軍隊指揮 - 軍隊指揮
軍隊指揮 - 正文
基本內(nèi)容 軍隊指揮按任務和范圍，分為戰(zhàn)略指揮、戰(zhàn)役指揮、戰(zhàn)斗指揮；按類型分為海上作戰(zhàn)指揮、空中作戰(zhàn)指揮、防空作戰(zhàn)指揮和后方指揮等。戰(zhàn)略指揮，是國家最高軍事當局及其派出機關或委任的指揮員對軍事戰(zhàn)略行動的籌劃和指揮。主要是：分析判斷敵我戰(zhàn)略形勢和特點，根據(jù)國家的戰(zhàn)略方針，確定軍事行動的具體方針、原則,制定戰(zhàn)略及戰(zhàn)略性戰(zhàn)役計劃,確定軍種、兵種部隊的作戰(zhàn)編成、任務和部署，組織戰(zhàn)役之間、戰(zhàn)區(qū)之間的協(xié)同和保障，掌握和使用戰(zhàn)略預備隊，指導重要戰(zhàn)役等。戰(zhàn)役指揮，是方面軍、集團軍(軍)指揮員及其指揮機關對所屬部隊戰(zhàn)役行動的組織指揮。主要是：根據(jù)戰(zhàn)略方針、意圖和受領的任務以及戰(zhàn)區(qū)敵情、地形等情況，定下決心，制定戰(zhàn)役計劃，確定所屬部隊的任務和部署，組織協(xié)同和保障，掌握和使用戰(zhàn)役預備隊，指導重要戰(zhàn)斗等。戰(zhàn)斗指揮，是師以下部隊指揮員及其指揮機關對所屬部隊戰(zhàn)斗行動的組織指揮。主要是：根據(jù)戰(zhàn)役企圖、受領的任務和敵情，定下決心，制定戰(zhàn)斗計劃,部署兵力，組織火力和各種保障，規(guī)定作戰(zhàn)方法,掌握處置情況等。戰(zhàn)略指揮與戰(zhàn)役指揮、戰(zhàn)斗指揮，是全局與局部的關系，上級須統(tǒng)觀全局，照顧全局，下級須服從全局。
軍隊指揮方式 分為集中指揮、分散指揮、按級指揮、越級指揮。集中指揮，是部隊集中行動時的統(tǒng)一指揮，通常依照隸屬關系實施指揮。不同建制部隊共同遂行任務時，由指定的指揮員及其指揮機關統(tǒng)一指揮。分散指揮，是部隊在分散行動時的指揮，通常上級只下達原則性指示,下級指揮員根據(jù)受領的任務和當時情況,獨立自主地指揮部隊完成任務。按級指揮，即依照隸屬關系逐級實施的指揮。越級指揮，是在緊急情況下和對執(zhí)行特殊任務的部隊超越一級或數(shù)級實施的指揮。越級指揮時，上級指揮員應將自己的指示通報被超越的指揮員；被越級指揮的部隊指揮員在可能情況下，須向直接的上級報告越級受領的任務和執(zhí)行情況。
軍隊指揮系統(tǒng) 由指揮員和指揮機關、指揮對象、指揮手段構成。一個合成戰(zhàn)役軍團的指揮系統(tǒng)，通常要建立各種指揮所、偵察情報、通信聯(lián)絡、電子對抗、后方勤務、空軍作戰(zhàn)等分系統(tǒng)，在瀕海地區(qū)作戰(zhàn)，還要建立海軍作戰(zhàn)分系統(tǒng)。戰(zhàn)略指揮系統(tǒng)中，還包括戰(zhàn)略導彈核武器指揮控制分系統(tǒng)。
軍隊指揮成效,有賴于發(fā)揮整個指揮系統(tǒng)的效能,更有賴于發(fā)揮指揮員的聰明才智和指揮藝術。指揮員要有良好的軍政素質(zhì)和廣博的科學文化知識，了解現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點和規(guī)律，熟悉敵我雙方武器及技術裝備性能，精通合同作戰(zhàn)和軍種、兵種使用原則，意志堅強，反應靈敏；要在上級總的作戰(zhàn)意圖下，充分發(fā)揮主觀能動性，科學分析判斷情況，適時定下正確決心，巧妙使用兵力、兵器，靈活運用戰(zhàn)略戰(zhàn)術，充分發(fā)揮指揮機關的作用，以最小的代價獲取最大的勝利。
