公共場所禁煙，是個老大難問題，在全國很多城市，對于公共場所吸煙曾下過很多禁令，但效果乏善可陳，一些地方實行一段時間后就偃旗息鼓，最后不了了之，這也使公共場所吸煙行為屢禁不止。近日北京出臺史上最嚴“禁煙令”，讓其他城市看到了希望，也提供一個借鑒樣本。
文/廣記者 陳維澈
記者體驗
煙民多自覺到室外抽煙
6月1日在北京開始實施的《北京市控制吸煙條例》被稱為“史上最嚴禁煙令”，至今已經(jīng)實行了2個多月，禁煙效果怎么樣？筆者近日體驗了一下禁煙后的北京，從“吃飯”可以窺見一斑。筆者每次到餐館吃飯，都發(fā)現(xiàn)抽煙的人自覺地到門外抽，抽完之后再進來吃飯，有的人一頓飯跑到外面幾趟，一問，原來是禁煙令的功勞。如果店主容許顧客在店里吸煙，一經(jīng)舉報，店主將依法受到懲罰，嚴規(guī)之下，于是很多人便自覺跑到門外面吸煙，吸完之后再進去吃飯；在南鑼鼓巷的咖啡廳、清吧等公共場所，也是同樣的情況。
那么，其他顧客感受如何呢？筆者了解到，少了二手煙的煩擾，大家當然拍手稱快，禁煙令非但得到顧客擁護，還得到不少店主的支持，讓餐館空氣多了一份干凈。慢慢地大家就形成一種習慣，吸煙自覺到外面，看到有人在公共場所吸煙就撥打舉報電話。
經(jīng)驗一：
最嚴禁煙令 令出必行
為何大家會這么自覺呢？簡單一點說是禁煙令令出必行、有群眾的監(jiān)督支持、店主的“零容忍”，才令這些在公共場所吸煙者的行為得到遏制。首先是有法可依。之所以稱為“史上最嚴禁煙令”，有人總結(jié)稱，只要是北京“帶頂帶蓋”的室內(nèi)場所將全面禁煙。因為根據(jù)《北京市控制吸煙條例》明確規(guī)定，公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。此外，條例還規(guī)定，個人違反規(guī)定，可以處50元罰款；拒不改正的，處200元罰款。
當然，這些條例并不是擺設(shè)，令行禁止，執(zhí)行力強，并不斷通過增加執(zhí)法力量、開通舉報熱線等方式加強監(jiān)管，才讓“史上最嚴禁煙令”不流于形式。數(shù)據(jù)顯示，截至7月31日，北京全市控煙執(zhí)法整整兩個月，共監(jiān)督檢查15980戶次，執(zhí)法人員勸阻違法吸煙1353人次，累計罰款竟高達25萬余元。其中，發(fā)現(xiàn)不合格單位3130戶次，責令整改3128戶次。控煙成績從這些數(shù)據(jù)可以窺見一斑。
經(jīng)驗二：
市民自覺 參與度高
除了禁煙令外，群眾的支持也是北京禁煙成效顯著的重要原因。眾所周知公共場所吸煙既破壞公共環(huán)境，又損害個人身體健康，令其他人反感，中國疾病控制預防中心就曾對各類公共場所是否應(yīng)該禁煙做過一項民意調(diào)查。數(shù)據(jù)表明受訪者大部分都支持在醫(yī)院、學校和公共交通工具等場所禁煙，支持率分別為85.7%、84.9%和84.4%，還有超過6成人贊成在辦公室禁煙。許多志愿者大媽的積極參與，也為舉報禁煙行為立下功勞。一方面是自覺遵守規(guī)定，另一方面遇到身邊的違規(guī)吸煙行為也積極舉報。市民雙管齊下參與其中，配合度高。
當然，要實現(xiàn)全面控煙決非易事，北京亦是如此。北京市衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員對中國煙草總公司下屬單位金葉園會議中心進行控煙執(zhí)法時，就曾遭遇對方抗拒阻撓。抗拒控煙的行為，考驗著北京最嚴控煙令，但這并沒有阻擋住北京禁煙令前進的步伐，將繼續(xù)發(fā)揮它的威力。
