清朝雍正皇帝愛(ài)新覺(jué)羅·胤禛是中國(guó)古代帝王中有名的勤政君主，在其短短的十三年統(tǒng)治時(shí)期，勵(lì)精圖治、改革吏治、興利除弊，成功整頓了康熙后期的朝野頹唐懶政之風(fēng)，扭轉(zhuǎn)了社會(huì)混沌停滯的局面，為康乾盛世的傳承與延續(xù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于雍正王朝時(shí)期取得的卓著政績(jī)，很大程度上要?dú)w功于雍正知人善任，察吏嚴(yán)明的一套獨(dú)特的用人之道上。

雍正堅(jiān)持“治天下以用人為本”，“用人原只論才技”的擇人之法，借助一系列特殊的制度對(duì)官吏進(jìn)行測(cè)評(píng)，要求官員做到“忠、公、能”賢才兼?zhèn)?，提倡?shí)心做事，忠心為國(guó)。與以往統(tǒng)治者所倡導(dǎo)的“與其得小人,不若得愚人”的重德輕才的取人之術(shù)不同，雍正在選拔人才上更加實(shí)行運(yùn)用“寧用操守平常的能吏,不用因循誤事的清官”的重才輕德的方式。

一、治理天下重振朝綱要以人為本務(wù)實(shí)為先

康熙皇帝在位的前期文治武功顯著，除鰲拜、平三藩、收臺(tái)灣、平定準(zhǔn)葛爾，但到了中后期吏治腐敗，國(guó)庫(kù)虧空，并在選定繼位人的大事上導(dǎo)致了九子奪嫡的對(duì)立形勢(shì)，再加上晚年的康熙體弱多病已經(jīng)無(wú)力整飭朝野上黨羽林立，官員阿諛的混亂局面。因此雍正繼位時(shí)接手的其實(shí)是一個(gè)官吏貪污，錢糧短缺，國(guó)庫(kù)空虛的爛攤子。

為了整改朝堂上的歪風(fēng)邪氣，鞏固皇權(quán)統(tǒng)治，雍正實(shí)行了“樸實(shí)、求實(shí)、務(wù)實(shí)”的施政新風(fēng)。他對(duì)官員訓(xùn)誡“一處不實(shí)，則事事難以為信也”，勸導(dǎo)臣工“只務(wù)實(shí)行，不在章奏”，斥責(zé)罷免虛偽奸詐，曲意逢迎的貪官污吏，提拔重用實(shí)心辦事，德才兼?zhèn)涞哪艹几衫簟Ｓ赫蟆坝赫脑?，政治一新”，推?strong>“治天下惟以用人為本，其余皆枝葉事耳”的政策，堅(jiān)信只要能夠選拔、培養(yǎng)、運(yùn)用一批治世能臣，就一定能重振朝綱，治理好天下。

二、雍正用人之道的方式

1、對(duì)官員考察重視才能輕視賢德

雍正的用人之道本質(zhì)上仍是沿襲了康熙朝時(shí)的舊制，康熙鄙薄清官，重能輕賢的真實(shí)意圖盡管很少被人提起，但仍對(duì)后世子孫產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響?？滴踉谠u(píng)價(jià)清官時(shí)曾說(shuō)“大臣則自有大臣之體,當(dāng)行有益于地方民生之事,非徒尚操守而已。即使操守平常,民猶諒之,未若自恃廉潔,貽累地方之為甚。 ”康熙年間的清官雖然不太受到重視，但始終受到了康熙的扶植與保護(hù)。他希望通過(guò)褒獎(jiǎng)保護(hù)這類的清官可以維持官場(chǎng)上清廉正直的風(fēng)氣。

雍正并非一味的抹殺品德的重要性，他認(rèn)為：“居官立身之道,自以操守廉潔為本”，但“安民察吏，興利除弊，其道多端，操守者，不過(guò)居官之一節(jié)耳”。對(duì)于清官一般不褒不貶，但也曾公開(kāi)駁斥：“潔己而不奉公之清官巧宦,其害事較操守平常之人為更甚”在這一點(diǎn)上雍正比康熙對(duì)于清官的態(tài)度更有失偏頗一些。

