伊拉克得手之后，美國(guó)迅速作出了出兵海灣的戰(zhàn)略決策。8月2日上午8時(shí)，布什總統(tǒng)在白宮召開(kāi)緊急會(huì)議。出席會(huì)議的有副總統(tǒng)丹·奎爾、白宮辦公廳主任約翰·蘇努努、財(cái)政部長(zhǎng)尼克拉斯·布雷迪、司法部長(zhǎng)理查德·索恩伯格、國(guó)防部長(zhǎng)理查德·切尼和副部長(zhǎng)保羅·沃爾福維茨、中央情報(bào)局局長(zhǎng)威廉·韋伯斯特、參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席科林·鮑威爾、總統(tǒng)的國(guó)家安全顧問(wèn)布倫特·斯考克羅夫特及其助手理查德·海斯、分管中東戰(zhàn)區(qū)的美國(guó)中管中東戰(zhàn)區(qū)的美國(guó)中央總部司令赫伯特·諾曼·施瓦茨科普夫，由于國(guó)務(wù)卿詹姆斯·貝克正在蘇聯(lián)與謝瓦爾德納澤進(jìn)行會(huì)晤，所以由其助手羅伯特·金米特代表他出席會(huì)議。布什政府的所有關(guān)鍵人物都集中到這里。會(huì)議對(duì)外交上如何表態(tài)很快就取得了一致意見(jiàn)，但是在經(jīng)濟(jì)上和軍事對(duì)伊拉克采取保種對(duì)策卻發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。有的主張對(duì)伊拉克實(shí)施經(jīng)濟(jì)封鎖，但有的則擔(dān)心經(jīng)濟(jì)封鎖不會(huì)對(duì)伊拉克起作用；有人提出轟炸伊拉克和科威特的輸油管道，切斷薩達(dá)姆的經(jīng)濟(jì)生命線，但又有人擔(dān)心這樣做的結(jié)果勢(shì)必導(dǎo)致世界石油價(jià)格暴漲，反而損害美國(guó)和西方國(guó)家的利益，何況從軍事角度上看，轟炸線狀目標(biāo)是不可取的；有人主張采取軍事行動(dòng)，但是當(dāng)時(shí)美軍可以供選擇的方案只有兩種。第一種方案只是實(shí)施報(bào)復(fù)性空襲。由于美國(guó)在中東地區(qū)沒(méi)有陸軍和空軍，空襲任務(wù)可由該地區(qū)的美國(guó)海軍艦載飛機(jī)承擔(dān)?？晒┮u擊的目標(biāo)包括科威特境內(nèi)的伊拉克地面部隊(duì)、伊拉克本土的軍事和戰(zhàn)略目標(biāo)、伊拉克通往土耳其和沙特阿拉伯的石油管道以及伊拉克的油船等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。但是，這種空襲只是一種有限的、懲罰性的打擊，持續(xù)的時(shí)間不會(huì)很長(zhǎng)，從破壞伊拉克的軍事和經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)，意義并不很大。第二種方案便是實(shí)施保衛(wèi)沙特的作戰(zhàn)計(jì)劃。該計(jì)劃需要從諸軍兵種中調(diào)集10～20萬(wàn)軍事人員到海灣，這需花費(fèi)幾個(gè)月時(shí)間，而要完成這一計(jì)劃，有賴(lài)于沙特或其他某個(gè)海灣國(guó)家提供一系列的軍事基地，如果沒(méi)有這種密切配合，美軍出動(dòng)地面部隊(duì)則無(wú)從談起。而從過(guò)去阿拉伯國(guó)家一再拒絕的情況看，這種提供軍事基地的可能性微乎其微。另外，倘若動(dòng)用地面部隊(duì)，美國(guó)國(guó)會(huì)和廣大美國(guó)人民由于越戰(zhàn)陰影而會(huì)反對(duì)出兵?？傊?，與會(huì)者的意見(jiàn)分歧很大，一時(shí)拿不出一致的對(duì)策，會(huì)議只能對(duì)所提問(wèn)題議而不決。
