目前，生活垃圾處理方式主要是焚燒、填埋2種，而焚燒填埋急需解決2大問(wèn)題，一是焚燒填埋的垃圾量過(guò)大，且焚燒填埋設(shè)施的建設(shè)速度跟不上垃圾量增速，二是焚燒填埋的滲濾液產(chǎn)量和焚燒處理的爐渣產(chǎn)量過(guò)大。這就要求推行垃圾分類，且堅(jiān)持干濕分開和加大物質(zhì)利用力度；只有這樣，才能減少焚燒填埋的垃圾量，減少焚燒填埋垃圾的水分和焚燒垃圾的渣土含量。
進(jìn)一步，還應(yīng)重點(diǎn)加大干垃圾的物質(zhì)利用力度。目前在運(yùn)行的焚燒爐存在熱負(fù)荷和入爐垃圾熱值的設(shè)計(jì)值偏低問(wèn)題，不能適應(yīng)快遞包裝垃圾增多和垃圾分類普遍推行引起的垃圾熱值迅猛提高的要求，導(dǎo)致焚燒爐的垃圾處理量低于設(shè)計(jì)處理能力。有效的解決途徑是減少干垃圾比例以降低入爐垃圾的熱值。此外，考慮到干垃圾資源化利用效率高于濕垃圾（廚余垃圾，易腐有機(jī)垃圾）資源化利用效率及現(xiàn)有焚燒填埋設(shè)施都配有滲濾液處理設(shè)施等因素，在加大干、濕垃圾物質(zhì)利用這對(duì)矛盾中，加大干垃圾的物質(zhì)利用力度也應(yīng)視為矛盾的主要方面。
（目前，分類標(biāo)準(zhǔn)推薦的四分法，即廚余垃圾、其他垃圾、可回收物和有害垃圾，干垃圾包括其他垃圾和可回收物（混合物）。）
如下圖現(xiàn)有的生活垃圾收運(yùn)處理體系所示，目前加大干垃圾的物質(zhì)利用力度存在體制與機(jī)制障礙，主要指：
體制上，生活垃圾收運(yùn)處理與資源回收利用呈現(xiàn)兩張皮，且前者以計(jì)劃?rùn)C(jī)制為主，后者以市場(chǎng)機(jī)制為主，難融合。
生活垃圾收運(yùn)處理的機(jī)制上，供給側(cè)與需求側(cè)分離，更嚴(yán)重的問(wèn)題是，至今沒有把物質(zhì)利用納入“垃圾處理”范疇，沒有形成干垃圾回收、二次分揀和利用的產(chǎn)業(yè)鏈；而且，模糊化生活垃圾的“私有”屬性，致使家庭、小區(qū)、社區(qū)淡化了垃圾妥善處理責(zé)任和權(quán)利，拾荒者或任何人都可越過(guò)小區(qū)和社區(qū)管理者拾撿廢品，降低廢品（高、低值可回收物）流向的可溯性，打擊物管和第三方推行垃圾分類的積極性。
資源回收利用機(jī)制上，（拾荒者和回收站點(diǎn)，甚至利廢企業(yè)）魚龍混雜，偷稅漏稅，見利忘義。拾荒者擅自闖入小區(qū)和社區(qū)拾撿高價(jià)值廢品卻拒收低值可回收物，除導(dǎo)致治安隱患外，還降低回收率；更有甚者在路邊拆解電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)等，影響市容市貌，導(dǎo)致二次污染。
克服上述體制機(jī)制障礙的較好途徑是改造生活垃圾收運(yùn)處理體系。一方面，生活垃圾收運(yùn)處理體系自身需要改造，另一方面，政府主導(dǎo)的生活垃圾收運(yùn)處理體系易于改造。改造后的生活垃圾收運(yùn)處理體系見下圖。
整合利廢企業(yè)和入垃圾處理產(chǎn)業(yè)園，交稅和享受稅收優(yōu)惠。供銷系統(tǒng)的拾荒者和回收站點(diǎn)不參與生活垃圾的可回收物的收運(yùn)儲(chǔ)存（多功能站可吸收拾荒者）。供銷系統(tǒng)的利廢企業(yè)或加入垃圾處理產(chǎn)業(yè)園，垃圾處理產(chǎn)業(yè)園也可自建利廢設(shè)施。
整合級(jí)垃圾壓縮站和多功能站，交稅（不享受增值稅優(yōu)惠）。多功能站包含干垃圾回收、二次分揀、其他垃圾和廚余垃圾等壓縮、中轉(zhuǎn)等功能。
加強(qiáng)小區(qū)和社區(qū)生活垃圾管理，指定物管或小區(qū)和社區(qū)承認(rèn)的第三方負(fù)責(zé)（包括源頭分類投放、一次轉(zhuǎn)運(yùn)至社區(qū)壓縮站或多功能站），拒絕拾荒者進(jìn)入社區(qū)拾撿生活垃圾的廢品。
聯(lián)系客服
