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關(guān)于12號(hào)公告有關(guān)熱點(diǎn)關(guān)注的問與答(之二)
寫在前面

01

01

出口的非醫(yī)用口罩是否應(yīng)在包裝上標(biāo)明生產(chǎn)日期、品牌以及產(chǎn)品執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?包裝內(nèi)是否應(yīng)提供質(zhì)量檢驗(yàn)合格證?

答:按照有關(guān)法律法規(guī)及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防疫物資出口質(zhì)量監(jiān)管的公告》(商務(wù)部 海關(guān)總署 國家市場監(jiān)督管理總局2020年第12號(hào)公告),出口的非醫(yī)用口罩外包裝應(yīng)如實(shí)標(biāo)明生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期及執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等信息,不得印制醫(yī)用標(biāo)志。對包裝內(nèi)是否提供質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、包裝上是否標(biāo)識(shí)品牌不做強(qiáng)制要求。

02

執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的非醫(yī)用口罩能否正常出口? 

答:按照12號(hào)公告規(guī)定,如所執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在出口方和進(jìn)口方共同聲明中得到雙方確認(rèn),企業(yè)可以按照中國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)申報(bào),且生產(chǎn)企業(yè)不在市場監(jiān)管總局提供的國內(nèi)市場查處的非醫(yī)用口罩質(zhì)量不合格產(chǎn)品和企業(yè)清單內(nèi),出口企業(yè)報(bào)關(guān)時(shí)提交出口方和進(jìn)口方電子或書面的共同聲明的,相關(guān)產(chǎn)品可正常出口。

02

[我會(huì)對關(guān)注問題的回應(yīng)]

01

12號(hào)公告涉及的產(chǎn)品范圍有哪些?

答:12號(hào)公告加強(qiáng)了非醫(yī)用口罩出口質(zhì)量監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療物資出口秩序。根據(jù)12號(hào)公告精神,在我會(huì)網(wǎng)站公布的生產(chǎn)企業(yè)清單均為由商務(wù)部確認(rèn)的,已取得國外標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或注冊的生產(chǎn)企業(yè),產(chǎn)品涉及非醫(yī)用口罩、新型冠狀病毒檢測試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服、呼吸機(jī)和紅外體溫計(jì)。

據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,3月1日至5月16日,全國共驗(yàn)放出口防疫物資價(jià)值1344億元。其中,口罩509億只;防護(hù)服2.16億件;新型冠狀病毒檢測試劑盒1.62億人份;呼吸機(jī)7.27萬臺(tái);紅外測溫儀2643萬件。

02

哪些產(chǎn)品需要遞交申報(bào)材料并進(jìn)行資質(zhì)確認(rèn)?

答:按照12號(hào)公告要求,企業(yè)遞交申報(bào)材料的產(chǎn)品范圍為取得國外標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或注冊的新型冠狀病毒檢測試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服、呼吸機(jī)、紅外體溫計(jì)、檢測試劑盒等五大類醫(yī)用防疫物資以及非醫(yī)用口罩。

手套、鞋套、監(jiān)護(hù)儀、手術(shù)衣、隔離衣、呼吸器、復(fù)蘇器、呼吸面罩、制氧機(jī)、呼吸機(jī)配件等非12號(hào)公告范圍內(nèi)的產(chǎn)品無需申報(bào)。

03

企業(yè)需要報(bào)送的材料有哪些?醫(yī)保商會(huì)是否接受企業(yè)的直接申報(bào)?

答:企業(yè)需要報(bào)送取得國外標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或注冊的資質(zhì)文件。合同、承諾書、買賣雙方說明、聲明等文件不必上報(bào)。

請企業(yè)與地方商務(wù)主管部門溝通申報(bào)事宜,了解申報(bào)所需要的材料和要求,并索取相關(guān)申報(bào)表格。各地方商務(wù)主管部門組織本地防疫物資生產(chǎn)企業(yè)填報(bào)有關(guān)表格并提交相關(guān)證明材料,在初步審核后統(tǒng)一報(bào)送至商務(wù)部外貿(mào)司,同時(shí)抄送我會(huì)。我會(huì)不接受企業(yè)直報(bào)(包括新報(bào)和補(bǔ)報(bào))。

04

企業(yè)提交材料中的常見問題有哪些?