當(dāng)天下午，布什總統(tǒng)飛往科羅拉多州的阿斯彭，會(huì)見(jiàn)前來(lái)訪問(wèn)的英國(guó)首機(jī)瑪格麗特·撒切爾。撒切爾夫人主張對(duì)薩達(dá)姆的侵略行徑給予嚴(yán)厲的譴責(zé)，對(duì)伊拉克實(shí)行更加嚴(yán)厲的措施。撒切爾夫人的態(tài)度對(duì)傾向于出兵的布什影響很大，更加堅(jiān)定了他用武力將薩達(dá)姆趕出科威特的決心。所以，布什在科羅拉多州的一個(gè)記者招待會(huì)上的講話口吻有所改變，不再是"我們沒(méi)有討論干涉問(wèn)題"和"我現(xiàn)在沒(méi)有打算派遣軍隊(duì)"，而是說(shuō)"我們尚未確定任何方案，但我們也沒(méi)有排除任何可能的方案"。
此后不久，布什總統(tǒng)與沙特國(guó)王法赫德、約旦國(guó)王侯賽因和埃及總統(tǒng)穆巴拉克通了話。這幾位阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人雖然反對(duì)伊拉克入侵科威特，但不敢輕易采取過(guò)激行動(dòng)，更不敢為美國(guó)出兵海灣開(kāi)綠燈。所以，他們要求布什再給一些時(shí)間，讓他們尋找一種阿拉伯式的解決方式，并希望盡量讓阿拉伯人自己處理這一問(wèn)題。
隨后，布什總統(tǒng)通過(guò)一系列外交接觸，獲知西方盟國(guó)和蘇聯(lián)對(duì)美國(guó)予以支持的態(tài)度。法國(guó)、英國(guó)、比利時(shí)、加拿大等國(guó)先后宣布凍結(jié)伊、科在它們各自國(guó)家的資產(chǎn)，伊拉克傳統(tǒng)的武器供應(yīng)國(guó)蘇聯(lián)也宣布暫停武器供應(yīng)和軍事援助。不僅如此，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)的關(guān)于海灣危機(jī)的第一個(gè)決議第660號(hào)決議也鼓舞了布什。
8月3日，布會(huì)總統(tǒng)從阿斯彭回來(lái)后繼續(xù)在白宮召開(kāi)國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議。會(huì)上，布會(huì)的國(guó)家安全顧問(wèn)斯考史羅夫特表示，"如果這次入侵和占領(lǐng)科威特成為既成事實(shí)，我們就要認(rèn)真考慮美國(guó)和中東的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益所在了。實(shí)際上我們不能坐視不理，我們必須從這一點(diǎn)出發(fā)來(lái)考慮問(wèn)題。是的，我們有些無(wú)能為力，有許多原因使們無(wú)能為力，但是有所作為才是我們的職責(zé)。"與會(huì)者在討論了經(jīng)濟(jì)制裁、同盟國(guó)及聯(lián)合國(guó)合作、包圍和孤立薩達(dá)姆的措施之后，還研究了一份中央情報(bào)局的報(bào)告。報(bào)告說(shuō)，伊拉克的入侵威脅到了現(xiàn)有世界秩序，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)長(zhǎng)期的毀滅性打擊，薩達(dá)姆力圖將伊拉克變?yōu)橐粋€(gè)阿拉伯的、世界的超級(jí)大國(guó)，同美國(guó)、蘇聯(lián)和日本抗衡。該報(bào)告認(rèn)為，薩達(dá)姆如控制世界20%的石油，將會(huì)使他如虎添翼。對(duì)此，斯考克羅夫特主張雙管齊下："首先美國(guó)必須愿意動(dòng)用武力制止薩達(dá)姆，并且要對(duì)全世界申明這一點(diǎn)；其次必須推翻薩達(dá)姆"。
斯考克羅夫特傾向于采取軍事行動(dòng)，傾向于推翻薩達(dá)姆政權(quán)，甚至由中央情報(bào)局不惜用"隱蔽行動(dòng)"的方式達(dá)到顛覆的目的。布什總統(tǒng)同意斯考克羅夫特的意見(jiàn)，遂命令中央情報(bào)局制訂推翻薩達(dá)姆的秘密行動(dòng)計(jì)劃。他要求各方全力以赴地扼殺伊拉克經(jīng)濟(jì)，支持伊拉克國(guó)內(nèi)外的反薩達(dá)姆抵抗組織，在伊拉克軍界或社會(huì)其他各界尋找能取代他的領(lǐng)導(dǎo)人。布什知道，在伊拉克采取秘密行動(dòng)是十分困難的，因?yàn)樗_達(dá)姆殘酷鎮(zhèn)壓一切持不同政見(jiàn)者和反對(duì)派。盡管如此，布什還是寄希望這種行動(dòng)有所作為。會(huì)后，布什要求切尼、鮑威爾和施瓦茨科普夫于次日在戴維營(yíng)專(zhuān)門(mén)向了們匯報(bào)軍事行動(dòng)方案，這說(shuō)明它已開(kāi)始重視出兵的問(wèn)題了。