軍隊指揮的一般原則 主要有以下10個方面：
?、僦酥海怪饔^指導符合客觀實際。采取各種手段，查明敵人兵力部署、行動企圖、作戰(zhàn)特點，特別是敵人可能使用核、化學、生物武器的情況；查明戰(zhàn)場的地形、天候、氣象、水文等情況；全面了解己方部隊的情況，及時掌握情況的發(fā)展變化，做到全局在胸，使作戰(zhàn)指揮始終建立在客觀實際的基礎上。
?、谡_定下決心，周密組織計劃。對偵察得來的材料進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的科學分析，將己方情況加進去，研究雙方的對比及相互關系，從而構成判斷，定下決心，作出計劃?，F(xiàn)代條件下作戰(zhàn)，情況變化快，傷亡消耗大，須立足于最困難最復雜的情況，預想作戰(zhàn)行動可能的發(fā)展變化，擬定多種方案。當情況發(fā)生重大變化時，適時定下新的決心，修改或重新擬定計劃，使作戰(zhàn)行動適合新的情況。
③統(tǒng)籌全局，抓住關鍵。指揮員在任何情況下，都須把戰(zhàn)略全局利益放在首位，把注意力放在對全局有決定意義的關鍵部分上，抓住戰(zhàn)略樞紐去部署戰(zhàn)役，抓住戰(zhàn)役樞紐去部署戰(zhàn)斗。
?、芗薪y(tǒng)一指揮，積極機斷行事。有關作戰(zhàn)行動的重大問題，如作戰(zhàn)任務、主要方向、兵力編成、基本部署、 協(xié)同動作、完成準備的時限、 開始行動的時間等，都由上級統(tǒng)一計劃,集中指揮。下級要堅決執(zhí)行命令,嚴格遵守紀律,準確遵守時間，按統(tǒng)一計劃行動,堅決完成上級賦予的任務。對上級的指示、命令有不同意見，可根據(jù)實際情況， 積極提出建議。 當情況發(fā)生急劇變化、指揮中斷與上級失去聯(lián)系時，應根據(jù)總的作戰(zhàn)意圖和當時情況，充分發(fā)揮主動性、積極性、創(chuàng)造性，勇于負責，臨機果斷處置，事后向上級報告。
?、輬远?、迅速、不間斷地指揮。決心定下后，應采取各種方法，準確、迅速、簡明地傳達給部隊，保證部隊有充分的準備時間。在情況沒有發(fā)生根本變化時，不為表面現(xiàn)象所迷惑，不為局部情況變化所影響，不為困難所動搖，不為有礙于全局的建議所干擾，堅決貫徹既定決心，特別是在斗爭殘酷、任務艱巨、破壞傷亡大的情況下，更應堅定沉著，克服困難，指揮部隊完成作戰(zhàn)任務。運用各種偵察手段和通信工具，隨時掌握戰(zhàn)場情況，保持順暢的通信聯(lián)絡，提高快速反應能力，對情況迅速作出處置。建立精干的指揮機構,簡化指揮程序,加強電子對抗斗爭，嚴格通信保密，保障穩(wěn)定和不間斷的指揮。
?、蘖幹鲃?，力避被動。為了爭取主動，必須及時掌握戰(zhàn)場情況，判明敵人行動企圖，采取有效手段，出敵不意地打擊敵人。主動地位最重要的是，保存并集結最大而有活力的軍隊。在有強大敵人存在的條件下，不論自己有多少部隊，在同一個時間和地區(qū)內(nèi)，主要的使用方向只應有一個。進攻時,在決定性的時機和方向,集中絕對優(yōu)勢的兵力，各個殲滅敵人；防御時，把主要兵力兵器集中在主要方向，建立縱深梯次的防御配系。無論何時，各級都須控制必要的預備隊，適時用于決定性的時機和方向，影響戰(zhàn)局向著有利于己的方向發(fā)展。根據(jù)敵勢、我勢、地勢等條件，奪取優(yōu)勢和主動地位。在戰(zhàn)略上處于劣勢和被動地位時，在戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗上造成壓倒優(yōu)勢，通過許多局部勝利，奪取戰(zhàn)略全局的優(yōu)勢和主動地位;在戰(zhàn)略上已處于優(yōu)勢和主動地位時,在戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗上仍應積極創(chuàng)造條件，殲滅敵人，保持優(yōu)勢和主動地位；在被迫處于被動局面時，應當機立斷，迅速擺脫被動，恢復主動。
