“辦證跑10趟”是監(jiān)管乏力的縮影

作者：斯涵涵

本來簡簡單單的辦居住證，硬是辦了9次都沒成功，從黃石來漢務工的傅小姐被這事困擾了一個多月。向轄區(qū)公安分局反映后，她第10次前往社區(qū)警務室，終于辦成了手續(xù)。6個月后，她便可拿到居住證了。（5月1日武漢晚報）

按照武漢市公安局要求，外來人員辦理居住證，只需要帶上身份證和房屋租賃合同還有照片，到轄區(qū)警務室就可提交申請。但一個簡單的居住證辦了9次都沒成功，無論是當事人還是旁觀者都五味雜陳，在各地嚴抓工作作風的情形下，相關工作人員的做派，說明部分基層單位庸懶散依舊根深蒂固。

如果說第一次第二次，傅小姐的相關手續(xù)資料沒有帶全，或者工作人員確實有其他事情外出，尚情有可原，但辦了9次都沒成功，只能證明相關人員或程序出了問題。當她來到派出所或警務室時，假如派出所或警務室有相關流程圖示，傅小姐就會有所準備，而不會空跑；假如對于相關工作有一個辦理日期限制，也會便于工作人員和群眾集中辦理，對相關人員有所約束……

誠然，基層工作千頭萬緒，相關人員或很忙碌，但這絕不是折騰群眾跑10趟的理由，尤其是前后6次來到該警務室，不是沒人，就是差材料。該協警甚至要求傅小姐提供公司的營業(yè)執(zhí)照和法人證書等公司文件。而這些東西她根本不可能拿來，而且也沒聽說辦居住證需要這些東西，該協警所為是嚴重缺乏工作責任心的失職表現。工作拖沓、高高在上、不認真細致甚至故意刁難，才導致群眾“辦居住證跑10趟”，不僅耗費群眾大量的時間和精力，還折損民心，影響政府工作效率和政府形象。

“辦居住證跑10趟”也是監(jiān)管乏力的縮影。我們注意到，這些庸懶散奢行為在某些地區(qū)、某些人員心中長期存在，導致少數基層工作人員積習難改，而最后辦成又是媒體曝光的結果。倘若監(jiān)督檢查機制制度化常態(tài)化，民意訴求表達機制通暢，也不會導致跑9趟而無人理睬的地步。

為民宗旨經不起“跑10趟”的折騰。作為公共產品和公共服務的提供者，政府部門要對每一個納稅人負責，全心全意為人民服務，作為基層工作人員，直接面對基層民眾，與群眾利益問題息息相關。建設服務型效能型政府當成為公職人員的工作指南及流程規(guī)范，倘若將監(jiān)督寄希望于市民的不斷爆料，單純依靠媒體曝光來發(fā)現問題、處罰違規(guī)人員，無助于糾正暗藏其中的庸懶散權力生態(tài)，要減少、消除類似引發(fā)群眾不滿、影響政府形象的違規(guī)行為，就要對內強化職能部門的責任意識和服務意識，對外健全公共監(jiān)督機制，改變一陣風式的運動式執(zhí)法，將以人為本、為民服務的主旨內化為政府工作人員的工作規(guī)范和職業(yè)素養(yǎng)，提升服務水平，暢通民意通道，對心無百姓、不守規(guī)矩的不作為者進行嚴厲追責，大力強化行政環(huán)境，多管齊下，方能根治庸懶散的機關作風痼疾。