出兵海灣，這是一個(gè)艱難的重大戰(zhàn)略抉擇，不僅美國(guó)政府內(nèi)部意見(jiàn)不統(tǒng)一，而且美國(guó)國(guó)會(huì)、國(guó)內(nèi)輿論也有人反對(duì)，這是因?yàn)槊绹?guó)仍未擺脫"越戰(zhàn)綜合癥"的幽靈，害怕再次陷入一場(chǎng)曠日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)卡斯珀·溫伯格于1986年前提出動(dòng)用軍事力量時(shí)必須參考的6條標(biāo)準(zhǔn)，是美國(guó)在做出卷入有限戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略決策時(shí)必須遵循的6條原則。這些原則實(shí)際上等于在使用武力之前必須要舉行全民公決。布什認(rèn)為，如果把什么事都拿給國(guó)會(huì)討論和舉行全民公決，美國(guó)則無(wú)所作為。
布什及其領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)國(guó)際形勢(shì)作了深入分析，認(rèn)為美國(guó)在海灣采取軍事行動(dòng)的有利條件在于：
首先，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，蘇聯(lián)因困于國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和外交諸多問(wèn)題而無(wú)暇他顧，不會(huì)再出現(xiàn)冷戰(zhàn)時(shí)期那種蘇美嚴(yán)重對(duì)抗的局面。
其次，沙特阿拉伯、科威特、埃及和土耳其等中東國(guó)家因伊拉克對(duì)其構(gòu)成的嚴(yán)重威脅以及自身實(shí)力的相對(duì)弱小，將會(huì)對(duì)美國(guó)采取支持與合作態(tài)度。
再次，美國(guó)的西方盟國(guó)因伊拉克入侵科威特嚴(yán)重危害到這些國(guó)家的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)利益，也會(huì)同美國(guó)保持支持和與合作態(tài)度。
最后，伊拉克的侵略行為遭到了全世界輿論的一致譴責(zé)，外境相當(dāng)孤立，加上國(guó)力、軍力有限，美國(guó)完全有戰(zhàn)而勝之的把握。
經(jīng)過(guò)權(quán)衡利弊，布什決意運(yùn)用他作為美國(guó)武裝部隊(duì)總司令的權(quán)力，甚至不惜冒丟掉總統(tǒng)寶座的政治風(fēng)險(xiǎn)出兵海灣，清除伊拉克這個(gè)威脅。
8月4日早晨，布什總統(tǒng)在療養(yǎng)地戴維營(yíng)再次召開(kāi)國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究海灣局勢(shì)和軍事行動(dòng)方案。出席會(huì)議的有副總統(tǒng)奎爾、國(guó)防部長(zhǎng)切尼、參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鮑威爾、中央總部司令施瓦茨科普夫、總統(tǒng)國(guó)家安全顧問(wèn)斯考克羅夫特及其助手海斯和中央情報(bào)局局長(zhǎng)韋伯斯等人。情報(bào)局局長(zhǎng)首先介紹海灣地區(qū)的最新情況?？偨y(tǒng)的國(guó)家安全顧問(wèn)斯考克羅夫特接著強(qiáng)調(diào)，沙特已面臨入侵之險(xiǎn)，如果讓伊拉克得逞，全世界石油的40%將控制在它的手中，為保衛(wèi)美國(guó)在海灣的根本利益，美國(guó)應(yīng)刻不容緩地采取軍事行動(dòng)，向沙特及海灣地區(qū)派兵。斯考克羅夫特的表態(tài)，實(shí)際上為此次會(huì)議商定出兵定了基調(diào)。