?、哽`活使用兵力,巧妙運用戰(zhàn)法。靈活使用兵力,是作戰(zhàn)指揮的中心任務。 指揮員要善于掌握時機、 地點、部隊三個關節(jié)，審時度勢，及時地實施分散、集中和轉移兵力。采取各種措施，欺騙迷惑敵人，有計劃地造成敵人的錯覺，出其不意地打擊敵人。依據(jù)戰(zhàn)場情況的發(fā)展變化及地形特點，按總的意圖，及時地變換戰(zhàn)術。把運動戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)、空襲反空襲、空降反空降等多種作戰(zhàn)形式結合起來，巧妙地變換進攻和防御、主攻和助攻、正面突擊和包圍迂回、集中和分散、前進和后退等戰(zhàn)法，打擊殲滅敵人。
⑧周密組織協(xié)同，全面實施保障。依據(jù)統(tǒng)一的計劃，周密組織各軍種、兵種部隊之間的協(xié)同，按照任務、時間、地點,協(xié)調(diào)一致地行動。及時采取措施,調(diào)整和恢復遭到破壞的協(xié)同關系。發(fā)揮各級機關的作用，并取得地方政府和人民群眾的支援，全面組織各種保障。現(xiàn)代條件下作戰(zhàn)，必須做好對敵人核、化學和生物武器襲擊的防護，加強通信聯(lián)絡、電子對抗、后方勤務及工程、偽裝、氣象、水文、測繪等保障，使部隊在任何情況下都能減少損失，順利地執(zhí)行作戰(zhàn)任務。
⑨力求有準備，不打無把握之仗。每戰(zhàn)都須做好充分的精神準備和物質(zhì)準備。現(xiàn)代條件下，特別要有預見地做好核條件下的作戰(zhàn)準備，力求在敵我力量對比有勝利把握的情況下才打。指揮員和指揮機關根據(jù)不同情況和部隊任務，科學地計算時間，抓住重點，加強對部隊的具體指導。準備工作力爭在戰(zhàn)前做好，為了全局利益和適應突然變化的情況，不失戰(zhàn)機，即使準備不足，亦應迅速投入作戰(zhàn),邊打邊準備。應善于利用作戰(zhàn)間隙,組織部隊休整、補充和訓練，不斷提高部隊戰(zhàn)斗力，做好連續(xù)作戰(zhàn)的準備。
?、獬浞职l(fā)揮指揮機關特別是司令部的作用，提高指揮效率。司令部的中心任務是，保障指揮員適時定下正確決心和實現(xiàn)其決心。現(xiàn)代條件下作戰(zhàn)，大量組織指揮工作要通過司令部去完成。指揮員要加強對司令部的領導,關心其建設,使之成為具有頭腦作用、組織健全、分工科學、 精通業(yè)務、忠于職守、 能夠組織指揮諸軍種、兵種合同作戰(zhàn)的指揮機關，并及時將作戰(zhàn)意圖告知司令部，充分發(fā)揮其作用。司令部在參謀長的領導下，充分發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性，熟練使用現(xiàn)代指揮器材，緊張而有秩序地工作,并與政治、后勤機關密切聯(lián)系,互通情報，高效率、高質(zhì)量地完成指揮員和上級指揮機關賦予的各項任務。
歷史發(fā)展概況 軍隊指揮是伴隨著軍隊和戰(zhàn)爭的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，并受社會形態(tài)和政治制度的制約和影響。隨著科學技術和戰(zhàn)爭的發(fā)展,軍隊指揮由低級到高級,由簡單到復雜,由將帥直接指揮到通過司令部組織指揮,不斷豐富和發(fā)展。
