“那些日子”之十：舊船收纜
“無錫市煤炭行業(yè)調(diào)整辦公室”成立后，在一開始，包括機(jī)關(guān)和基層單位，對(duì)名稱中“調(diào)整”兩個(gè)字含義的理解還是很膚淺的，很一向情愿的，完全沒有想到其真實(shí)的意涵竟會(huì)如此地深刻、沉重，甚至殘酷。因?yàn)?，讓所有人始料不及的終極結(jié)果是：將煤炭這個(gè)行業(yè)徹底地“消滅”！
行業(yè)辦成立初始，人們抱著美好的期待和滿滿的信心，努力地爭(zhēng)取行業(yè)的鳳凰涅槃，調(diào)整的方向、思路、舉措，在無數(shù)次的研討中逐漸地有了一個(gè)模糊的輪廓，形成了一種主觀的或者說是詩意的憧憬：意圖憑借存量資產(chǎn)，依托既有資源，開發(fā)經(jīng)營門路，勉力挽住因煤炭生產(chǎn)陣地收縮而必然導(dǎo)致的經(jīng)營頹勢(shì)，在新的領(lǐng)域有所作為，確保行業(yè)的整體穩(wěn)定和繼續(xù)生存。當(dāng)時(shí)，省煤炭工業(yè)總公司的領(lǐng)導(dǎo)也幫著出謀劃策，說云貴那邊有豐富的煤炭資源，但開采技術(shù)水平不是很高，可以去“買”一兩個(gè)礦，然后將我們成熟的隊(duì)伍拉過去擴(kuò)建開發(fā)。當(dāng)然，這絕不是一個(gè)好主意，因?yàn)槠渲猩婕暗拿軉栴}和關(guān)卡實(shí)在太多了。至于說，走非煤項(xiàng)目開發(fā)之路，且不說想進(jìn)入的行業(yè)，其本身都在艱難地尋求突破，更何況你毫無基礎(chǔ)、毫無優(yōu)勢(shì)地貿(mào)貿(mào)然、茫茫然地一頭闖進(jìn)去？
在猶疑、彷徨、痛苦的掙扎中，時(shí)間到了2004年，立點(diǎn)更加高上、視野更加寬闊、思慮更加縝密、決策更加果斷的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚，決定不再拖沓，快刀斬亂麻，壯士斷腕，狠下決心一攬子解決煤炭行業(yè)的所有問題。在行業(yè)辦班子成員相繼退居二線的同時(shí)，市委、市政府委派市經(jīng)貿(mào)委葉主任來兼任行業(yè)辦的黨組書記和主任，要求他和行業(yè)辦用一年時(shí)間，用行政的經(jīng)濟(jì)的道義的一切手段，迅速徹底地了結(jié)煤炭行業(yè)歷史的現(xiàn)實(shí)的一切問題。
葉主任是我見過的為人方正、思路清晰、處事睿智、能力很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部之一，他平時(shí)不茍言笑，面對(duì)紛亂叢生的矛盾淡定從容，但一旦了解了事情的來龍去脈，即刻雷厲風(fēng)行，殺伐決斷。那些日子，他經(jīng)常一個(gè)月來行業(yè)辦一兩趟，每次來，在行業(yè)辦中層以上干部會(huì)上，靜靜地聽取大家階段性工作的匯報(bào)，什么問題，什么難處，什么想法都可以說。在我們說時(shí)，他絕不打斷，只是在一張紙上簡約地記幾個(gè)要點(diǎn)。等大家把話說完，他會(huì)語速平穩(wěn)地作出決斷性地安排：哪些是需要并行業(yè)辦各位可以做的，哪些是有困難有問題需要他出面去協(xié)調(diào)的，哪些是需要大家一起來策劃思考的，一二三四五，條分縷析，清楚明白。
在那個(gè)時(shí)段，行業(yè)辦面臨了沉重的壓力：一方面，煤炭行業(yè)畢竟這么大一個(gè)攤子，地塊零碎分散，人員構(gòu)成復(fù)雜，承擔(dān)的管理責(zé)任相當(dāng)龐雜，加上運(yùn)行幾十年累積起來的矛盾問題層出不窮；另一方面，市委、市政府要求所有經(jīng)營單位全部改革改制，但當(dāng)時(shí)，即便是市里，對(duì)各種形態(tài)的企業(yè)也沒有一個(gè)完整的、規(guī)范的、統(tǒng)一的改制模式，一切都在實(shí)踐探索之中。為此，行業(yè)辦無論退居二線的還是在職的領(lǐng)導(dǎo)和全體工作人員，以推進(jìn)改革和確保穩(wěn)定為職責(zé)使命，空前地目標(biāo)一致，空前地認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，空前地團(tuán)結(jié)和諧。