隨后，美國(guó)的決策者們重點(diǎn)圍繞"90-1002作戰(zhàn)計(jì)劃"進(jìn)行了討論。切尼和鮑威爾等人一致認(rèn)為，現(xiàn)有的"這個(gè)計(jì)劃是切實(shí)可行的，它能完成防御或擊退敵人進(jìn)攻的任務(wù)"。如果"以后又決定向北進(jìn)入科威特，它仍是可行的，但要耗費(fèi)更多的人力物力"。他們表示不贊成只派空中力量對(duì)伊拉克目標(biāo)進(jìn)行報(bào)復(fù)性空襲，強(qiáng)調(diào)歷史上的空襲常常達(dá)不到期望它達(dá)到的效果，無(wú)論防御還是進(jìn)攻都要包括地面作戰(zhàn)部隊(duì)。當(dāng)布什總統(tǒng)問(wèn)到第一批派駐該地區(qū)的美軍會(huì)冒什么樣的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，鮑威爾毫不猶豫地說(shuō)："風(fēng)險(xiǎn)極大。如果伊拉克發(fā)動(dòng)攻擊，我們的部隊(duì)極易受損。假如您最終決定動(dòng)用部隊(duì)的話，總統(tǒng)先生，那就必須采取盡可能大規(guī)模的行動(dòng)，給予決定性打擊。選準(zhǔn)靶子，確定目標(biāo)，然后設(shè)法壓垮它。"
與會(huì)者進(jìn)一步分析了美伊雙方的情況。負(fù)責(zé)中東、非洲和海灣地區(qū)的美國(guó)中央總部司令施瓦茨科普夫詳細(xì)介紹了伊軍的情況，并指出，從整體上來(lái)看，伊拉克的實(shí)力顯然在于它的規(guī)模龐大的地面部隊(duì)和化學(xué)武器。伊軍的弱點(diǎn)是指揮與控制過(guò)于集中，依賴(lài)外國(guó)提供零備件，缺乏縱深作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，慣于采用兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中像伊朗常用的正面攻擊戰(zhàn)術(shù)。隨后，他又說(shuō)，美軍需要17周的時(shí)間，才能把"90-1002作戰(zhàn)計(jì)劃"規(guī)定的全部遏制力量--陸、海、空軍和陸戰(zhàn)隊(duì)總計(jì)20至25萬(wàn)人運(yùn)到那個(gè)地區(qū)。
會(huì)議考慮到沙特阿拉伯接受美軍進(jìn)駐的難度，沒(méi)能就出兵問(wèn)題最終敲定，但出兵的基調(diào)已定?？梢哉f(shuō)，戴維營(yíng)的國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議是一次決定性的會(huì)議，它對(duì)于布什總統(tǒng)最后定下出兵海灣的決心和執(zhí)行代號(hào)為"沙漠盾牌"的作戰(zhàn)計(jì)劃起到了至關(guān)重要的作用。8月5日下午，布什總統(tǒng)在白宮前的草坪上接見(jiàn)記者們時(shí)說(shuō)："對(duì)這次（伊拉克）入侵科威特，（美國(guó)）不能按兵不動(dòng)，不能置若罔聞。"這表明，布什在短短的3天時(shí)間內(nèi)已迅速完成了從經(jīng)濟(jì)制裁到出兵海灣的重大決策過(guò)程。
5日晚上，國(guó)家安全委員會(huì)舉行了危機(jī)以來(lái)的第四次決策會(huì)議。鮑威爾按照總統(tǒng)的意圖談了4點(diǎn)意見(jiàn)："1.薩達(dá)姆不想同美國(guó)開(kāi)戰(zhàn)，也打不過(guò)美國(guó)。他是殘酷無(wú)情，但并非不通情理。他能夠看出同美國(guó)這個(gè)超級(jí)大國(guó)全面開(kāi)戰(zhàn)必然要吃敗仗。無(wú)論如何，要讓薩達(dá)姆自己覺(jué)得不想同美國(guó)打仗，這一點(diǎn)非常重要，所以美國(guó)向那里派兵。2.要派出遣足夠的部隊(duì)，不要搞假防御，不要搞遏制。'90-1002作戰(zhàn)計(jì)劃'能保證空海優(yōu)勢(shì)。地面部隊(duì)?wèi)?yīng)包括幾個(gè)重裝師，既有強(qiáng)大的遏制力量，又有強(qiáng)大的作戰(zhàn)能力。3.應(yīng)立即派遣一支象征性部隊(duì)，如第82空降師的值班的分隊(duì)，以便顯示承擔(dān)義務(wù)的決心。4.部署的部隊(duì)要使薩達(dá)姆看得見(jiàn)，并使他心里明白進(jìn)攻沙特阿拉伯必會(huì)同美軍發(fā)生地面戰(zhàn)斗。"布什正式肯定了"90-1002作戰(zhàn)計(jì)劃"。會(huì)議最后做出了準(zhǔn)備出兵的決定，并將行動(dòng)命名為"沙漠盾牌"行動(dòng)。