冷兵器時期 社會生產(chǎn)力低，軍隊兵種少，裝備較簡單，交戰(zhàn)雙方通過沖鋒格斗決定勝負。軍隊指揮主要是編組訓練軍隊、排兵布陣、籌措輜重糧草；運用賄賂、游說等計謀，獲取情報，離間調(diào)動敵人；審時度勢，避實擊虛，奪取勝利。指揮方式通常是國王或?qū)浻H臨戰(zhàn)場，在戰(zhàn)陣內(nèi)直接指揮或派傳令官傳令指揮。指揮手段主要用鳴金、吹角、擊鼓、揮旗、張燈、點火等音響和目視信號，或以指揮文書調(diào)兵遣將，指揮作戰(zhàn)。指揮機構比較簡單，僅有少量謀士和輔助人員協(xié)助國王或?qū)浿笓]。中國古代兵書《六韜·龍韜》中記載：“凡舉兵帥師,以將為命”,“將有股肱羽翼七十二人”。中國商代伊尹、 西周呂望、春秋孫武、戰(zhàn)國孫臏、 漢朝張良、三國諸葛亮等， 都是有名的謀士或軍師。 古羅馬統(tǒng)帥G.J.凱撒的軍隊中，由次帥、軍事護民官和少數(shù)受過教育的青年組成的參謀機構協(xié)助主帥指揮。
冷兵器與火器并用時期 中國從10世紀開始制造和使用燃燒性火器、爆炸性火器和管形火器。中國的火藥技術和火器傳到歐洲后，許多國家在14世紀中期也開始制造和使用火槍、火炮，戰(zhàn)斗逐漸變?yōu)橐曰鹆ι鋼糸_始，以冷兵器格斗結束。隨著社會生產(chǎn)力和武器裝備的發(fā)展，軍隊數(shù)量和兵種增多，戰(zhàn)爭規(guī)模擴大，作戰(zhàn)傷亡消耗增大，軍隊指揮增加了組織和運用火力，組織兵種協(xié)同等內(nèi)容，戰(zhàn)斗編組、后勤保障、戰(zhàn)地管理等比以往復雜。
火器時期 18世紀初至19世紀末，新式槍炮逐漸代替了舊式火器，蒸汽裝甲艦取代了木帆船，鐵路、電報等新式交通、通信工具有了發(fā)展并用于軍事，許多國家相繼建立了龐大的陸軍、海軍，指揮組織和方法有了新的改進，步炮協(xié)同成為指揮的主要內(nèi)容，團以上部隊設置了司令部，指揮員主要通過司令部對軍隊實施作戰(zhàn)指揮。20世紀上半葉，進行了兩次世界大戰(zhàn)。第一次世界大戰(zhàn)期間，出現(xiàn)了航空兵，坦克、化學武器也開始使用，原有的炮兵、工程兵、通信兵和海軍潛艇有了很大發(fā)展，軍事行動既有大規(guī)模的機動作戰(zhàn)，又有寬正面的陣地作戰(zhàn),不僅在地面、海上進行，而且擴及到空中、水下,成為立體戰(zhàn)。30多個參戰(zhàn)國結成兩大軍事聯(lián)盟，動員兵力達6500多萬人。為了協(xié)調(diào)聯(lián)盟成員國之間的軍事行動，一些國家設立了不同形式的聯(lián)合指揮機構。組織聯(lián)盟成員國軍隊協(xié)同作戰(zhàn)和諸軍種、兵種合同作戰(zhàn)，成為軍隊作戰(zhàn)指揮的主要內(nèi)容。有線電話和部分無線電通信工具是指揮的主要手段。第二次世界大戰(zhàn)期間，坦克、火炮、飛機、軍艦等技術兵器和汽車、火車、輪船等運輸工具，以及無線電通信、偵察器材，都有很大發(fā)展，各主要參戰(zhàn)國軍隊的主力兵團達到了摩托化、機械化水平，一些國家的空軍成為獨立軍種，空降兵作為一個新的兵種出現(xiàn)在戰(zhàn)場，航空母艦成為海軍編隊的主力。60多個國家的1億多軍隊參戰(zhàn),作戰(zhàn)地區(qū)涉及三大洲四大洋。軍隊指揮，主要是組織諸軍種、兵種合成軍隊進行大規(guī)模的陸上攻防作戰(zhàn)和大規(guī)模的海戰(zhàn)、空戰(zhàn)、島嶼作戰(zhàn)、登陸作戰(zhàn)，以及相當規(guī)模的空降作戰(zhàn)。