2月17日，中國證券報記者了解到，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點，并規(guī)劃了10個國家數(shù)據(jù)中心集群。全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。
構(gòu)建國家算力網(wǎng)絡(luò)體系
所謂“東數(shù)西算”，“數(shù)”指的是數(shù)據(jù)，“算”指的是算力。通俗地講，就是指把東部的數(shù)據(jù)流動到西部存儲、計算，如同南水北調(diào)、西電東送。
類似于農(nóng)業(yè)時代之水利，工業(yè)時代之電力，算力，已成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。國家發(fā)展改革委高技術(shù)司解釋，算力是數(shù)字經(jīng)濟的核心生產(chǎn)力。截至目前，我國數(shù)據(jù)中心規(guī)模已達500萬標準機架，算力達到130EFLOPS（每秒一萬三千億億次浮點運算）。隨著數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域全面持續(xù)滲透，全社會對算力需求仍十分迫切，預(yù)計每年仍將以20%以上的速度快速增長。
然而，目前，我國數(shù)據(jù)中心大多分布在東部地區(qū)。由于土地、能源等資源日趨緊張，在東部大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心難以為繼。而我國西部地區(qū)資源充裕，特別是可再生能源豐富，具備發(fā)展數(shù)據(jù)中心承接東部算力需求的潛力。因此，要從全國角度一體化布局，優(yōu)化資源配置，提升資源使用效率。
2020年底，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局四部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》提出，到2025年，全國范圍內(nèi)數(shù)據(jù)中心形成布局合理、綠色集約的基礎(chǔ)設(shè)施一體化格局。2021年5月，前述四部門正式印發(fā)《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》（《實施方案》），明確提出布局全國算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，啟動實施“東數(shù)西算”工程，構(gòu)建國家算力網(wǎng)絡(luò)體系。
八樞紐定位不同
國家發(fā)展改革委高技術(shù)司表示，八地節(jié)點在國家算力樞紐節(jié)點建設(shè)中定位并不相同。
貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏四個節(jié)點要打造面向全國的非實時性算力保障基地，定位于不斷提升算力服務(wù)品質(zhì)和利用效率，充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，夯實網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)保障，積極承接全國范圍的后臺加工、離線分析、存儲備份等非實時算力需求。
京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝4個節(jié)點要服務(wù)于重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施需要，定位于進一步統(tǒng)籌好城市內(nèi)部和周邊區(qū)域的數(shù)據(jù)中心布局，實現(xiàn)大規(guī)模算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心供給結(jié)構(gòu)，擴展算力增長空間。
全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，是我國算力網(wǎng)絡(luò)的骨干節(jié)點，在國家樞紐節(jié)點內(nèi)部，逐步規(guī)劃和發(fā)展若干數(shù)據(jù)中心集群。
國家發(fā)展改革委于2021年12月~2022年2月陸續(xù)批復(fù)了這八大樞紐節(jié)點以及10個數(shù)據(jù)中心集群，并要求在集群和集群之間，建立高速數(shù)據(jù)中心直聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。
10個集群分別是：位于內(nèi)蒙古樞紐的和林格爾集群，貴州樞紐的貴安集群，甘肅樞紐的慶陽集群，寧夏樞紐的中衛(wèi)集群，京津冀樞紐的張家口集群，長三角樞紐的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)集群、蕪湖集群，粵港澳樞紐的韶關(guān)集群，成渝樞紐的天府集群、重慶集群。
國家發(fā)展改革委高技術(shù)司強調(diào)，為堅決避免數(shù)據(jù)中心盲目發(fā)展，在當前起步階段，10個數(shù)據(jù)中心集群劃定了物理邊界，并明確了綠色節(jié)能、上架率等發(fā)展目標。比如，集群內(nèi)數(shù)據(jù)中心的平均上架率至少要達到65%以上，可再生能源使用率要有顯著提升。
在“雙碳”目標的引導(dǎo)和要求下，數(shù)據(jù)中心的節(jié)能減排勢在必行。根據(jù)此前發(fā)布的《實施方案》，到2025年，全國新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心平均電能利用效率（PUE）降到1.3以下，國家樞紐節(jié)點進一步降到1.25以下，綠色低碳等級達到4A級以上。
8個算力網(wǎng)絡(luò)樞紐、10個數(shù)據(jù)中心集群的PUE要求并不相同。
張家口集群、韶關(guān)集群、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)集群、蕪湖集群、天府集群、重慶集群的PUE水平要控制在1.25以內(nèi)。和林格爾集群、貴安集群、中衛(wèi)集群、慶陽集群的PUE水平要控制在1.2以下。
根據(jù)中國電子技術(shù)標準化研究院發(fā)布的《綠色數(shù)據(jù)中心白皮書2020》，近年來，我國數(shù)據(jù)中心能效水平不斷提高，超大型數(shù)據(jù)中心平均電能利用率（PUE）為1.46，部分優(yōu)秀綠色數(shù)據(jù)中心已全球領(lǐng)先，PUE可達1.2-1.3?？傮w上看，目前我國數(shù)據(jù)中心能耗總量仍明顯高于世界平均水平。
有力帶動產(chǎn)業(yè)上下游投資
“東數(shù)西算”建設(shè)將帶動多少產(chǎn)業(yè)機遇？
有機構(gòu)估算，“東數(shù)西算”工程每年投資體量會達到幾千億元，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)拉動作用會達到1：8。國家發(fā)展改革委高技術(shù)司也表示，數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈既包括傳統(tǒng)的土建工程，還涉及IT設(shè)備制造、信息通信、基礎(chǔ)軟件、綠色能源供給等，產(chǎn)業(yè)鏈條長、覆蓋門類廣、帶動效應(yīng)大。通過算力樞紐和數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，將有力帶動產(chǎn)業(yè)上下游投資。
（文中圖片均來自國家改革發(fā)展委官方微信公眾號，由國家發(fā)展改革委高技術(shù)司出品，《中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)》雜志社制圖）
編輯：徐效鴻
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