這樣，布什政府在經(jīng)歷了3天艱難的抉擇后，終于做出了出兵海灣的決策。
美國(guó)出兵海外能否行得通，還得取決于出兵所駐海外國(guó)家的態(tài)度。沙特阿拉伯是否接納美軍，還是美國(guó)能否向海灣大規(guī)模派兵的基礎(chǔ)，也是影響布什政府決策的重要因素，因此，布什政府在運(yùn)籌出兵決策的同時(shí)，又千方百計(jì)做沙特阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人的工作。
沙特阿拉伯在海灣地區(qū)是個(gè)大國(guó)，沙特的財(cái)富和重要的戰(zhàn)略地位使它在阿拉伯世界中起到了舉足輕重的作用。國(guó)王法赫德·伊木·阿卜杜勒·阿齊茲在外交方面奉行中立不結(jié)盟的和平外交政策，主張通過(guò)政治談判方式解決中東問(wèn)題，加強(qiáng)伊斯蘭、阿拉伯國(guó)家間的團(tuán)結(jié)。在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中，他給予伊拉克大量援助。在海灣危機(jī)爆發(fā)前，法赫德?lián)?dāng)伊拉克和科威特之間的調(diào)解人，并成功地解決了雙方在石油生產(chǎn)配額上的分歧。
80年代以來(lái)，法赫德在注意保持同阿拉伯國(guó)家關(guān)系密切的同時(shí)，積極開(kāi)展多方位外交，先后與80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持外交和經(jīng)濟(jì)來(lái)往，其中和美國(guó)的關(guān)系尤為密切。兩國(guó)在軍事和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作密切。沙特7.3萬(wàn)人的地面武裝部隊(duì)（包括5個(gè)步兵旅、1個(gè)裝甲旅、3個(gè)炮兵營(yíng)、3個(gè)防空營(yíng)和空降兵營(yíng)）中，90%以上的裝備來(lái)自美國(guó)。沙特祟軍擁有的730輛坦克中有465輛是美國(guó)制造。在少特2.2萬(wàn)人的空軍中，有100多人是美國(guó)和英國(guó)專(zhuān)家。1986年組建的沙特防空導(dǎo)彈部隊(duì)，裝備有美國(guó)的防空導(dǎo)彈系統(tǒng)（包括22個(gè)"愛(ài)國(guó)者"防空導(dǎo)彈系統(tǒng)）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1982年底，沙特與美國(guó)簽訂的各項(xiàng)軍事合同總額超過(guò)500億美元。在經(jīng)濟(jì)上，自30年代起，沙特的石油基本上由美國(guó)貸款的阿美石油公司獨(dú)家開(kāi)采。1980年，沙特全部接管了該公司。美國(guó)石油消費(fèi)量的1/4從沙特進(jìn)口。沙特的經(jīng)濟(jì)部門(mén)大多由美國(guó)公司承包，所需建設(shè)特資大部分從美國(guó)進(jìn)口。不僅如此，沙特和美國(guó)每年都有高層軍事、政治、經(jīng)濟(jì)界人士互訪。密切的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)關(guān)系及戰(zhàn)略利益將沙美聯(lián)系在一起。這使沙特接納美軍和美沙合作有了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
