編者按：判決了，執(zhí)行不了，就是法律白條。拒不執(zhí)行判決、裁定罪是指對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)受刑事處罰的行為?！缎谭ā返谌僖皇龡l規(guī)定，對(duì)人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
對(duì)于有執(zhí)行能力千方百計(jì)逃避執(zhí)行、隱匿財(cái)產(chǎn)的，盡管規(guī)定了刑事處罰罪名，但實(shí)踐中，人民法院移交或者申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)追究被執(zhí)行人刑事責(zé)任的，往往首先需要公安機(jī)關(guān)立案審查。由于掌握的立案標(biāo)準(zhǔn)不一，公安機(jī)關(guān)立案審查標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán)格，拒不執(zhí)行判決、裁定罪，礙于部門差別，實(shí)施的并不順暢。
除了走公訴途徑，我國刑法規(guī)定了“輕微刑事那件、被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件”，申請(qǐng)執(zhí)行人可以直接向人民法院提起刑事訴訟，由人民法院直接受理。但法條只是概括性規(guī)定，實(shí)踐中由于無明確的拒不執(zhí)行判決、裁定罪受理程序及規(guī)定，各地法院執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有的法院干脆將此類案件推到公安機(jī)關(guān)而直接不予受理。
6月5日，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于拒不執(zhí)行判決、裁定罪自訴案件受理工作有關(guān)問題的通知》，明確了被執(zhí)行人拒不履行法院生效的判決、裁定的，申請(qǐng)人首先向公安提出控告，如公安不立案或在60日內(nèi)不書面答復(fù)的，申請(qǐng)人可以向人民法院提起自訴。并且，明確了人民法院對(duì)自己移送公安機(jī)關(guān)不被立案受理的，可以向申請(qǐng)執(zhí)行人釋明權(quán)利，提起刑事自訴。
該《通知》雖不屬司法解釋，但最高法院以公開發(fā)文形式印發(fā)，對(duì)全國各級(jí)法院具有普遍性的適用意義，打通了法院直接受理拒不執(zhí)行判決、裁定罪的理解適用依據(jù)。該《通知》必將成為各地法院直接受理拒不執(zhí)行判決、裁定罪的規(guī)范性依據(jù)，成為申請(qǐng)執(zhí)行人追究被執(zhí)行人刑事責(zé)任的規(guī)范性依據(jù)。
那些有執(zhí)行能力逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人，監(jiān)獄在向你們招手哈。
附：通過刑事自訴，把賴賬者送進(jìn)監(jiān)獄的材料清單(全)
一、提供證明被告人身份主體信息的證據(jù)材料
1、被告人為自然人的，可以提供其身份證件、戶籍信息等信息，這些一般訴訟階段已經(jīng)查明。
2、被告人為公司、法人、其他組織的，可以提供該單位的工商登記等登記信息資料，以及該單位法定代表人或責(zé)任人員的身份職務(wù)資料。一般訴訟階段已查明或者可通過公開查詢渠道查知。
二、證明被告人負(fù)有執(zhí)行義務(wù)或協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的證據(jù)材料
1、如果起訴的是被執(zhí)行人、擔(dān)保人，證據(jù)為其承擔(dān)履行義務(wù)的生效裁判文書(包括生效的判決書、裁定書，保全裁定書，先予執(zhí)行裁定書，追加、變更被執(zhí)行人裁定書等)及其他法院通知其履行義務(wù)的各種法律文書。
2、如果起訴的是協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人的，除了以上證據(jù)之外，還要提交法院通知其作為協(xié)助執(zhí)行人及協(xié)助執(zhí)行內(nèi)容通知書等證據(jù)。
上述證據(jù)材料多為法律文書類，應(yīng)當(dāng)提交原件。如無法提交原件，可查找相關(guān)訴訟卷宗（一般是法院審判卷宗或執(zhí)行卷宗）取得，并要求卷宗保管單位加蓋單位印章，出具證據(jù)人員簽字證明。
三、證明被告人有履行能力的證據(jù)材料
1、對(duì)被執(zhí)行人、擔(dān)保人具有全部或者部分償還生效法律文書確定債務(wù)的能力，或者具有以自己的行為或委托他人完成履行生效法律文書確定的行為義務(wù)類案件，可提供：
在案件執(zhí)行階段，法院為調(diào)查被執(zhí)行人、擔(dān)保人財(cái)產(chǎn)情況而出具的搜查令、查封、扣押、凍結(jié)物品清單查詢存款、股權(quán)等的通知書及回執(zhí)、查詢名下不動(dòng)產(chǎn)、車輛的登記情況記錄;
執(zhí)行法院對(duì)被執(zhí)行人、擔(dān)保人工作單位、收入狀況的詢問筆錄，對(duì)于其日常及網(wǎng)上消費(fèi)記錄、各金融機(jī)構(gòu)存取款記錄等的查詢及回執(zhí)記錄。
自訴人可自行查詢保存的被執(zhí)行人、擔(dān)保人日常消費(fèi)情況、居住情況的相關(guān)證據(jù)。
2、對(duì)于協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人負(fù)有協(xié)助將持有、控制法院指定交付的財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)證或者其他物品的案件，可提供協(xié)助執(zhí)行人法定的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍規(guī)范性文件及自己公示的業(yè)務(wù)范圍。
