東漢末年，黃巾起義作為導(dǎo)火索引爆了積聚已久的社會矛盾，此后軍閥割據(jù)也相繼而來。彼時天下大亂，三國爭雄，社會分裂，戰(zhàn)亂頻仍。伴隨著時局的巨大轉(zhuǎn)變，各國的政治制度也產(chǎn)生了很大的變化——大將不斷被賦予新的“兼職”，虛設(shè)職稱的現(xiàn)象也屢見不鮮。這些不尋常的情況，其實都與一種新制度的產(chǎn)生有關(guān)——遙領(lǐng)制度。
三國時代的地圖
遙領(lǐng)制度是中國古代制度史上的一朵奇葩。舉一個簡單的例子：三國時期，孫權(quán)打敗關(guān)羽占領(lǐng)荊州以后，派劉璋前去管理荊州一部，卻把劉璋封為“益州州牧”。如果這只是一個兼職也不足為怪，但關(guān)鍵是，當(dāng)時的益州其實是蜀漢的地盤。用別人的領(lǐng)土給自己的部下封官，聽起來相當(dāng)奇怪。首先就劉璋自己來說，明知得到的是虛銜封賞，為什么還會樂此不疲呢？
三國州府分布圖
表面上來看，遙領(lǐng)制度就像是望梅止渴，稱之為一種意淫式制度也并不夸張。很多人認為，遙領(lǐng)制度的產(chǎn)生不過是三國爭霸情況下虛張聲勢的需要，或者是三國為了維持正統(tǒng)觀而而圖其虛名。但筆者認為，繁花似錦只是表面，遙領(lǐng)制度的實質(zhì)性作用及其對分裂政權(quán)的深刻意義值得探討一番。
漢朝是一個不乏功績的王朝，但同時也是一個矛盾積聚的王朝。東漢末年，外戚與宦官的相互殘殺愈演愈烈，豪強劣紳的壓迫與日俱增。先是揭竿而起的農(nóng)民掀動黃巾起義，雖沒有推翻王朝，卻直接撼動了這棵大樹的根本。
三國演義影視劇的何后形象
之后宦官外戚同歸于盡，大軍閥董卓進京，控制了漢獻帝，東漢名存實亡。一時間軍閥割據(jù)，社會戰(zhàn)亂頻仍。公元220年曹丕篡漢建立曹魏，此后蜀漢、東吳也相繼產(chǎn)生。至此，天下雖然仍分裂割據(jù)，但基本形成了三國鼎立的局面。
外戚與宦官同歸于盡
既是三國并存，便少不了你爭我斗，畢竟每個政權(quán)都有一統(tǒng)天下的渴望。在這種社會動蕩的局面下，以往的制度很快就與現(xiàn)實不相適應(yīng)了。
最明顯的一個尤為突出的問題就是，大將統(tǒng)領(lǐng)一方軍隊帶兵作戰(zhàn)，手中卻沒有對該地進行管轄的權(quán)力。在和平年代這很正常，皇帝為了保證自己的皇權(quán)至上，必須要對武將的權(quán)力加以控制。領(lǐng)有兵權(quán)的武將職能專一，只需負責(zé)好屬下的軍隊。但到了分裂戰(zhàn)亂的年代就不行了，單獨設(shè)立一套獨立于武將之外的行政體系不再容易，中央對地方的管理也很不方便。地方的百姓由誰來管，地方的賦稅如何保證征收，通通成了亟待解決的問題?；谶@種情況，軍權(quán)與行政權(quán)統(tǒng)一到武將手里成為時代大勢。
西涼錦馬超就曾在蜀漢時遙領(lǐng)涼州牧
賦予將領(lǐng)行政權(quán)力，首先就得從官職上做出改變。我們所說的某某將軍兼領(lǐng)州牧或刺史，其實就是讓其同時掌握了軍政大權(quán)。漢承秦制，按照以往的秦漢制度，作戰(zhàn)時封賞的大將軍雖然也有俸祿，但這只是一種基于作戰(zhàn)需要設(shè)置的官職。
我們知道，秦漢真正的官吏都有“若干石”等級，依據(jù)這種等級每年都有固定的薪水，相當(dāng)于擁有鐵飯碗的國家公務(wù)員。而即使是聽起來非常高端的大將軍也并沒有這樣的等級稱號，就更不用提那些一旦戰(zhàn)爭結(jié)束即被取消的軍銜設(shè)置了。對于那些軍官將領(lǐng)們來說，倘若誓死保家衛(wèi)國得到的結(jié)果是連基本收入都不保，他們哪里還有英勇奮戰(zhàn)的決心？
影視劇中的曹操形象
