引言：

商鞅變法，是由戰(zhàn)國(guó)名臣商鞅在秦國(guó)實(shí)行的一場(chǎng)變法運(yùn)動(dòng)。

史學(xué)界對(duì)于此次變法向來(lái)存在著諸多爭(zhēng)議，有學(xué)者認(rèn)為它的政策過(guò)于嚴(yán)苛，是導(dǎo)致秦朝二世而亡的原因之一。

也有人認(rèn)為它是富國(guó)強(qiáng)民之法，是整個(gè)戰(zhàn)國(guó)時(shí)代最有效的集權(quán)手段之一。

而筆者認(rèn)為，商鞅變法的偉大之處，并不僅僅在于它加強(qiáng)了中央集權(quán)，而是在于它為秦國(guó)構(gòu)建了一整套完備的信息采集制度。

正因有這一制度做保證，秦國(guó)才能從戰(zhàn)國(guó)七雄中脫穎而出，并且在戰(zhàn)國(guó)后期的幾場(chǎng)大戰(zhàn)中取得關(guān)鍵性勝利。

變法背景：秦國(guó)積貧積弱，亟待改革

與靠戰(zhàn)功獲得分封的其余諸國(guó)不同，秦人先祖非子是靠著替周天子養(yǎng)馬發(fā)家的。

《史記.秦本紀(jì)》記載，

于是孝王曰：“昔伯羿為舜主畜，畜多息，故有土，賜姓嬴。今其后世亦為朕息馬，朕其分土為附庸?！币刂兀箯?fù)續(xù)嬴姓祀，號(hào)曰嬴秦。

而非子靠牧馬邑秦之后，又因隨莊公血戰(zhàn)戎狄而獲封了西垂大夫。至周幽王一朝，申侯勾結(jié)戎狄入侵鎬京，秦襄公又靠著勤王時(shí)作戰(zhàn)勇猛，獲封了岐山一帶的封地。

但彼時(shí)的岐山早已被西戎部落占領(lǐng)，于是秦人為了奪回封地，又與戎狄血戰(zhàn)百年，一直到秦穆公時(shí)期才平定戰(zhàn)亂奪回了封地。

百年戰(zhàn)亂使秦國(guó)在綜合國(guó)力上遠(yuǎn)弱于山東六國(guó)。

而秦國(guó)在經(jīng)歷過(guò)四代亂政之后，到了秦孝公父親秦獻(xiàn)公一朝，又為了奪回被晉國(guó)魏氏（后來(lái)的魏國(guó)）軍隊(duì)搶占的河西之地而發(fā)動(dòng)多次對(duì)外戰(zhàn)役，導(dǎo)致國(guó)府被消耗一空，人民苦不堪言。

山東六國(guó)亦因秦國(guó)弱小而拒絕與秦國(guó)會(huì)盟。在這種情況下繼位的秦孝公為了救亡圖存，頒布了一道求賢令，衛(wèi)鞅由此從魏入秦。

可以說(shuō)，商鞅變法前的秦國(guó)從上至下都存在諸多問(wèn)題。

對(duì)外國(guó)土淪喪，處于絕對(duì)劣勢(shì)，被其余六國(guó)聯(lián)手封鎖于函谷關(guān)內(nèi)。

對(duì)內(nèi)，連年戰(zhàn)亂致使秦國(guó)面面臨著銅鐵原料不足、成軍人口大量減少等諸多問(wèn)題，加之秦人生性曠達(dá)，好私斗，給官府的管理增加了不小的難度。

而衛(wèi)鞅在得到秦孝公委任之后，便開(kāi)始著手以法令的形式逐一解決這些問(wèn)題。

據(jù)《商君書(shū)》記載，衛(wèi)鞅將法令分為了獎(jiǎng)勵(lì)軍功、重本抑末、統(tǒng)一治權(quán)、移風(fēng)易俗四個(gè)大方向，四個(gè)方向之下又有各個(gè)細(xì)化的法條，用以確保變法能落到實(shí)處。

其中的《去疆》《開(kāi)塞》《弱民》等篇目旨在梳理內(nèi)政禁絕死斗，是為了從內(nèi)部加強(qiáng)秦國(guó)國(guó)力，可視作短期的發(fā)展舉措。

而《境內(nèi)》篇所提出的“軍功爵”制度與對(duì)應(yīng)的戶(hù)籍管理制度，可以視作是戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，是秦國(guó)對(duì)外統(tǒng)一六國(guó)的直接保障。

商鞅改革的戶(hù)籍制度的優(yōu)越性

在商鞅變法之前，秦國(guó)缺乏成體系的戶(hù)籍管理制度，加之連年戰(zhàn)亂，導(dǎo)致秦人大量逃往別國(guó)，戰(zhàn)斗力大幅度流失，國(guó)府對(duì)于稅收的管理亦較為松散，有心無(wú)力。

