中國(guó)古代政治可以說(shuō)是一種官僚政治,作為施政主體的官吏在這一政治體制中作用突出。他們手握權(quán)力,掌控各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)作,對(duì)政治發(fā)展產(chǎn)生重大影響。然因諸多因素的制約,官吏在政治素養(yǎng)、執(zhí)政理念、職權(quán)行使方式等方面存在一定差異。
這些差異以個(gè)體的形式存在時(shí)不足為異,然一旦其演變?yōu)槿后w特性,就會(huì)塑造出差別性的吏治精神,或者說(shuō)不同的政治模式,并對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等產(chǎn)生不同影響。
司馬遷創(chuàng)設(shè)于《史記》的《循吏列傳》和《酷吏列傳》,是對(duì)這兩個(gè)群體的首次專門(mén)化敘述,將其界定為“循吏”和“酷吏”,這一劃分為后世史家沿用??崂魟t因政嚴(yán)酷、手段刻毒而備受爭(zhēng)議甚至非議。那么在種族與文化激烈碰撞的北魏,“酷吏”涵義有何變化?
北魏官僚系統(tǒng)其人員構(gòu)成主要包括代人集團(tuán)(包括代人貴族,元魏宗室,外戚、宦官、寵幸、客等君主“附庸”、中原士族、領(lǐng)民酋長(zhǎng)及其他等四個(gè)方面,其中代人集團(tuán)與中原士族在北魏政壇中起主導(dǎo)作用。
(一)北魏酷吏群體成員民族成分
1、代人集團(tuán)
“代人集團(tuán)”具體是指形成于四世紀(jì)末至五世紀(jì)初的平城及其附近地區(qū),以代為籍貫,活躍于中國(guó)北方政治、軍事舞臺(tái),被解散部落組織編入戶籍的北亞少數(shù)民族集團(tuán)。
代人集團(tuán)是拓跋魏國(guó)家形成與發(fā)展的基礎(chǔ)。這種基礎(chǔ)性作用一方面體現(xiàn)在對(duì)北魏時(shí)局關(guān)鍵點(diǎn)的影響上,如軍事上,無(wú)論是北討柔然、南征漢人政權(quán),還是掃燕滅夏,其將帥幾乎都由代人集團(tuán)成員擔(dān)任;政治上,歷次皇位繼承乃至宮廷政變,幾乎均由代人集團(tuán)成員主導(dǎo),其他集團(tuán)成員難有機(jī)會(huì)插手其間。
(1)宗室十姓
宗室十姓始于獻(xiàn)帝時(shí)期的分國(guó)命氏。宗室十姓作為鮮卑族骨干,活躍于北魏政壇的各個(gè)角落,北魏酷吏群體中亦可見(jiàn)其蹤影。據(jù)統(tǒng)計(jì),北魏酷吏中共有宗室十姓成員人,占酷吏總數(shù)的,其中帝室宗屬人,胡氏及奚氏各人。
(2)勛臣八姓
勛臣八姓是指自“太祖已降,勛著當(dāng)世,位盡王公”的穆氏、陸氏、賀氏、劉氏、樓氏、于氏、嵇氏、尉氏等八個(gè)姓族,他們是“經(jīng)過(guò)北魏前期百年歷史而沉淀下來(lái)的對(duì)北魏王朝政治發(fā)展做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)的鮮卑貴族家族”。勛臣八姓在北魏政治演進(jìn)中發(fā)揮了重要作用,直到孝文帝時(shí)仍不得不發(fā)布詔書(shū)對(duì)此予以肯定。
2、漢人士族
代人集團(tuán)之外,北魏政壇還活躍著另外一支政治勢(shì)力,影響著北魏政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事的發(fā)展,這就是漢人士族集團(tuán)。北魏前、后期,漢人士族集團(tuán)影響的程度與方式也有差異,這種差異同樣體現(xiàn)在北魏酷吏中。但總體而言均是作為君主附庸形式存在著的皇權(quán)附著品。
然而這種分類存在一定弊端,即部分高門(mén)士族身上亦附著著君主附庸型官員的特質(zhì),而一些君主附庸型官員的貪酷亦與高門(mén)士族中的酷吏相契合,于是我們拋開(kāi)士庶及民族之別,以政治動(dòng)機(jī)為視角,將北魏酷吏劃分為“貪虐”型與“功用”型兩類。
(二)北魏酷吏群體成員民族成分比率變化
對(duì)北魏酷吏群體人員構(gòu)成的基本情況加以分析后發(fā)現(xiàn)有較大變化。
1、酷吏整體數(shù)量的遞增
以孝文帝親政的年為斷限,北魏可劃分為前期與后期兩個(gè)階段。在對(duì)酷吏成員主要活動(dòng)時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn),酷吏數(shù)量呈遞增狀態(tài),這種遞增不僅體現(xiàn)在數(shù)量上,還體現(xiàn)在密度上。
2、北魏酷吏中漢人士族人物數(shù)量的增長(zhǎng)
酷吏中漢人士族數(shù)量的增長(zhǎng),與北魏官僚系統(tǒng)中漢人任職數(shù)量的變化間,似乎存在著某種關(guān)聯(lián)。北魏官僚系統(tǒng)內(nèi)漢人士族數(shù)量的增長(zhǎng),與北魏酷吏中漢人士族比重增長(zhǎng)間的契合,并非偶然,前者為后者的實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ),二者均是北魏漢化程度加深的直接反映。
北魏為拓跋鮮卑創(chuàng)建的少數(shù)民族政權(quán),民族共同體的性質(zhì),決定了其所推行的仍舊是游牧文明下的生產(chǎn)方式及與之相適應(yīng)的政治結(jié)構(gòu)。此后,隨著政治統(tǒng)治不斷向漢文化地域推進(jìn),拓跋鮮卑統(tǒng)治者逐漸認(rèn)識(shí)到其部落聯(lián)盟時(shí)代的統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn),已無(wú)法統(tǒng)治一個(gè)人口眾多,且經(jīng)濟(jì)水平和文明形態(tài)均遠(yuǎn)超他們的社會(huì)。唯有取得漢人士族的支持,并藉其力量改組北魏政權(quán)模式,使之適應(yīng)中原地區(qū)的生產(chǎn)生活方式及社會(huì)組織方式,才能在新占領(lǐng)區(qū)站穩(wěn)腳跟。
