我國旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑
改革開放30多年來，我國旅游產(chǎn)業(yè)獲得長足發(fā)展，由單一接待事業(yè)發(fā)展為復(fù)合產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。2012年我國國內(nèi)旅游人數(shù)已達(dá)到29.6億人次，同比增長12.1%，旅游收入22706億元，同比增長17.6%?！笆濉币?guī)劃將旅游業(yè)納入國家戰(zhàn)略體系，強(qiáng)調(diào)提升旅游服務(wù)品質(zhì)、推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這為旅游業(yè)的大發(fā)展提供了新的機(jī)遇。
我國旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的涵義與維度
滿足綜合化旅游需求的市場導(dǎo)向轉(zhuǎn)型。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們可自由支配收入和時(shí)間的增加，以及人們生活方式、消費(fèi)觀念的改變，旅游需求隨之改變。由最初旅游者求放松自我、緩解壓力、對異地風(fēng)景的好奇的大眾旅游，變成旅游者滿足精神需求，注重旅游質(zhì)量，追求個(gè)性化、多樣化和舒適化的高端旅游。
迎合消費(fèi)者多元偏好的產(chǎn)品形式轉(zhuǎn)型。在旅游消費(fèi)需求變化的背景下，隨著旅游市場的成熟化發(fā)展，旅游產(chǎn)品形式上也發(fā)生了改變。單一落后的傳統(tǒng)旅游觀光產(chǎn)品已不能滿足現(xiàn)代旅游消費(fèi)者的需求。當(dāng)前，旅游產(chǎn)品形式已從觀光旅游向休閑旅游及更多樣的產(chǎn)品復(fù)合形式轉(zhuǎn)變。休閑旅游是休閑觀念和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的產(chǎn)物，是旅游發(fā)展的新需求。除此之外，由于消費(fèi)者偏好的需求，個(gè)性化的旅游產(chǎn)品形式也成為旅游發(fā)展的趨勢。
從單一增長到社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型。旅游業(yè)的最初發(fā)展目的，是通過入境旅游接待為國家創(chuàng)收更多外匯。但國內(nèi)旅游需求的增加使之成為一種重要產(chǎn)業(yè)。隨著旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，旅游業(yè)就業(yè)容量也大幅增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年我國旅游直接與間接就業(yè)人數(shù)達(dá)9350余萬人，占全國就業(yè)總數(shù)的12.2%。從推動(dòng)增長到擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，旅游業(yè)功能不斷延伸，社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵不斷豐富。
我國旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的4S道路探索
旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)走“4S”道路，即建設(shè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化（standard）、旅游衍生品特色化（special）、資源傳導(dǎo)信息化（survey）、產(chǎn)品銷售多元化（sale）。
落實(shí)旅游建設(shè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2009年我國首次編制了旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃文件《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃2009—2015》。2012年，國務(wù)院發(fā)布了《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》，進(jìn)一步強(qiáng)化了標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)作用，明確提出要加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、有效性和適用性。在認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門和企業(yè)要更加關(guān)注旅游相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作，加強(qiáng)完善為旅游消費(fèi)者提供的硬性及軟性條件。要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，量化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)的監(jiān)督與考核制度，促進(jìn)城市建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展，為旅游消費(fèi)者提供標(biāo)準(zhǔn)的旅游環(huán)境，同時(shí)推進(jìn)旅游行業(yè)的規(guī)范化建設(shè)。建立有效可行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過消費(fèi)者調(diào)查評價(jià)旅游服務(wù)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足旅游消費(fèi)者需求，推進(jìn)旅游業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。
開發(fā)特色化旅游衍生品，改善旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。目前我國大部分景區(qū)仍以“門票經(jīng)濟(jì)”為主導(dǎo)，與國外旅游景區(qū)相比，我國景區(qū)門票價(jià)格偏高，并存在門票價(jià)格集體上漲的現(xiàn)象。旅游消費(fèi)者在景區(qū)門票的消費(fèi)較高，在旅游衍生品及其他娛樂方面的消費(fèi)較低，是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的表現(xiàn)。旅游業(yè)具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)僅僅依靠門票收入。發(fā)達(dá)國家的旅游購物收入一般占旅游業(yè)總收入的40%至60%，旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)關(guān)注旅游衍生品的開發(fā)與發(fā)展。我國目前旅游衍生品品種單一、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、缺乏自身特色與文化內(nèi)涵，消費(fèi)者對旅游衍生品的購買欲望較低。因此，需要?jiǎng)?chuàng)新旅游衍生品的開發(fā)，比如旅游紀(jì)念品、旅游商品及旅游工藝品等應(yīng)結(jié)合各景區(qū)自身資源開發(fā)成具有文化內(nèi)涵、創(chuàng)意品質(zhì)的特色旅游衍生品。
實(shí)現(xiàn)資源傳導(dǎo)信息化，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)有效運(yùn)行。以技術(shù)為支撐建立高效的資源平臺(tái)，推動(dòng)我國旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展。2009年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》強(qiáng)調(diào)要“建立健全旅游信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)旅游信息資源共享”，為我國旅游信息化發(fā)展指明了方向。要建立有效的信息傳遞與反饋機(jī)制，促進(jìn)旅游行業(yè)各組織和旅游相關(guān)企業(yè)間的信息資源有效傳遞、資源有效共享，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈長效運(yùn)轉(zhuǎn)。現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)充分融合于旅游業(yè)發(fā)展中，滲透于旅游產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，以利于推進(jìn)旅游行業(yè)管理的信息化體系建設(shè)，促進(jìn)旅游部門之間的資源整合與共享，共享消費(fèi)者需求變化等信息資源。旅游信息化發(fā)展將提升旅游服務(wù)方式，提高旅游服務(wù)效率，從而滿足旅游消費(fèi)者的新需求。
發(fā)展產(chǎn)品銷售多元化，加快旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。旅游產(chǎn)品直接面向旅游消費(fèi)者，是吸引旅游消費(fèi)的主要因素，在旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中具有重要作用。因此，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)單一的觀光旅游產(chǎn)品向多元化產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)單一的旅游產(chǎn)品銷售方式，轉(zhuǎn)向?yàn)樾蓍e旅游、主題旅游、個(gè)性旅游多種復(fù)合類型銷售，完成參觀式旅游到體驗(yàn)式旅游的轉(zhuǎn)型，改善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。旅游產(chǎn)品的銷售應(yīng)以旅游者需求為導(dǎo)向，開發(fā)多主題的旅游產(chǎn)品如歷史文化類、人文探索類、紅色旅游類等產(chǎn)品，滿足不同消費(fèi)者的個(gè)性需求。此外，為避免旅游產(chǎn)品的同質(zhì)性，應(yīng)結(jié)合自身文化內(nèi)涵，彰顯文化特色，通過文化創(chuàng)意打造產(chǎn)品特色品牌，推出精品旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品由粗放型到集約型的轉(zhuǎn)型。
（李志勇 作者單位：四川大學(xué)；本文系國家旅游局項(xiàng)目“旅游開發(fā)中的社會(huì)排斥及化解機(jī)制研究”〔編號(hào)：13TACG013〕階段性研究成果）
《 光明日報(bào) 》（ 2013年09月01日 07 版）
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