將領(lǐng)們明白這個道理，統(tǒng)治者自然也明白。因此，首先為了激勵這些部下作戰(zhàn)，三國紛紛給將領(lǐng)加封了州牧、刺史、太守等官職。州牧等官職不同于大將軍那樣的軍銜，而是有明確的“若干石”等級，也就意味著即使作戰(zhàn)結(jié)束后將領(lǐng)的薪俸依然能穩(wěn)定。
因此筆者認為，遙領(lǐng)制度的第一種運用非常實際，即實實在在地作為一個官職，給帶兵作戰(zhàn)的將領(lǐng)們提供心里保障，激勵他們作戰(zhàn)。
“遙領(lǐng)者，不入版圖之地，而別于國內(nèi)他處設(shè)刺史、郡守以轄之也。虛封者，則僅有封爵而無實土之謂也?！?/p>
遙領(lǐng)制度之下，所設(shè)官職與普通官職的最大區(qū)別就在于，其設(shè)置的往往是一種虛銜。把別國的領(lǐng)土封給自己的屬下，這種行為看似匪夷所思。想要理解這個制度，首先要通過遙領(lǐng)的設(shè)置來反觀當(dāng)時的時代局勢。
眾所周知，雖是鼎立狀態(tài)，但受出身的影響導(dǎo)致三國的政治勢力并不相同。曹魏政權(quán)雖是曹丕建立的，但與曹操政權(quán)可謂一脈相承。當(dāng)初曹操以丞相身份“挾天子以令諸侯”，可以說得國名正言順。蜀漢政權(quán)也不錯，一開始便自我標(biāo)榜為“漢家正統(tǒng)”，打著興復(fù)漢室的旗號爭奪天下霸主之位。
各自標(biāo)榜著正統(tǒng)
相比之下，東吳政權(quán)則明顯處于劣勢。其建立者孫氏在當(dāng)時不過是江南眾多富家大族之一，沒什么特別顯眼的地方。孫權(quán)的長兄孫策，甚至曾是那個以僭越而聞名的袁術(shù)的部下。無正統(tǒng)背景又初入江湖，東吳政權(quán)在政治勢力方面顯得尤為勢單力薄。
因此，東吳政權(quán)面臨的兩大迫切問題就是——如何增強政治影響力與如何籠絡(luò)部下。吳蜀結(jié)盟滅曹魏時，據(jù)《三國志·吳書·孫權(quán)傳》記載，其中有這么一段盟詞：
“……九州幅裂，普天無統(tǒng)，民神痛怨，靡所戾止。及操子丕，桀逆遺丑，薦作奸回，偷取天位，而睿么麼，尋丕兇跡，阻兵盜土，未伏厥誅?！袢諟珙＃萜渫近h，非漢與吳，將復(fù)誰任?”
從這段話里明顯可以看出，孫權(quán)是把自己置于天下之正主的位子上來討伐曹魏的。他稱曹魏為賊，而吳蜀滅魏乃是替天行道。其背后的真正之意為：
1.孫吳政權(quán)才是天下正統(tǒng)。
2.雖曹魏割據(jù)一方，天下處于分裂狀態(tài)，但自己一統(tǒng)天下的大任不會放棄，收復(fù)舊土的決心依然堅定。這種情況下，遙領(lǐng)制度的設(shè)置就不難理解。東吳政權(quán)有意借助遙領(lǐng)制度來表明自己的正統(tǒng)性，以增強其政治影響力。遙領(lǐng)的地區(qū)雖然目前還不在自己的勢力范圍內(nèi)，但在心理層面，這些總歸屬于自己的領(lǐng)土。
三國君主中存在感最弱、壽命最長的孫權(quán)
而關(guān)于籠絡(luò)部下這個問題，遙領(lǐng)制度也起著直接作用。前文提到過，以防大權(quán)旁落，漢家制度對皇權(quán)以外的勢力都是非?？酥频摹５珫|吳政權(quán)依靠江南豪族建立，其對財和權(quán)的要求必然起點很高。且吳國本身政治背景薄弱，服眾能力不強，常有叛亂發(fā)生，導(dǎo)致其對大將的依靠更勝于其他政權(quán)。因此，東吳政權(quán)運用遙領(lǐng)制度給部下加封官銜，使其在官職方面的待遇遠遠高于前朝。
顯著特征二：國力大小與遙領(lǐng)設(shè)置成反比
遙領(lǐng)制度雖在三國都有使用，但其所設(shè)情況差別明顯。具體來說，曹魏政權(quán)所設(shè)遙領(lǐng)寥寥無幾，而吳蜀政權(quán)遙領(lǐng)的設(shè)立則不計其數(shù)。