在工作機(jī)制上，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，幾乎每天都不定時(shí)地舉行中層以上干部會(huì)議，針對(duì)一個(gè)個(gè)從來沒有遇到過的、經(jīng)常是突如其來的棘手問題，在各抒己見、甚至激烈爭(zhēng)辯的寬松氛圍中，集思廣益，逐漸地形成共識(shí)并實(shí)地操作。由于研究和操作的都是迫在眉睫的具體問題，因此隨時(shí)下礦區(qū)成為了常態(tài)，只留下秘書處處長趙君帶著一幫人在機(jī)關(guān)留守。
第一個(gè)實(shí)施改制的單位是任墅煤礦水泥廠，基本路徑是以招標(biāo)的方式由出資人買斷企業(yè)資產(chǎn)，以此籌措改制成本。因?yàn)槭情_天辟地的第一家，矛盾問題一下子捅了開來，工人有想法，干部有疑慮，一時(shí)陷入僵局，職工們的情緒極不穩(wěn)定，咨詢的、詰問的、起哄的，喧鬧不已。那幾天，行業(yè)辦領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和我們參與改制的機(jī)關(guān)工作人員反反復(fù)復(fù)地與工人們對(duì)話、與廠領(lǐng)導(dǎo)研商，中午就在廠會(huì)議室里吃盒飯，實(shí)在不好吃，好在駕駛員寧君帶了一瓶泡椒，總算讓人稍稍開胃。我們幾個(gè)處長，包括財(cái)務(wù)處伏君、勞資處潘君、生產(chǎn)處許君、組織處屠君等，更是首當(dāng)其沖。潘君和我負(fù)責(zé)政策宣傳解釋和思想疏導(dǎo)，由駕駛員楊君開車，夜里深入職工住宅區(qū)，到領(lǐng)頭工人的家中，苦口婆心地做工作。潘君曾在職工人數(shù)最多、情況最復(fù)雜的川埠煤礦當(dāng)過一把手，在工人中很有威望，到機(jī)關(guān)擔(dān)任勞資處長后，在相關(guān)政策鉆研上很是用心，因此說話更有說服力。經(jīng)過來來回回幾個(gè)會(huì)合，工人們激烈的情緒才逐漸平復(fù)下來，招投標(biāo)工作也得以按部就班地推進(jìn)，直到最終確定了接標(biāo)人，企業(yè)產(chǎn)權(quán)易主，工人或留或解除合同，塵埃落定。
其時(shí)，煤炭全行業(yè)共有獨(dú)立法人單位23家，在這一時(shí)段里，行業(yè)辦通過資產(chǎn)出售、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、削殼關(guān)閉等形式，完成了19家企事業(yè)單位的改革改制，并將關(guān)停煤礦合并整合為4家。其中：任墅煤礦水泥廠、香山金屬制品廠、壓力儀表廠、無錫煤礦機(jī)械廠、煤炭物資總公司等企業(yè)通過一次性出售轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的形式，改制為有限責(zé)任公司。原為安置煤礦關(guān)停時(shí)分流人員而興辦的美貴、美海等礦屬企業(yè)通過原經(jīng)營者獨(dú)資購買企業(yè)資產(chǎn)的形式進(jìn)行了改制；金達(dá)公司、美達(dá)公司、百美公司等企業(yè)實(shí)施了關(guān)閉。行業(yè)下屬的3家事業(yè)單位，在全市事業(yè)單位改制推進(jìn)中，率先邁出步子，自收自支的勘察設(shè)計(jì)研究院、差額撥款的煤礦醫(yī)院兩家事業(yè)單位，相繼以職工募股組建有限責(zé)任公司的形式實(shí)行了改制；全額撥款的煤炭職工學(xué)校實(shí)施了關(guān)閉。
無錫煤炭行業(yè)這艘航船，倘以1969年煤礦建設(shè)指揮部成立為始啟航，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和改革開放的兩個(gè)海域里櫛風(fēng)沐雨、曲曲折折地行駛了35年，終于到了靠岸收纜的時(shí)候。功過是非，無須評(píng)價(jià)；歲月過往，自有公論。
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