晨報(bào)訊（首席記者 姜葳）醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限將各地互認(rèn)、累計(jì)計(jì)算；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)將實(shí)現(xiàn)基本覆蓋；有條件的地區(qū)將為獨(dú)生子女父母、失能老人試點(diǎn)發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和老年護(hù)理補(bǔ)貼……中國(guó)政府網(wǎng)昨天發(fā)布《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》，勾勒出未來(lái)的社保網(wǎng)絡(luò)。

　　由人力社保部、發(fā)改委等六部門(mén)制定的《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。規(guī)劃明確，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障人群將實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面實(shí)施。研究制定因病或非因工死亡參保人員遺屬領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金辦法，以及因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)力參保人員領(lǐng)取病殘津貼辦法。

　　各項(xiàng)社保待遇水平將繼續(xù)提高。其中，企業(yè)職工基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金將穩(wěn)步增長(zhǎng)；職工基本醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合在政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到75%左右；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌覆蓋所有統(tǒng)籌地區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌。

　　為應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，規(guī)劃提出要“立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，繼續(xù)做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策”，并計(jì)劃積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)基金保值增值；繼續(xù)通過(guò)中央財(cái)政預(yù)算撥款、劃撥?chē)?guó)有資產(chǎn)、擴(kuò)大彩票發(fā)行等渠道充實(shí)全國(guó)社會(huì)保障基金，為應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰做好準(zhǔn)備。規(guī)劃還特別提到，完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，完善和落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母老年獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，積極探索為獨(dú)生子女父母、無(wú)子女和失能老人提供必要的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和老年護(hù)理補(bǔ)貼。

　　在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化方面，有關(guān)部門(mén)計(jì)劃研究制定城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度銜接辦法，實(shí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一經(jīng)辦管理。全面落實(shí)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。新農(nóng)保實(shí)現(xiàn)省級(jí)管理。全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)地（市）級(jí)統(tǒng)籌，切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。以農(nóng)民工為重點(diǎn)，妥善解決人員流動(dòng)過(guò)程中社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)制度的有效銜接。全面實(shí)施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限在各地互認(rèn)，累計(jì)合并計(jì)算。以異地安置退休人員為重點(diǎn)，完善異地就醫(yī)管理服務(wù)，探索建立參保地委托就醫(yī)地進(jìn)行管理的協(xié)作機(jī)制。