針對(duì)這些問(wèn)題，商鞅在《商君書(shū).境內(nèi)》篇中要求國(guó)府詳細(xì)登記“十三數(shù)”。

即多種關(guān)乎國(guó)家發(fā)展的數(shù)量，其中包括了境內(nèi)府庫(kù)的數(shù)量、青壯年男女的數(shù)量、老弱病殘者的數(shù)量、軍隊(duì)軍士的數(shù)量、說(shuō)客縱橫家的數(shù)量，國(guó)內(nèi)商人的數(shù)量，牛馬等牲畜的數(shù)量。

這“十三數(shù)”涵蓋了從國(guó)家資產(chǎn)到生產(chǎn)材料，從老少?lài)?guó)民到牛馬牲畜、從軍人到販夫走卒的完整統(tǒng)計(jì)，范圍廣泛內(nèi)容精細(xì)。

可以說(shuō)，統(tǒng)治者一旦掌握了這些資料，便相當(dāng)在戰(zhàn)國(guó)時(shí)代掌握了國(guó)民的“大數(shù)據(jù)”，為日后的管理打下基礎(chǔ)。

而要想達(dá)到這一目的，首要便是建立起一套完整的戶(hù)籍管理制度。

商鞅因此要求各地方官員詳細(xì)登記本地住戶(hù)家中的人口、年齡、姓名、身高、財(cái)產(chǎn)、婚姻狀況等情況，以便國(guó)府征收賦稅，委派徭役，并給新法中的“連坐”制度打下基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，為了更進(jìn)一步地加強(qiáng)秦國(guó)人口管理，商鞅還將登記后的戶(hù)籍檔案詳細(xì)劃分成了“新秦”與“故秦”，翻譯一下便是外來(lái)居民與本地土著。

將二者進(jìn)行區(qū)分，有利于國(guó)家對(duì)他們進(jìn)行分工。

例如外來(lái)居民多為戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)流民或戰(zhàn)俘，便不能使他們外出作戰(zhàn)，而是壓迫他們專(zhuān)心生產(chǎn)為秦國(guó)創(chuàng)造軍資。

而本地土著居民便是可以委派上戰(zhàn)場(chǎng)的士兵，內(nèi)外結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)秦國(guó)國(guó)力。

橫向?qū)Ρ龋貒?guó)經(jīng)商鞅變法之后，可以說(shuō)是戰(zhàn)國(guó)七雄中第一個(gè)把檔案戶(hù)籍管理與國(guó)運(yùn)直接掛鉤的國(guó)家。

經(jīng)商鞅改革后的檔案制度，是當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)，最高效的數(shù)據(jù)采集制度，有此制度做支撐，一向被視作“虎狼之國(guó)”的秦國(guó)如虎添翼，在三代以迅速稱(chēng)霸天下。

商鞅戶(hù)改革籍制度的目的

作為服務(wù)于封建集權(quán)的變法運(yùn)動(dòng)，商鞅改革戶(hù)籍制度的主要目的有四點(diǎn)。

其一，加強(qiáng)中央集權(quán)。

首要便是利用完備的戶(hù)籍制度掌握底層百姓的信息，便于統(tǒng)治者管理。

為了強(qiáng)化效果，商鞅在《商君書(shū)》中明確規(guī)定：“令民為什伍，而相牧司連坐。”（即連坐制度）。

這一舉措直接加強(qiáng)了中央政府對(duì)于地方的控制力，切切實(shí)實(shí)將統(tǒng)治落實(shí)到了每家每戶(hù)

其二，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，抑制人口流失。

新法規(guī)定:“民有二男以上不分異者，倍其賦?！?。

就是存在兩個(gè)以上男丁的家庭必須分家，分家便意味著要獨(dú)立從事生產(chǎn)。通過(guò)強(qiáng)制手段來(lái)調(diào)動(dòng)人民的生產(chǎn)積極性，用一種另類(lèi)的方法增加了秦國(guó)的勞動(dòng)力。

除此之外，新法還規(guī)定在籍人民不得擅自移居。

利用戶(hù)籍制度，將人民牢牢鎖死在自己的出生地，使他們?cè)趧e無(wú)選擇的情況下專(zhuān)心耕種，這同樣也是推動(dòng)秦國(guó)農(nóng)業(yè)的有利舉措。