(一)“貪虐”型酷吏
“貪虐”型酷吏是北魏酷吏的典型,以政治統(tǒng)治的殘暴和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貪賄狼藉為主要特征,在施政過(guò)程中,他們淡化甚至無(wú)視法律的威嚴(yán),將法律視為實(shí)現(xiàn)自我利益訴求的工具,其政治統(tǒng)治的殘暴服務(wù)于自我利益的拓展,并以此為終極目標(biāo)。
首先,對(duì)法律的態(tài)度。在“貪虐”型酷吏的意識(shí)結(jié)構(gòu)中,法律僅僅是一種實(shí)現(xiàn)自我利益的工具,并不具備至高無(wú)上、超越一切的威嚴(yán)。一方面,他們?cè)谌粘I钪谐3o(wú)視法紀(jì)法令而恣意妄為,另一方面,他們?cè)诰唧w的司法實(shí)踐中也多背離法律行事。
隨著拓跋鮮卑帝國(guó)疆域的拓展(特別是漢文明高度發(fā)達(dá)地區(qū)的占有),新的社會(huì)成員不斷涌入,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中所占比重逐漸上升,整個(gè)國(guó)家形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了很大變化,原有的部落習(xí)慣法已經(jīng)難以適應(yīng)這一形勢(shì)的需要,迫切要求實(shí)現(xiàn)法制的“更新?lián)Q代”。法律更新?lián)Q代的工程始自道武帝,至孝文帝時(shí)期融中原、河西、江左三大文化因子于一爐而蔚為大觀,基本上實(shí)現(xiàn)了法律的儒家化。然而,法律儒家化的推進(jìn)速度大大超過(guò)了鮮卑族人的適應(yīng)能力。
北魏“貪虐”型酷吏與兩漢時(shí)期酷吏間,存在諸多差異,但要而言之,最大的差異是“貪虐”型酷吏為政動(dòng)機(jī)是實(shí)現(xiàn)自我利益訴求,而非為促進(jìn)社會(huì)秩序的良性發(fā)展及中央集權(quán)的強(qiáng)化,從而為國(guó)家政治的全面開(kāi)展提供安定的社會(huì)環(huán)境。
(二)“功用”型酷吏
功用型酷吏區(qū)別于“貪虐”型酷吏的根本特征—行政及司法行為的功用性—是指廣大官員在具體的施政過(guò)程中,其行政行為對(duì)地方經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展、穩(wěn)定的地方秩序的構(gòu)建與維護(hù)、中央集權(quán)及專制主義呈權(quán)的強(qiáng)化等方面,主要地起積極作用的特征。
1、鋤奸黨,止盜賊
安定有序的社會(huì)秩序是實(shí)現(xiàn)國(guó)家安定繁榮的前提,因而歷代政府均致力于社會(huì)秩序的構(gòu)建與維護(hù),但奸吏及盜賊等卻往往起破壞作用,因而對(duì)他們的打擊往往是地方官員的基本任務(wù)之一,“功用”型酷吏在這一方面頗有建樹(shù)。如李洪之、酈道元、王質(zhì)、谷楷、張赦提等。
2、羈御羌蠻
北魏是由鮮卑族建立的少數(shù)民族政權(quán),疆域遼闊,民族構(gòu)成、民族關(guān)系復(fù)雜。少數(shù)民族的劫掠與叛服無(wú)常,不但危害人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全,不利于安定有序的地方秩序的構(gòu)建,甚至威脅國(guó)家安全。故而,尋求民族問(wèn)題的破解之道不僅是普通群眾的需要,也是北魏政府的題中之義?!肮τ谩毙涂崂舻某霈F(xiàn),恰逢其會(huì)。
3、征戰(zhàn)四方
北魏以武立國(guó),依靠強(qiáng)橫的軍事,北魏君臣開(kāi)邊拓疆,建立了龐大的帝國(guó),“功用”型酷吏在其中起到了重要作用。如李洪之、羊祉、酈道元等。
不僅在軍事上屢建奇功,“功用”型酷吏還參與地方建設(shè),為地方發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。如李洪之任職地方時(shí)致力于“科防”、“條章”的制定,還“勸農(nóng)務(wù)本”、出深山赤葩渴郎羌等,均有效地推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
北魏酷吏之貪遠(yuǎn)勝以往,但這是北魏吏治敗壞大背景下的產(chǎn)物,與其制度上的不完善密切相關(guān)。五胡亂華以來(lái),承擔(dān)保障官員經(jīng)濟(jì)來(lái)源的俸祿制度被廢棄,改行班賞制度。然班賞制度卻存在較大局限性,如受賞機(jī)會(huì)的非均等性、受賞主體的有限性、班賞物資的不穩(wěn)定性、班賞時(shí)間的不確定性等,這使其保障性大打折扣,官員無(wú)法獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入,故而屢行不法之事。
總而言之,北魏酷吏是特定時(shí)代的產(chǎn)物,特殊的時(shí)代背景賦予了其獨(dú)特的“個(gè)性”,在不同歷史階段,北魏酷吏在北魏政局中起到了不同的作用,其個(gè)人命運(yùn)也因此產(chǎn)生較大差異。
聯(lián)系客服