海灣危機(jī)爆發(fā)后，沙特國(guó)王法赫德堅(jiān)決反對(duì)伊拉克入侵科威特，并十分擔(dān)心薩達(dá)姆下一步會(huì)入侵沙特。鑒于沙特及海灣合作委員會(huì)軍事力量弱小，無(wú)法與伊拉克抗衡，沙特國(guó)王有意接受美國(guó)的出兵要求，以便讓美國(guó)幫助保護(hù)沙特王國(guó)，但又顧慮重重。首先，由于美國(guó)多年來(lái)在中東推行扶以（色列）反阿（拉伯國(guó)家）的政策，使得阿拉伯人的反美情緒十分強(qiáng)烈，同時(shí)伊斯蘭教規(guī)一貫反對(duì)異教徒在他們的領(lǐng)土內(nèi)作戰(zhàn)，因此法赫德國(guó)王擔(dān)心因讓美國(guó)插手海灣危機(jī)而遭到其他阿拉伯國(guó)家的反對(duì)。其次，法赫德國(guó)王對(duì)美國(guó)并不信任，因?yàn)?0年前兩國(guó)曾在軍事援助問(wèn)題上產(chǎn)生過(guò)介蒂，當(dāng)時(shí)伊朗發(fā)生革命，美國(guó)卡特政府和沙特王國(guó)對(duì)伊朗新崛起的霍梅尼政權(quán)心懷恐懼，美國(guó)同意派2個(gè)中隊(duì)的E-15戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)駐沙特，但是當(dāng)飛機(jī)飛至中途時(shí)，卡特政府又以飛機(jī)沒(méi)有攜帶武器為借口取消了"援助"，從而使沙特在阿拉伯世界處境址分尷尬。因此，在布什總統(tǒng)提出派兵保衛(wèi)沙特阿拉伯后，法赫德國(guó)王心有余悸，沒(méi)有馬上答復(fù)。
但是，布什等人并不氣餒，他們通過(guò)沙特駐美大使班達(dá)爾親王做法赫德國(guó)的工作，充分利用沙特阿拉伯擔(dān)心伊拉克處侵的心理，對(duì)伊拉克的威脅大加喧染，并一再向沙特表明美國(guó)的出兵決心。為此，布什總統(tǒng)指示斯考克羅夫特、切尼和鮑威爾等人將美國(guó)的應(yīng)急作戰(zhàn)方案和最近拍攝的衛(wèi)星照片向班達(dá)爾大使作了介紹和展示，讓其信服并同意回國(guó)說(shuō)服法赫德國(guó)王接受美國(guó)的出兵。布什急不可耐，8月4日的戴維營(yíng)會(huì)議結(jié)束時(shí)，布什總統(tǒng)再次與沙特國(guó)王法赫德通電話，他詳細(xì)地說(shuō)明了美國(guó)的想法和決心，法赫德國(guó)王仍猶豫不決。最后兩人商定馬上派切尼等人出訪沙特，當(dāng)面向法赫德國(guó)王說(shuō)明情況。
8月5日下午，切尼率領(lǐng)龐大的代表團(tuán)前往沙特，其成員有國(guó)家安全副顧問(wèn)蓋茨、中央總部司令施瓦茨科普夫、國(guó)防部副部長(zhǎng)沃爾福維茨、皮特·威廉斯、美駐沙特大使查爾斯·弗里曼和一位判讀照片的情報(bào)專(zhuān)家等。臨行前，布什總統(tǒng)在戴維營(yíng)電示切尼：此行的使命是"讓國(guó)王同意接受美國(guó)部隊(duì)，爭(zhēng)取得到邀請(qǐng)，說(shuō)明他。向他證明本屆政府將全力給予保護(hù)，不會(huì)后退。如果法赫德國(guó)王邀請(qǐng)美軍進(jìn)駐，美國(guó)政府將會(huì)大批派遣美軍，需要在那里駐多久就駐多久，但不會(huì)超過(guò)沙特人希望他們呆的時(shí)間。"8月6日，法赫德國(guó)王和部分王室成員接待了他們。會(huì)談中，切尼向國(guó)王談了海灣危機(jī)的一些最新情況，出示了伊拉克裝甲部隊(duì)在侵占科威特后繼續(xù)向沙特邊界推進(jìn)的衛(wèi)星照片，指出了目前沙特面臨的危險(xiǎn)處境。最后，切尼強(qiáng)調(diào)了4點(diǎn)：1.美國(guó)準(zhǔn)備投入一些確實(shí)能夠保衛(wèi)沙特的部隊(duì)；2.為了爭(zhēng)取時(shí)間，美軍的部隊(duì)必須盡快部署到位；3.美軍在沙特駐軍的時(shí)間長(zhǎng)短完全取決于情況的需要，一旦沙特的危險(xiǎn)解除，美軍保證立即撤走，不會(huì)多呆一分鐘；4.鑒于目前的形勢(shì)，美國(guó)必須盡早出兵對(duì)付薩達(dá)姆的威脅，希望國(guó)王在組建阿拉伯部隊(duì)的同時(shí)同意部署美軍。