2、人才選拔任用考核的制度

清朝早期的人才選拔注重出身，資歷以及滿漢之分。雍正對(duì)于這些繁文縟節(jié)頗不在意，“如遇有為有守賢能之員，即行越格保舉，以示獎(jiǎng)勵(lì) ”“朕從來(lái)用人，不悉拘資格，即或階級(jí)懸殊 ，亦屬無(wú)關(guān)緊要”這些都反應(yīng)出雍正在用人方面只論才技，不拘于成例。對(duì)于中下階層的官員只要他們能夠完善自身，奮發(fā)向上，他們的選拔和提升可以不受資歷的影響。

若是其在任職的職位上勝任工作，治理的地方政績(jī)卓越，越級(jí)提拔也是可以的。雍正認(rèn)為要想知人善任就必須因事?lián)袢?，而不是因人擇事。為做到這一原則，雍正有一套獨(dú)特的引見(jiàn)制度和政績(jī)考核方式。引見(jiàn)制度是清朝選拔中下級(jí)官員的一種方式，文官由吏部考核引見(jiàn)，武官由兵部考核引見(jiàn)。

對(duì)于吏部在冊(cè)的二十歲以上的萌生，均可奏請(qǐng)考試引見(jiàn)，然后授予官職。雍正會(huì)在考試的過(guò)程中親自考察官員的才干，能力，性情，文章等，并對(duì)他們進(jìn)行勸導(dǎo)和勉勵(lì)。這樣的制度極大的提升了中下級(jí)官員的整體素質(zhì)。

績(jī)效考核上，雍正喜歡具體事情安排到他想扶持的人才身上，通過(guò)對(duì)事件的處理判斷此人處理政事的能力。除了用績(jī)效優(yōu)劣來(lái)判斷是否能勝任職位外，雍正還會(huì)考察官員的整體素質(zhì)：“喜之以驗(yàn)其守，樂(lè)之以驗(yàn)其僻，怒之以驗(yàn)其節(jié)，懼之以驗(yàn)其特，哀之以驗(yàn)其人，苦之以驗(yàn)其志”通過(guò)這種心志上的考驗(yàn)對(duì)人才進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)。

三、雍正用人之道的特點(diǎn)

1、摒棄庸才，重用能吏

“凡有才干之員，當(dāng)惜之、教之?！痹谟赫磥?lái)，官員們?nèi)羰窃谄湮徊恢\其政，尸位素餐，即使人品再好，為官再清廉，也不過(guò)是庸碌之才，對(duì)國(guó)家對(duì)社稷毫無(wú)益處。而那些具有真才實(shí)學(xué)的人才，盡管可能心高氣傲、恃才傲物，在為人品格上有一定的缺陷，不容易被人駕馭。但只要上位者悉心“惜之、教之”，相信他們可以改正過(guò)失，充分發(fā)揮他們的才能，絕不能輕易放棄他們，甚至迫害摧殘。

雍正任用官員強(qiáng)調(diào)個(gè)人的才能要與擔(dān)任的職位相匹配，一個(gè)人有多大的能力就要擔(dān)任多大的官職，不可勉強(qiáng)上位?！坝胁哦恍ぃt而無(wú)才，取前者而舍后者 ”對(duì)于那些品德上有缺陷但能力突出的人才要加以培養(yǎng)，對(duì)那些無(wú)能的庸才要責(zé)令讓出官職，讓予有才能的人擔(dān)當(dāng)。這也符合雍正“重能輕賢，重才輕守”的用人原則。而對(duì)于封疆大吏的任用，更注重有才有守，但才能與操守不可兼得時(shí)，寧用操守平常的能吏,不用因循誤事的清官。

2、強(qiáng)調(diào)官員的清慎勤，更重官員的忠公能

“巡撫一官，原極繁難，非勉能清、慎、勤三字便可謂勝任也。”雍正對(duì)于高級(jí)官吏的基本要求希望他們能夠做到廉潔奉公、謹(jǐn)慎忠誠(chéng)、勤于王事，如果能再做到 “忠 、公 、能 ”兼?zhèn)渚涂勺鳛橐兄氐碾殴侵??？v觀雍正一朝的近臣寵臣，有“忠敬誠(chéng)直勤慎廉明”的怡親王允祥，“公忠弼亮、籌及遠(yuǎn)大”的鄂爾泰，“忠誠(chéng)勤勉，配享太廟”的三朝元老張廷玉，“老成歷練、才守兼優(yōu)”的督撫田文鏡，“操守廉潔、敢于任事”的總督李衛(wèi) ，這些人無(wú)一不是忠勇正直的能人干吏，深受雍正的信任。

