很多朋友都聽過“公、檢、法”的說法，知道它們屬于政法系統(tǒng)。

但是，除了政法系統(tǒng)這一說法外，我國還有“政法單位、司法系統(tǒng)、司法行政系統(tǒng)”的說法，四者聽上去很像，但其實(shí)是完全不同的概念。

本文就簡要介紹一下四者的差別。

首先，介紹一下政法系統(tǒng)、政法單位的概念。

在四者之中，政法系統(tǒng)是一個(gè)最寬泛的概念，主要包括各級黨委政法委和各級政法單位。

黨委政法委是各級黨委“領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作”的職能部門，在中央、省、市、縣四級都有設(shè)置，如省委政法委、市委政法委、縣委政法委等等。

值得注意的是，“黨委政法委”與“黨委政策研究室”一樣，都是黨委的下屬機(jī)構(gòu)、職能部門，規(guī)格是相同的。

以地級市為例，市委政法委是正處級單位，政法委副書記是副處職，內(nèi)設(shè)正科級的“綜治督導(dǎo)科”等等。

但是，市委政法委書記固定由市委常委（或市委副書記）擔(dān)任，為副廳級領(lǐng)導(dǎo)。

而政法單位是各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下從事政法工作的專門力量，主要包括5類機(jī)關(guān)，分別是審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)。

1、審判機(jī)關(guān)即各級人民法院，主要分為“最高法、高級人民法院、中級人民法院、基層人民法院”4個(gè)層級，此外還有軍事法院、海事法院等專門人民法院。

2、檢察機(jī)關(guān)即各級人民檢察院，主要分為“最高檢、省級人民檢察院、市級人民檢察院、基層人民檢察院”4個(gè)層級，此外還有軍事檢察院等專門人民法院。

“法院、檢察院”與“政府、監(jiān)察委”合稱“一府一委兩院”，都是人大產(chǎn)生的、平行（但不平級）的國家機(jī)關(guān)，法院院長、檢察院檢察長是與政府副職平級的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

以地級市為例，市中院院長、市檢察院檢察長都是法定的副廳級職務(wù)，而非高配。

特別要提醒的是，法院、檢察院是國家機(jī)關(guān)，但不是國家行政機(jī)關(guān)，只有政府及工作部門才是國家行政機(jī)關(guān)，監(jiān)察委是國家監(jiān)察機(jī)關(guān)，法院是國家審判機(jī)關(guān)，檢察院是國家檢察機(jī)關(guān)。

3、公安機(jī)關(guān)即各級公安局（部、廳、分局），是各級政府的工作部門，屬于“國家行政機(jī)關(guān)”的一份子。

以地級市為例，市公安局與市財(cái)政局、市教育局一樣，都是市政府的下屬機(jī)構(gòu)，為正處級單位。

但是，市公安局局長目前都由副市長擔(dān)任，也是副廳級領(lǐng)導(dǎo)。

“公安、法院、檢察院”就是俗稱的公檢法，在刑事案件中分工負(fù)責(zé)。

其中，公安主要負(fù)責(zé)刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審；檢察院主要負(fù)責(zé)批準(zhǔn)逮捕、提起公訴、法律監(jiān)督；法院則負(fù)責(zé)審判，三者相互監(jiān)督、互相制約。

4、國家安全機(jī)關(guān)是與公安機(jī)關(guān)平級的行政機(jī)關(guān)，二者最大的區(qū)別就是國安實(shí)行垂直管理，并且覆蓋面較窄，大部分縣是沒有的。

5、司法行政機(jī)關(guān)是指各級司法局（部、廳），是各級政府的工作部門，屬于“國家行政機(jī)關(guān)”的一份子。

以地級市為例，市國安局、市司法局都是正處級單位，局長是正處級。

值得注意的是，黨委政法委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各政法單位的工作，各政法單位的一把手都是同級黨委政法委的委員。

以市一級為例，市中院院長、市檢察院檢察長、市公安局局長、市國安局局長、市司法局局長必然都是市委政法委委員（或副書記）。

然后，介紹一下司法系統(tǒng)、司法行政系統(tǒng)的概念。

值得注意的是，“司法系統(tǒng)”和“司法行政系統(tǒng)”是兩個(gè)完全不同的概念！

很多朋友以為司法系統(tǒng)是指各級司法局（部、廳），這是完全錯(cuò)誤的。

我國的司法系統(tǒng)是指專門行使司法權(quán)的各級國家機(jī)關(guān)（司法機(jī)關(guān)），包括專門行使審判權(quán)的國家審判機(jī)關(guān)（各級人民法院）和專門行使檢察權(quán)的國家檢察機(jī)關(guān)（各級人民檢察院）。

而司法行政系統(tǒng)是指各級政府負(fù)責(zé)“律師管理、法律援助、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)管理”等司法行政工作的行政機(jī)關(guān)，也就是各級司法局（部、廳），以及基層的司法所等等。

另外，我國絕大部分的監(jiān)獄和一部分的戒毒所也隸屬于司法行政機(jī)關(guān)，由“監(jiān)獄管理局、戒毒管理局”進(jìn)行管理，四者都屬于司法行政系統(tǒng)，也屬于政法單位的一部分。

公安局、國安局、司法局雖然承擔(dān)部分司法方面的職能，但作為政府的下屬機(jī)構(gòu)，列入行政機(jī)關(guān)的序列，一般不稱為司法機(jī)關(guān)。

最后，介紹一下人民警察的概念。

很多朋友將警察與公安劃等號，認(rèn)為只有公安機(jī)關(guān)中才有人民警察。

其實(shí)，人民警察是一類特殊的公務(wù)員，在各個(gè)政法單位中都有存在，實(shí)行分類管理，具體包括：

一、公安機(jī)關(guān)的人民警察，簡稱公安民警。

公安民警是我國人民警察的主力軍，可以分為多個(gè)警種，包括：

1、行業(yè)警察，包括海關(guān)緝私警察、鐵路警察、民航警察；

2、地方管理的警察，包括交警、刑警、網(wǎng)警等等；

3、垂直管理的警察，包括特勤警察和國家移民管理局管理的邊檢警察；

二、國安機(jī)關(guān)的人民警察。

三、法院、檢察院的人民警察，簡稱司法警察，即司法機(jī)關(guān)中的人民警察。

值得注意的是，法院、檢察院中只有一小部分工作人員是人民警察，法官（檢察官）、審判輔助人員（檢察輔助人員）、行政人員都不屬于人民警察。

四、司法行政機(jī)關(guān)的人民警察，主要是指“監(jiān)獄管理局、戒毒管理局”以及“監(jiān)獄、戒毒所”中的人民警察，簡稱監(jiān)獄警察、戒毒警察。

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