包括：相關(guān)工商、行政主管機(jī)關(guān)登記材料、單位承諾的經(jīng)營范圍、與被執(zhí)行人、擔(dān)保人業(yè)務(wù)往來的相關(guān)憑證、流水記錄及相關(guān)人員的詢問筆錄等，法院已經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)的，屬于其交付、移交業(yè)務(wù)范圍的相關(guān)筆錄、登記文件、查詢記錄等。
四、證明被告人具有拒不履行判決、裁定或妨害執(zhí)行行為的證據(jù)材料
《全國人大常委員會(huì)關(guān)于<中華人民共和國刑法>第三百一十三條的解釋》（2002年8月29日通過）規(guī)定，下列情形屬于刑法第三百一十三條規(guī)定的“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重”的情形：
(一)被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的。
(二)擔(dān)保人或者被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓已向人民法院提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的。
(三)協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的。
(四)被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人與國家機(jī)關(guān)工作人員通謀，利用國家機(jī)關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的。
(五)其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的情形。
根據(jù)以上立法解釋，
1、自訴人需要證明被執(zhí)行人、擔(dān)保人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意損毀財(cái)產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的證據(jù)材料，證據(jù)材料包括但不限于相關(guān)的筆錄、證人證言、銀行存款查詢記錄、擔(dān)保函、轉(zhuǎn)讓合同、交易記錄、財(cái)產(chǎn)過戶登記等;
2、對(duì)協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人接到執(zhí)行法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助執(zhí)行的，可提供法院向其發(fā)出、送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書及送達(dá)回證、通知其協(xié)助執(zhí)行的調(diào)查筆錄、證人證言其他證據(jù)材料;
3、國家機(jī)關(guān)工作人員利用其職權(quán)妨害執(zhí)行的，可提供協(xié)助執(zhí)行行為屬其職權(quán)范圍規(guī)范性文件、其與被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人通謀的相關(guān)證據(jù)材料;
4、對(duì)隱瞞財(cái)產(chǎn)妨害執(zhí)行的，可提供法院責(zé)令其出具的《財(cái)產(chǎn)情況報(bào)告書》、已被法院以不履行義務(wù)采取民事強(qiáng)制措施，包括罰款決定書、拘留決定書等法律文書、違反執(zhí)行法院限制進(jìn)行高消費(fèi)的記錄等證明材料;
5、對(duì)被告人以暴力、威脅、聚眾等方式阻礙法院執(zhí)行的，可以提供包括執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)照片、錄音錄像、證人證言、損壞物品清單、傷害鑒定報(bào)告等;
6、被告人拒不交付法律文書指定交付的財(cái)物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地的，可提供包括證明被告人占有財(cái)物、票證的證據(jù)，在房屋、土地上工作、生活、活動(dòng)的證據(jù)材料等;
7、被告人其他妨礙執(zhí)行活動(dòng)的，如偽造、毀滅執(zhí)行階段財(cái)產(chǎn)證據(jù)或者以暴力、威脅、賄買方法阻止他人作證或唆使作偽證，可提供包括調(diào)查筆錄、證人證言、錄音錄像、付款記錄等證據(jù)材料;
8、其他證明被告人拒不履行判決、裁定或妨害執(zhí)行的證據(jù)材料。
五、證明“公安不立案或在60日內(nèi)不書面答復(fù)的”的證據(jù)材料
1、公安機(jī)關(guān)出具的《不予立案通知書》或人民檢察院出具的《不起訴決定書》;
2、能夠證明公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)不予接收申請(qǐng)執(zhí)行人的報(bào)案材料或者超過60日不予答復(fù)的材料，如郵寄或保送相關(guān)報(bào)案材料到達(dá)公安機(jī)關(guān)，或者交給公安機(jī)關(guān)人員的郵寄憑證、錄音錄像等證據(jù)材料。
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