一些國家組成了由政府和軍隊首腦參加的最高軍事指揮機構，對本國的戰(zhàn)爭動員和軍隊作戰(zhàn)實施高度統(tǒng)一指揮。聯(lián)盟成員國的政府首腦通過定期會晤,協(xié)商解決戰(zhàn)略行動的配合問題,有些成員國還成立了盟軍統(tǒng)一指揮機構和盟軍戰(zhàn)區(qū)司令部，負責協(xié)調(diào)和指揮盟軍部隊的作戰(zhàn)行動。無線電的廣泛使用，大大提高了軍隊指揮時效，更好地保障了各軍種、兵種之間的協(xié)同作戰(zhàn)。
第二次世界大戰(zhàn)后，隨著科學技術的迅速發(fā)展，特別是核技術、電子技術和航天技術的迅速發(fā)展及其在軍事上的廣泛應用，軍隊指揮進入了一個更高階段。許多國家的軍隊都利用科學技術的最新成果，發(fā)射各種偵察衛(wèi)星和通信衛(wèi)星，建立電子偵察系統(tǒng)，擴大獲取情報的范圍，提高傳遞處理情報的速度和能力；發(fā)展尖端電子器材，加強電子對抗能力；裝備現(xiàn)代化指揮器材，建立自動化指揮控制系統(tǒng)，不斷提高指揮效能，保障不間斷指揮；組織現(xiàn)代條件下的軍隊演練和模擬試驗，不斷研究改進軍隊的組織指揮。
中國人民解放軍指揮的發(fā)展及其特點 中國人民解放軍的指揮經(jīng)驗和理論，是在馬克思主義辯證唯物論和歷史唯物論的指導下，吸取古今中外的有益經(jīng)驗，在長期的革命戰(zhàn)爭中形成和發(fā)展起來的，是毛澤東軍事思想的組成部分。
土地革命戰(zhàn)爭時期 紅軍（見中國工農(nóng)紅軍）力量弱小，裝備簡單，分散作戰(zhàn)，處在強大的國民黨軍隊包圍中，“圍剿”和反“圍剿”是戰(zhàn)爭的主要形式。各根據(jù)地的紅軍在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領導下實施分散指揮，每個根據(jù)地的紅軍部隊是集中統(tǒng)一指揮。各根據(jù)地的紅軍行動，既有戰(zhàn)略問題，也有戰(zhàn)役和戰(zhàn)術問題，并與鞏固發(fā)展革命根據(jù)地的工作結合在一起。根據(jù)地的最高指揮員及其指揮機關,常常既是戰(zhàn)略指導者,又是戰(zhàn)役乃至重大戰(zhàn)斗的組織指揮者。指揮的首要問題是保存軍力，待機破敵。在敵人“圍剿”開始前，主要是分兵發(fā)動群眾，建立和擴大革命根據(jù)地，做好反“圍剿”準備；在敵人“圍剿”時，采取誘敵深入的方針，組織有計劃的戰(zhàn)略退卻，正確選擇退卻的時機、方向和終點，依托根據(jù)地的有利條件，發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的威力，選擇有利戰(zhàn)場，捕捉戰(zhàn)機,慎重初戰(zhàn)，集中兵力，打運動戰(zhàn)，打速決戰(zhàn),打殲滅戰(zhàn)；在粉碎敵人的“圍剿”后，乘勝擴張戰(zhàn)果，壯大人民武裝力量，鞏固和擴大根據(jù)地，并隨時準備打破敵人新的“圍剿”。指揮手段比較簡單，只有高級指揮機關和少數(shù)主力部隊使用電話、電臺聯(lián)絡，戰(zhàn)斗指揮主要靠視聽信號和通信員傳令。紅軍初建時，僅有簡單的指揮機關，以后團以上部隊的指揮機關逐步健全。1930年開始在軍團或軍的基礎上組成方面軍，統(tǒng)一了作戰(zhàn)指揮。1931年組成中央革命軍事委員會（見中央軍事委員會），建立了總參謀部，全國紅軍得以在統(tǒng)一的戰(zhàn)略意圖下，互相呼應，配合行動。