而以上兩條法令實(shí)行，都離不開(kāi)完備的戶(hù)籍制度做保障。

其三，限制貴族特權(quán)。

變法規(guī)定，宗室子弟除了新建立軍功人，其余“不得為屬籍”。

這也就意味著一次對(duì)于貴族子弟們身份的再驗(yàn)證，有功者保留一定權(quán)利，無(wú)功者則會(huì)失去貴族成員的身份。

除此之外，新法還規(guī)定貴族子弟除了嫡長(zhǎng)子以外，其余必須按照戶(hù)籍來(lái)委派徭役，通過(guò)這些舉措來(lái)限制貴族的特權(quán)，迫使他們走出高門(mén)大戶(hù)，參與到勞動(dòng)生產(chǎn)及對(duì)外作戰(zhàn)中去。

其四，利用戶(hù)籍檔案增加稅收。

通過(guò)對(duì)戶(hù)籍制度的改革，統(tǒng)治者得以最大程度的獲知國(guó)民信息，更好地將賦稅攤派到每一個(gè)在籍民眾身上，從而增加國(guó)府財(cái)政收入，這可以說(shuō)是商鞅改革戶(hù)籍制度的最根本目的。

與物產(chǎn)豐饒的六國(guó)相比，秦國(guó)地處偏遠(yuǎn)，物資匱乏，加之連年戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于國(guó)庫(kù)的消耗，財(cái)政赤字問(wèn)題便成了商鞅面對(duì)的最棘手的問(wèn)題。

而他則利用對(duì)戶(hù)籍制度的改革將使得這一問(wèn)題得到了一定程度的解決，從而使秦國(guó)在未來(lái)作戰(zhàn)的過(guò)程中不至于總是面臨斷糧斷餉的風(fēng)險(xiǎn)。

戶(hù)籍制度改革對(duì)于秦國(guó)之后發(fā)展的影響

完備的戶(hù)籍制度意味著完整而精確的信息采集，這在便于管理的同時(shí)，也為統(tǒng)治者梳理出了一本詳細(xì)的“賬冊(cè)”。

有了這一制度，國(guó)家有多少人口，其中有多少是成軍，這些人一年能供給或消耗多少糧餉……都成為了統(tǒng)治者一眼能夠看出的賬目。

根據(jù)這本賬目制定的戰(zhàn)略比以往更具有科學(xué)性和合理性。

而在秦國(guó)歷經(jīng)秦孝公的休養(yǎng)生息與秦惠文王的縱橫結(jié)交之后，到了秦昭襄王一朝，秦王再次發(fā)動(dòng)了大量對(duì)外擴(kuò)張的戰(zhàn)役，這一制度的優(yōu)勢(shì)亦隨之彰顯。

翻開(kāi)史冊(cè)我們可以發(fā)現(xiàn)，在秦昭襄王繼位期間對(duì)外的大小數(shù)十場(chǎng)戰(zhàn)役中，秦軍鮮少戰(zhàn)敗，更絕無(wú)因缺兵斷糧而撤軍的事例。

這便是統(tǒng)治者依據(jù)面前的“賬冊(cè)”制定戰(zhàn)略的好處：任何時(shí)候都能做到心中有底且進(jìn)退有度。

以秦昭襄王時(shí)期秦趙長(zhǎng)平之戰(zhàn)為例。

在戰(zhàn)爭(zhēng)中，勞師遠(yuǎn)征的秦軍之所以敢與本土作戰(zhàn)的趙國(guó)打消耗戰(zhàn)，便是根據(jù)人口及物資數(shù)量，算準(zhǔn)了自己能打消耗的時(shí)長(zhǎng)。

并在即將耗盡的時(shí)候迅速做出反應(yīng)，使范睢以謠言推動(dòng)趙國(guó)換將。

而在戰(zhàn)爭(zhēng)的最后階段，秦昭襄王還能以戶(hù)籍為依據(jù)，親至河內(nèi)，征召所有在籍的十五歲及以上男子參加戰(zhàn)斗 ，這便是仰賴(lài)了商鞅變法后的秦國(guó)戶(hù)籍制度。

總得來(lái)說(shuō)，正是因?yàn)橛辛送陚涞膽?hù)籍制度，才叫統(tǒng)治者得以推算出秦國(guó)的國(guó)家機(jī)器所能承受的上限在哪里。

從而確定某場(chǎng)戰(zhàn)役該不該打，該怎樣打——這真可以比作是戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的“大數(shù)據(jù)算法”了。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，商鞅所推行的新法中固有不近人情之處，但它對(duì)于秦國(guó)乃至后世的正面影響亦是有目共睹的。

作為冷兵器時(shí)代的改革運(yùn)動(dòng)，商鞅變法的最偉大之處便在于它開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)古代依法治國(guó)的先河，而其所確立的諸多制度。

例如“重農(nóng)抑商”“軍功爵”和本文中寫(xiě)到的戶(hù)籍制度亦為歷朝歷代所沿用，成為了后世統(tǒng)治者所遵循的治國(guó)準(zhǔn)則。

參考文獻(xiàn)

1、《商君書(shū).境內(nèi)》

2、《史記.秦本紀(jì)》