在民間傳說(shuō)中雍正并非是康熙選定的繼位人，正統(tǒng)之位來(lái)路不正，由此導(dǎo)致了民間流言四起，人心動(dòng)蕩，皇權(quán)不穩(wěn)。因此雍正任用的官員一定要以忠君事主為先，他教導(dǎo)臣下“國(guó)家有大典 ，君臣有定分”，要求官員“但盡臣節(jié)所當(dāng)為，何論君恩之厚薄”。對(duì)于那些不能做到忠于君父的官員即使是心腹重臣也一應(yīng)抹殺，毫不留情。有擁立新君之功的隆科多和平定西北之亂，維護(hù)皇權(quán)穩(wěn)固的年羹堯都因權(quán)勢(shì)過(guò)重，私欲膨脹，輕視君主被斬殺。

“惟知有君，則凡事悉秉至公 ”官吏辦差時(shí)，要把君主的利益放在首位，其次要做到奉公守法，不徇私情，任勞任怨。貪贓枉法，謀求私利便是“不公”。同時(shí)做到“忠”“公”只是前提，勝任職責(zé)，政績(jī)卓著才是官員任免的重中之重。

四、雍正用人之道的影響

雍正對(duì)于人才的劃分大致為“賢能兼者，上也；賢而不足于能者,次之；能有余而賢不足者,又其次也 ”盡管雍正選用的高級(jí)官員通過(guò)他的親自把關(guān)可做到人盡其用，但各地的督撫并不能做到真正區(qū)分賢與能，他們?yōu)閲?guó)家舉薦的人才往往是年富力強(qiáng)，辦事勤慎，政績(jī)上錢糧無(wú)欠，善捕盜賊等等。而這些被舉薦的能吏后來(lái)往往：“或以贓污虧空聞,或以草菅民命劾”，“貪吏、酷吏者,無(wú)一不出于能吏之中，彼誠(chéng)有才焉以濟(jì)其惡耳”。盡管這些言論有些偏激，仍能看出雍正片面的注重才能導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果。

重才輕賢，鄙薄清官同樣影響了官吏的操守，作為封建王朝正統(tǒng)思想的儒家思想歷來(lái)強(qiáng)調(diào)賢、德、義，在民間百姓的心中清官一直保持著操守廉潔、秉公執(zhí)法、剛正不阿，為民請(qǐng)命的形象，寄托著人民對(duì)正義的期望。而對(duì)于天下士子而言，出仕做一個(gè)清官是畢生追求的理想。“修身，齊家，治國(guó)而后平天下”中修身是首先要做到的，自身都約束不好何以治國(guó)。雍正時(shí)期片面的強(qiáng)調(diào)的才能的重要，而忽視賢德的力量，使得大多數(shù)官吏在精神道德上迷失了自我，導(dǎo)致了官吏腐敗的加劇，為后世埋下了隱患。

五、總結(jié)

雍正皇帝憑借著堅(jiān)韌不拔的毅力、雷厲風(fēng)行的手腕、百折不撓的勇氣整頓朝綱，澄清吏治，為實(shí)現(xiàn)自己的宏圖偉業(yè)嚴(yán)格謹(jǐn)慎的選拔人才，實(shí)事求是，秉公持正，在官員的任用上做到人盡其能，取得了一定的顯著政績(jī)，完成了康乾盛世之間的過(guò)渡。但不可否認(rèn)康雍乾三朝片面注重才能而輕視賢德的用人方式誤導(dǎo)了官場(chǎng)上的為官風(fēng)氣，間接造成了后世官場(chǎng)吏治腐敗之風(fēng)的盛行。

參考文獻(xiàn)：

1、《清史稿》

2、《清世宗實(shí)錄》

3、《 雍正朝漢文朱批奏折匯編》

4、《雍正帝察吏之術(shù)與用人之道研究》