上周五,10月28日,國務(wù)院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報告,明確提出:“以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素,以推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線,以協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點,以加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ),以完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系為保障,不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)?!?/p>
國家戰(zhàn)略,清晰明了。
地方政府,如何貫徹呢?
10月31日,上班第一天,中國智慧城市論壇受邀分別與渭濱區(qū)大數(shù)據(jù)局、來賓市產(chǎn)投公司進(jìn)行了交流。結(jié)合國家最新的精神,中國智慧城市論壇 明確提出了,地方政府在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的首要作為,要以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素。
那么,哪些數(shù)據(jù)才是關(guān)鍵要素呢?
中國智慧城市論壇明確提出了,隨著我國數(shù)字化進(jìn)程的發(fā)展,已經(jīng)到了越來越需要政務(wù)數(shù)據(jù)(公共數(shù)據(jù))的支撐階段。
盡管我國各地政府早早就開展了政務(wù)數(shù)據(jù)的開放工作,但顯然,已經(jīng)開放的數(shù)據(jù),難以滿足社會的需求,社會需要政府做更多的、更精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)的提供。
而對于地方政府,開放政務(wù)數(shù)據(jù),又有安全啊、隱私啊、合規(guī)啊等多方面的顧慮,這些嚴(yán)重影響了政務(wù)數(shù)據(jù),作為主要數(shù)據(jù)要素的價值體現(xiàn)。
為此,中國智慧城市論壇較早地提出了政務(wù)數(shù)據(jù)價值變現(xiàn)的方案:由政府組建政府大數(shù)據(jù)平臺公司,政府授權(quán)政府大數(shù)據(jù)平臺公司,對政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行合法、合規(guī)的數(shù)據(jù)可用不可見形式的開發(fā),利用,將計算結(jié)果輸出給社會需求方。
時至今日,北京金控集團(tuán)、上海市大數(shù)據(jù)集團(tuán)、蘇州市大數(shù)據(jù)集團(tuán)、成都市大數(shù)據(jù)集團(tuán)、青島市華通集團(tuán)等政府平臺公司,都已經(jīng)把政務(wù)數(shù)據(jù)的資產(chǎn)確權(quán)、開發(fā)利用、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)交易作為了主要的業(yè)務(wù)。北京市、上海市、青島市、成都市,在政務(wù)數(shù)據(jù)(公共數(shù)據(jù))方面,取得了許多成就,可以在網(wǎng)絡(luò)上搜索到大量的案例。
其次,地方政府要重點推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。地方政府要目光向內(nèi),利用政務(wù)數(shù)據(jù)支撐,為本地弱勢的中小企業(yè)的發(fā)展提供低成本的、普惠的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺。地方政府要努力在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)上擔(dān)當(dāng)起責(zé)任,加大在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、文旅互聯(lián)網(wǎng)等方面的政策支持,鼓勵社會資本在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域加大投入,開放本地產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)市場,引入外部資源,盤活地方存量資產(chǎn)。
最后,地方政府要不斷優(yōu)化營商環(huán)境。地方政府要嚴(yán)懲吃拿卡要的辦事部門,要重視承諾,打破利益壁壘。對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的項目,絕大部分都會觸碰到固有集團(tuán)的利益。舉個例子,數(shù)字團(tuán)餐,若能給到外部資源進(jìn)行統(tǒng)一大市場的方式的統(tǒng)籌、運作,后續(xù)會有投資一個預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園的機遇,而地方的一些利益集團(tuán)把持了,就只能是小大小鬧了。再舉個例子,數(shù)字物流,本地企業(yè)可以投資建設(shè),但是卻保障不了車貨匹配,造成卡車回程空載的現(xiàn)象頗多,可是若是交給全國布局的物流企業(yè)來投資,運營,就可以協(xié)調(diào)全國多個網(wǎng)點的貨運資源,大大減少回程空載的現(xiàn)象。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)將是我國的未來,各地政府需要高度重視政務(wù)數(shù)據(jù),需要高度重視產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
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