為什么會有如此之大的差別？還要從三國的實力分析。其實，曹魏政權(quán)不僅政治背景強硬，其政權(quán)實力在三國中也是最強的。由于占據(jù)中原地區(qū)，曹魏政權(quán)有著廣闊的領(lǐng)土和數(shù)量可觀的人口。相比較而言，別說背景弱的東吳政權(quán)沒有優(yōu)勢，就是蜀漢也不過偏居一隅無力與之相比。
影視劇中的曹丕形象：財大氣粗
由此很明顯就能得出一個結(jié)論：國力越強的國家，所設(shè)遙領(lǐng)越少。而那些國力相對較弱的政權(quán)，則熱衷于設(shè)置遙領(lǐng)。這種類似于空城計的現(xiàn)象，的確也是為了虛張聲勢。畢竟，三國爭霸的情況下對付對手的手段有很多種，打仗有時并不是死拼實力。
以上從遙領(lǐng)制度的兩個顯著特征入手，介紹了遙領(lǐng)制度在理論上的意義。接下來，筆者將以遙領(lǐng)人員的任用分類，來講講遙領(lǐng)制度有什么實際用途。具體來說，遙領(lǐng)制度任用人員主要可以分為兩類。一類是原屬于本國的部下，一類是別國的降將。
第一，給原屬于本國的官員加封遙領(lǐng)官職，主要起的是激勵和籠絡(luò)部下的作用。給本國的將兵加封敵國的領(lǐng)土，意味著只要你有本事打下這塊領(lǐng)土，你就可以真正擁有這塊領(lǐng)土。顯然，遙領(lǐng)制度作為國家給出的一種保障，讓將兵們會產(chǎn)生“真正為自己而戰(zhàn)”之感，其勇敢與賣力程度自然就不用說。先不說打贏后國家是否真的會兌現(xiàn)承諾，但只是這種保證性激勵就令人興奮。
影視劇中的東吳將士
以孫吳政權(quán)為例，其遙領(lǐng)的設(shè)立幾乎是死磕荊州和益州。為什么孫吳政權(quán)之下，不論在數(shù)量上還是在頻次上，荊州和益州遙領(lǐng)的設(shè)立都如此突出呢？那還不是因為，荊州和益州作為長江上游的屏障，令孫吳政權(quán)志在必得。而為了攻下這兩個地盤，在此設(shè)置遙領(lǐng)，就能對將士們起到很好的激勵作用。
第二，封予別國投降的遙領(lǐng)官職，更是有多重好處。三國競爭的情況下，免不了常有該國的人投奔其他政權(quán)。舉一個劉璋的例子來說明這種制度有什么好處。蜀漢的劉璋后來投奔了孫吳政權(quán)，孫權(quán)就令他遙領(lǐng)益州，當(dāng)時益州實為蜀漢的地盤。孫權(quán)這么做，首先表示的是自己的誠意。敵國來降，給其封個官職，表明自己看重對方。其次，劉璋雖投奔了吳國，畢竟也在蜀漢呆過那么久。因此，他必然有還在益州有一定的勢力，這就有利于孫吳政權(quán)攻克益州。再者，遙領(lǐng)官職說到底只是一個虛銜。這就像一個榮譽稱號，并沒有實際的大權(quán)授予。萬一對方是假降，也不會造成太大的損失。對于孫吳政權(quán)來說，這也不失為一種以防不測的好方法。
三國時期之所以會產(chǎn)生特殊的遙領(lǐng)制度，是基于其特定的時代背景。東漢末年天下大亂，國家分裂三國鼎立的局面形成，催生了遙領(lǐng)制度。而當(dāng)公元280年司馬政權(quán)一統(tǒng)三國,結(jié)束了三分五裂的局面，遙領(lǐng)制度也隨之成為歷史陳跡。
三國歸晉
用他國領(lǐng)土來分封自己部下的遙領(lǐng)制度，看似是畫餅充饑，其意義是不可小覷的。作為一種官職符號，遙領(lǐng)制度首先對穩(wěn)定將心起到了重要作用。
從政治影響力上來說，它可以作為一種樹立正統(tǒng)、虛張聲勢的手段。就實際用途上而言，這又是一種激勵和籠絡(luò)部下、打入敵人內(nèi)部、同時提防降將的方式。正是基于這些豐富的實踐意義，使得遙領(lǐng)制度終不是三國時期的曇花一現(xiàn)。當(dāng)魏晉南北朝時期到來，成熟時機出現(xiàn)，遙領(lǐng)制度又在一個新的時代大放異彩了。
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