抗日戰(zhàn)爭時期 八路軍、新四軍根據(jù)“持久戰(zhàn)”的總方針，獨立自主地開展敵后抗日游擊戰(zhàn)爭，實行防御戰(zhàn)中的進攻戰(zhàn)，持久戰(zhàn)中的速決戰(zhàn)，內(nèi)線作戰(zhàn)中的外線作戰(zhàn)。根據(jù)游擊戰(zhàn)爭秘密、迅速、突然、堅決、流動等特點，軍隊指揮強調(diào)計劃性、主動性、靈活性。戰(zhàn)爭的全面計劃和部署，由中央軍委集中指揮；根據(jù)地或游擊區(qū)抗日武裝的行動，由當?shù)刈罡哕娛聶C關集中統(tǒng)一指揮；深入敵后開展游擊活動的部隊,按實際情況分散指揮;主力軍與地方軍共同作戰(zhàn)時，由主力軍統(tǒng)一指揮。指揮組織隨著斗爭形勢發(fā)展而變化。戰(zhàn)爭開始后，中央軍委在華北前線組成中央革命軍事委員會前方分會，在華中前線成立中央革命軍事委員會新四軍分會，統(tǒng)一指揮當?shù)乜谷瘴溲b斗爭。 隨著根據(jù)地的擴大， 相繼建立了軍區(qū)、軍分區(qū)，初期由主力軍指揮機關兼任地方軍區(qū)指揮機關，在敵人大規(guī)模“掃蕩”、“清鄉(xiāng)”時，以部分主力軍地方化，地方部隊群眾化，主力軍指揮機關一般不再兼任地方軍區(qū)指揮機關。到抗日戰(zhàn)爭中、后期，形成了從中央軍委到大軍區(qū)、軍區(qū)、軍分區(qū)比較健全精干的指揮體系。指揮手段除簡易通信外，較普遍地使用了電話和電臺，組織群眾性的情報、通信、交通網(wǎng)，對保障指揮起了很大作用。
解放戰(zhàn)爭時期 中國人民解放軍兵種增多，裝備改善，組建了大、中型野戰(zhàn)兵團，在廣闊的戰(zhàn)場上實施機動作戰(zhàn)。作戰(zhàn)規(guī)模大,樣式多，主要是運動戰(zhàn),也有奪取大、中城市和戰(zhàn)略要點的攻堅戰(zhàn)和遠距離的追擊戰(zhàn)；既有兵團、野戰(zhàn)軍（大軍區(qū)）規(guī)模的戰(zhàn)役，也有幾個野戰(zhàn)軍聯(lián)合進行的戰(zhàn)略性戰(zhàn)役。軍隊指揮的集中統(tǒng)一性空前提高，戰(zhàn)略方針、原則、計劃，由中央軍委制定，重大的戰(zhàn)役行動，在中央軍委指揮下進行。為適應大兵團作戰(zhàn)，組成若干個野戰(zhàn)軍指揮機構，在中央軍委的統(tǒng)轄下，指揮各野戰(zhàn)兵團作戰(zhàn)。戰(zhàn)略決戰(zhàn)時，幾個野戰(zhàn)軍配合行動，組成總前敵委員會，按照中央軍委的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌黨政軍全盤工作和統(tǒng)一戰(zhàn)場作戰(zhàn)指揮。這一時期軍隊指揮內(nèi)容豐富多彩，方式靈活多樣，特別是戰(zhàn)略指揮和戰(zhàn)役指揮，統(tǒng)觀全局，掌握關鍵，既指揮自己部隊，也調(diào)動敵人，顯示了高超的指揮藝術。表現(xiàn)在：①掌握關節(jié)，抓住重心，解決全局中的主要矛盾；②抓住最有利戰(zhàn)機,適時轉入戰(zhàn)略進攻,組織戰(zhàn)略決戰(zhàn)和戰(zhàn)略追擊；③正確選定作戰(zhàn)方向和目標，打敵要害；④根據(jù)戰(zhàn)場情況，靈活運用戰(zhàn)法；⑤為了戰(zhàn)略全局需要，及時協(xié)調(diào)各戰(zhàn)役之間的配合行動。戰(zhàn)略防御時,不計一城一地的得失,誘敵深入，集中優(yōu)勢兵力，在運動中各個殲滅敵人。戰(zhàn)略進攻，是在敵人的全面進攻被打敗的情況下進行的。