法赫德國(guó)王在切尼等人的勸說(shuō)下，特別是在取得美國(guó)不會(huì)長(zhǎng)期在海灣地區(qū)駐軍、此次出兵僅是保衛(wèi)沙特的承諾后，很快打消了顧慮，同意美國(guó)向沙特派兵。他強(qiáng)調(diào)："我們同美國(guó)的合作，并不是出于進(jìn)攻他國(guó)或者要當(dāng)侵略者，我們合作的基礎(chǔ)是沙特阿拉伯所遭受的威脅和共同利益。"應(yīng)該說(shuō)，為了減少麻煩和消除威脅，沙特在自身防御能力不強(qiáng)的情況下，為了國(guó)家利益安全，不得不請(qǐng)他人幫助，這是法赫德國(guó)王的必然選擇。事后，法赫德國(guó)王的侄子、曾在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中指揮多國(guó)部隊(duì)作戰(zhàn)的哈立德·本·蘇爾坦將軍在解釋國(guó)王之所以做出如此選擇時(shí)說(shuō)："為了保衛(wèi)我們的國(guó)家和人民，我們別無(wú)選擇，只能友軍請(qǐng)求幫助，尤其是美國(guó)這個(gè)唯一愿意而且有辦法挫敗伊拉克侵略的強(qiáng)國(guó)。"接著，他又說(shuō)："在一個(gè)理想世界里，我們更愿意成立一個(gè)阿拉伯聯(lián)合部隊(duì)。但是，只要我們和我們的海灣鄰國(guó)們不能保護(hù)自己，不能抵擋住像薩達(dá)姆·侯賽因這樣強(qiáng)大的掠奪成性的人，同與我們擁有共同的重要經(jīng)濟(jì)利益的西方結(jié)成多國(guó)聯(lián)合部隊(duì)，在我看來(lái)是十分必要的。"會(huì)談結(jié)束后，切尼等人立即向布什報(bào)告了會(huì)談結(jié)果。布什當(dāng)即向切尼表示：既然國(guó)王同意美國(guó)出兵，那么就干吧！
華盛頓時(shí)間8月6日下午，美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鮑威爾在得到布什總統(tǒng)的命令之后向已做好待命準(zhǔn)備的部隊(duì)下達(dá)了第一道在海灣部署部隊(duì)的命令，任務(wù)是"保衛(wèi)沙特阿拉伯，制止伊拉克的進(jìn)攻，并準(zhǔn)備奉命遂行其他作戰(zhàn)任務(wù)。"8月7日，布什總統(tǒng)正式簽署實(shí)施"沙漠盾牌"計(jì)劃。當(dāng)晚7時(shí)35分，美國(guó)派往沙特的第一批部隊(duì)出發(fā)。
8月8日6時(shí)，布什總統(tǒng)在電視上分開(kāi)發(fā)表了講話。布什總統(tǒng)在講話中說(shuō)："按照我的指示，第82空降師的一些部隊(duì)以及美國(guó)空軍的一些重要部隊(duì)今天將抵達(dá)沙特阿拉伯，進(jìn)入一些防御陣地。我采取這一行動(dòng)是為了幫助沙特阿拉伯捍衛(wèi)家園。任何人都不會(huì)輕易派出美國(guó)武裝部隊(duì)去執(zhí)行危險(xiǎn)的使命。但是在進(jìn)行了也許是前所未有的國(guó)際磋商，并且在所有選擇都試過(guò)之后，采取這一行動(dòng)已成為必要。……沙特阿拉伯的自主獨(dú)立對(duì)美國(guó)有著切身的利益。"布什在講話中說(shuō)明了美國(guó)出兵海灣的4個(gè)目的：其一是謀求伊拉克軍隊(duì)迅速無(wú)條件地全部撤出科威特；其二是恢復(fù)科威特的合法政府；其三是致力于波斯灣的安全與穩(wěn)定；其四是保護(hù)在國(guó)外的美國(guó)公民的人身安全。真正的目的是為了控制海灣寶貴的石油資源，摧毀伊拉克的軍事實(shí)力和戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，維護(hù)美國(guó)在海灣和中東的戰(zhàn)略利益和在世界的"領(lǐng)導(dǎo)"地位，為了建立以美國(guó)為主導(dǎo)的世界新秩序打下基礎(chǔ)。
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