答:(1)5類醫(yī)用防疫物資常見問題

關(guān)于歐盟認(rèn)證:

a.未提供符合性聲明文件(DoC)(或聲明上無簽章)

b.未提供在歐盟當(dāng)局登記注冊的憑證(或憑證上無注冊號(hào)或監(jiān)管當(dāng)局簽章)

c.符合性聲明文件(DoC)和在歐盟當(dāng)局登記注冊的憑證不匹配

關(guān)于美國FDA認(rèn)證:

a.企業(yè)只進(jìn)行了工廠注冊和產(chǎn)品列名,并未獲得美國FDA 510k批準(zhǔn)。 

b.企業(yè)申報(bào)的類別有誤,如申報(bào)的醫(yī)用口罩,但產(chǎn)品代碼為LYU、KHA、BSJ、BYG、KGB、MSH、OKR等,這些都不是醫(yī)用口罩代碼。

(2)關(guān)于非醫(yī)用口罩認(rèn)證:

a.企業(yè)提交了無效證明文件,以下機(jī)構(gòu)證書文件無效:ECM、ICR、CELA、ISET、NPS、STS、VIC、NTC等。

b.有國內(nèi)機(jī)構(gòu)出具的測試報(bào)告,按照GB2626國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的,無境外機(jī)構(gòu)出具的PPE證書。

(3)其他問題:

a.證件持有人與申報(bào)公司名稱不符,需要企業(yè)提供說明函證明二者關(guān)系。

b.企業(yè)信用代碼或英文名錯(cuò)誤

05

歐盟對于防護(hù)類口罩是如何進(jìn)行分類的?

答:防護(hù)類口罩在歐盟屬于個(gè)人防護(hù)用品,就是我們常說的PPE(Personal Protective Equipment),按等級(jí)分為FFP1、FFP2和FFP3。防護(hù)類口罩適用的法規(guī)是 (EU) 2016/425個(gè)人防護(hù)裝備法規(guī),屬于該法規(guī)規(guī)定的III類產(chǎn)品。測試標(biāo)準(zhǔn)為EN149:2001 A1:2009。

06

防護(hù)類口罩如何進(jìn)行CE認(rèn)證?

答:根據(jù) (EU) 2016/425 PPE法規(guī)的規(guī)定,防護(hù)類口罩必須獲得Module B(型式檢驗(yàn)認(rèn)證) Module C2(內(nèi)部質(zhì)量控制 產(chǎn)品隨機(jī)性監(jiān)督抽查)或 Module D(生產(chǎn)過程質(zhì)量控制)證書后,方可在歐盟合法銷售。簡單來說,就是必須Module B Module C2 或 Module B Module D二選一。

07

什么樣的認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以從事防護(hù)口罩的CE認(rèn)證?

答:只有獲得歐盟委員會(huì) (EU) 2016/425 PPE法規(guī)口罩產(chǎn)品Module B、Module C2和/或Module D授權(quán)的認(rèn)證公告機(jī)構(gòu)才有權(quán)從事防護(hù)口罩的CE認(rèn)證活動(dòng)。

歐盟認(rèn)可的個(gè)人防護(hù)用品公告機(jī)構(gòu)名單如下

也可通過以下網(wǎng)站查詢:

https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/nando/index.cfm?fuseaction=directive.notifiedbody&dir_id=155501

有效認(rèn)證機(jī)構(gòu)的證書圖例

任何無個(gè)人防護(hù)用品(PPE)法規(guī)授權(quán)的認(rèn)證公告機(jī)構(gòu)、不具備Module B、C2和/或D資質(zhì)的認(rèn)證公告機(jī)構(gòu)、不是認(rèn)證公告機(jī)構(gòu)的中介機(jī)構(gòu),都沒有權(quán)力進(jìn)行防護(hù)口罩的CE認(rèn)證活動(dòng)。

無效防護(hù)口罩認(rèn)證機(jī)構(gòu)證書圖例

08

中國境內(nèi)合法的中介認(rèn)證機(jī)構(gòu)有哪些?

中國境內(nèi)具有口罩等防疫用品

CE認(rèn)證能力的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄

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