當時，敵軍的數(shù)量和裝備雖仍占優(yōu)勢，但其機動兵力只能在陜北和山東戰(zhàn)場實施重點進攻,中間兵力嚴重不足,后方空虛。人民解放軍選擇了敵人防守薄弱、戰(zhàn)略地位重要的中原地區(qū)發(fā)起了戰(zhàn)略進攻。山東和陜北解放區(qū)兩翼進行牽制,晉冀魯豫和華東野戰(zhàn)軍兵分三路挺進中原,以晉冀魯豫野戰(zhàn)軍主力千里躍進大別山和豫西地區(qū)，一舉插至敵戰(zhàn)略縱深，先打亂敵戰(zhàn)略部署，再捕捉戰(zhàn)機，集中兵力，各個殲滅敵人。戰(zhàn)略決戰(zhàn)，是在敵人的五個戰(zhàn)略集團被分別牽制在西北、中原、華東、華北、東北戰(zhàn)場上，處于被動挨打態(tài)勢，欲收縮兵力又不想丟失地方，舉棋不定的關鍵時刻進行的。決戰(zhàn)方向，首先放在形勢有利的東北戰(zhàn)場，使決戰(zhàn)的第一個戰(zhàn)役建立在穩(wěn)妥可靠的基礎上，隨后又發(fā)起了淮海戰(zhàn)役、平津戰(zhàn)役。戰(zhàn)略決戰(zhàn)全局的關節(jié)，是不讓敵人逃跑，不使敵人的兵力收縮在一起,不使敵人主力撤至長江以南，通過三大戰(zhàn)役,逐次殲滅敵人；戰(zhàn)役的關節(jié)，是將敵之重兵集團分割成若干孤立的集群，把敵人的主力逐個全殲在東北、華北和長江以北地區(qū)，這就為迅速殲滅國民黨軍隊解放大陸鋪平了道路。在作戰(zhàn)中，全面運用十大軍事原則，把集中優(yōu)勢兵力、各個殲滅敵人和全殲敵人重兵集團結合起來，把殲滅敵人有生力量和奪取城市與地方結合起來，把大規(guī)模的運動戰(zhàn)和大規(guī)模的陣地戰(zhàn)結合起來，取得了戰(zhàn)略決戰(zhàn)的徹底勝利。戰(zhàn)略追擊時,實施大迂回、大包圍,先插至敵后再往回打和窮追猛打，結合政治瓦解，迅速圍殲了逃敵。解放戰(zhàn)爭后期，巧妙運用以軍事打擊為主與政治瓦解相結合的指揮藝術，創(chuàng)造了解決國民黨軍隊的“三種方式”，即武力解決的“天津方式”，和平改編的“北平方式”,暫時保留待后改編的“綏遠方式”,加快了全國勝利的到來。
中華人民共和國成立后 中國人民解放軍進入了革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設的新時期。軍隊指揮吸取了中國人民志愿軍在抗美援朝作戰(zhàn)期間，組織指揮大兵團作戰(zhàn)的經(jīng)驗，豐富了自己的指揮理論。這些經(jīng)驗主要有：組織統(tǒng)一的指揮機構，對志愿軍部隊實施集中統(tǒng)一指揮；初期主要是隱蔽行動企圖，組織部隊采取突然行動，打敵措手不及，取得初戰(zhàn)勝利，利用敵人恃強驕矜的心理，誘敵深入，分割圍殲敵人；轉入相持階段以后，在陣地尚不鞏固時，利用有利地形，組織節(jié)節(jié)抗擊，與敵反復爭奪；在以坑道為骨干的堅固陣地體系完善后，組織堅守防御，寸土必爭，大量殺傷消耗敵人；條件允許情況下，依托堅固陣地，組織大規(guī)模的陣地進攻作戰(zhàn)，殲滅敵人;在反空襲斗爭中,組織各種地面對空力量和空中力量，嚴密防護與積極打擊相結合，粉碎敵人的空中“絞殺戰(zhàn)”；在后勤保障方面，由志愿軍后勤司令部統(tǒng)一領導，組織劃區(qū)供應，建立強大的打不爛、炸不斷的鋼鐵運輸線，保障了現(xiàn)代條件下作戰(zhàn)的物資供應和交通順暢；配合停戰(zhàn)談判，適時組織軍事斗爭，以打促談，用軍事上的勝利促進政治外交斗爭的勝利。1955年，中國人民解放軍對盤踞在一江山島的國民黨軍隊進行了登陸作戰(zhàn)（見解放一江山島），取得了組織指揮陸、海、空軍聯(lián)合作戰(zhàn)的經(jīng)驗。