"
7 復(fù)習(xí)要點(diǎn)
(1) 企業(yè)應(yīng)怎樣做好特種設(shè)備的安全管理工作?
(2) 特種設(shè)備的分類有哪些?
(3) 我國(guó)有關(guān)化學(xué)品安全的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)有哪些?
?。?) 在化學(xué)品安全方面企業(yè)的主要職責(zé)是什么?
?。?) 在對(duì)職工進(jìn)行化學(xué)危險(xiǎn)品培訓(xùn)教育方面企業(yè)負(fù)有哪些責(zé)任?
(6) 勞動(dòng)防護(hù)用品的分類。
(7) 重大危險(xiǎn)源安全管理對(duì)預(yù)防事故的意義。
(8) 有害作業(yè)分級(jí)管理對(duì)預(yù)防職業(yè)病的意義。
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