在保衛(wèi)邊疆的斗爭中，還取得了組織指揮邊防部隊進行自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)的經(jīng)驗。在社會主義現(xiàn)代化建設時期，著眼未來反侵略戰(zhàn)爭的特點和發(fā)展，總結歷史經(jīng)驗，開展軍事學術研究，不斷改善指揮組織，加強部隊和指揮機關演練，豐富現(xiàn)代條件下組織指揮諸軍種、兵種合同作戰(zhàn)的經(jīng)驗。
主要特點 中國人民解放軍在長期的革命戰(zhàn)爭和建設中，形成了自己不同于其他軍隊的指揮特點，主要是：①在中國共產(chǎn)黨的領導下，由中央軍事委員會實施集中統(tǒng)一指揮，堅持黨委集體領導下的首長分工負責制，有關作戰(zhàn)的重大問題,只要情況允許，經(jīng)黨委討論決定,然后由軍政首長分工組織實施，軍事工作和軍隊作戰(zhàn)，以軍事指揮員為主組織指揮。軍政首長根據(jù)上級的意圖和黨委的決定，勇于負責，積極主動地完成任務。情況緊急時，首長臨機處置，事后向黨委報告。②堅持從實際出發(fā)，實事求是，熟悉敵我情況，找出行動規(guī)律，應用這些規(guī)律于自己的行動，力求使主觀指導符合于客觀實際。靈活機動，不墨守成規(guī)，有什么武器打什么仗，對什么敵人打什么仗，在什么時間、地點打什么仗。③發(fā)揮思想政治工作的保證作用，發(fā)揚軍事民主（見三大民主），結合作戰(zhàn)任務，發(fā)動和組織群眾，討論完成任務的辦法，把領導的決心變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。合成軍隊指揮員，聽取軍種、兵種指揮員的意見，集中各方面的智慧，形成正確的決心，加強各部隊的團結協(xié)作和行動一致,實施正確指揮。④以人民戰(zhàn)爭為指導思想,動員和組織人民群眾參加戰(zhàn)爭，發(fā)揮野戰(zhàn)軍、地方軍和民兵三種武裝力量的整體威力，運用人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術。⑤善于在客觀物質(zhì)條件的基礎上,充分發(fā)揮主觀能動性,以己之長，擊敵之短，在技術裝備處于劣勢的情況下，運用集中優(yōu)勢兵力、各個殲滅敵人的戰(zhàn)法，發(fā)揮近戰(zhàn)、夜戰(zhàn)的特長，發(fā)揚英勇頑強、連續(xù)作戰(zhàn)的作風，戰(zhàn)勝敵人。
發(fā)展趨勢 由于核能、電子、航天、激光等新技術的飛速發(fā)展，大量新式武器特別是導彈、核武器的裝備和使用,未來戰(zhàn)爭將比以往任何戰(zhàn)爭更加緊張激烈,戰(zhàn)場情況變化更快，毀傷能力和人員物資消耗顯著增大。因此，軍隊作戰(zhàn)任務范圍將急劇擴大，而用于完成任務的時間則越來越短,爭奪空間和時間的斗爭將更加激烈,組織指揮特別是戰(zhàn)爭初期的組織指揮會極其艱巨復雜。為適應各種復雜情況的要求，指揮系統(tǒng)的組織結構將更加精干、靈活，生存和機動能力將不斷提高。為保障穩(wěn)定、可靠、隱蔽、不間斷的指揮，指揮、控制、通信和情報系統(tǒng)的器材將逐步實現(xiàn)全面綜合自動化，以縮短收集處理情報、定下決心、制定計劃、下達任務的時間。隨著指揮任務要求的提高和新的技術裝備器材的不斷改進，指揮員和指揮機關工作人員要精通現(xiàn)代條件下作戰(zhàn)指揮的理論原則和科學技術知識，不斷改進指揮方法，提高指揮水平，以實現(xiàn)高效率、高質(zhì)量的指揮。
