一．協(xié)作條件
對異地公安機關(guān)提出協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行強制措施等協(xié)作請求，只要法律手續(xù)完備，協(xié)作地公安機關(guān)就應當及時無條件予以配合，不得收取任何形式的費用。
二．協(xié)作內(nèi)容
公安機關(guān)辦案協(xié)作主要包括下列內(nèi)容：
（一）移交犯罪線索；
（二）協(xié)助調(diào)查取證或者查詢犯罪信息、資料；
（三）協(xié)助執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留、逮捕；
（四）代為執(zhí)行拘留、逮捕；
（五）協(xié)助查詢犯罪嫌疑人的身份、年齡、違法犯罪經(jīng)歷等情況；
（六）協(xié)助辦理查詢、查封、扣押或者凍結(jié)與犯罪有關(guān)的財物、文件。
三．協(xié)作手續(xù)
（一）辦案公安機關(guān)制作并傳送《辦案協(xié)作函》
縣級以上公安機關(guān)辦理刑事案件需要異地公安機關(guān)協(xié)作的，應當制作《辦案協(xié)作函》，寫明請求協(xié)作的具體工作及要求，連同相關(guān)法律文書送協(xié)作地公安機關(guān)，也可以將《辦案協(xié)作函》和相關(guān)法律文書電傳或者通過公安機關(guān)信息化應用系統(tǒng)傳輸至協(xié)作地公安機關(guān)。
2．協(xié)作公安機關(guān)接收并執(zhí)行《辦案協(xié)作函》
負責協(xié)作的縣級以上公安機關(guān)接到異地公安機關(guān)《辦案協(xié)作函》和相關(guān)法律文書后，應當指定主管業(yè)務部門辦理。接到電傳或者通過公安機關(guān)信息化應用系統(tǒng)傳輸?shù)摹掇k案協(xié)作函》和相關(guān)法律文書的，協(xié)作地公安機關(guān)應當經(jīng)審查確認，在傳來的法律文書上加蓋本地公安機關(guān)印章后辦理。
四．工作要求
（一）對移交犯罪線索的處理
對獲取的犯罪線索，不屬于本單位管轄的，應當參照《公安機關(guān)執(zhí)法細則》第14―05條規(guī)定，及時移交有管轄權(quán)的公安機關(guān)或者其他主管部門。
（二）異地執(zhí)行傳喚、拘傳
異地執(zhí)行傳喚、拘傳，執(zhí)行人員應當持《傳喚證》《拘傳證》《辦案協(xié)作函》和人民警察證，與協(xié)作地縣級以上公安機關(guān)聯(lián)系。協(xié)作地公安機關(guān)應當協(xié)助將犯罪嫌疑人傳喚、拘傳到本細則第26―02條第1款規(guī)定的地點進行訊問。
（三）異地執(zhí)行拘留、逮捕
異地執(zhí)行拘留、逮捕的，執(zhí)行人員應當持《拘留證》《逮捕證》《辦案協(xié)作函》和人民警察證，與協(xié)作地縣級以上公安機關(guān)聯(lián)系，協(xié)作地公安機關(guān)應當派員協(xié)助執(zhí)行。
（四）委托異地公安機關(guān)代為執(zhí)行拘留、逮捕
1.送達文書、發(fā)布在逃人員信息及相關(guān)文書
將《拘留證》《逮捕證》《辦案協(xié)作函》送達協(xié)作地公安機關(guān)。已被決定拘留、逮捕的犯罪嫌疑人在逃的，可以通過網(wǎng)上工作平臺發(fā)布犯罪嫌疑人相關(guān)信息、《拘留證》或者《逮捕證》。
2.抓捕公安機關(guān)立即訊問和通知義務
協(xié)作地或者各地公安機關(guān)抓獲犯罪嫌疑人后，應當立即訊問并通知委托地公安機關(guān)。
3.委托地公安機關(guān)立即題解義務
委托地公安機關(guān)應當立即攜帶法律文書及時提解，提解的偵查人員不得少于二人。
（五）委托異地協(xié)查
1.協(xié)查犯罪嫌疑人主體身份、犯罪經(jīng)歷等情況的時限
異地公安機關(guān)請求協(xié)查犯罪嫌疑人的身份、年齡、違法犯罪經(jīng)歷等情況的，協(xié)作地公安機關(guān)接到通知后應當在七日內(nèi)將協(xié)查結(jié)果通知請求協(xié)查的公安機關(guān)；交通十分不便的邊遠地區(qū)，應當在十五日內(nèi)將協(xié)查結(jié)果通知請求協(xié)查的公安機關(guān)。
2.協(xié)助調(diào)查取證或者查詢犯罪信息、資料的時限
異地公安機關(guān)請求協(xié)助調(diào)查取證或者查詢犯罪信息、資料的，協(xié)作地公安機關(guān)應當及時協(xié)查并反饋。
（六）異地查詢、查封、扣押、凍結(jié)
1.異地查詢、查封、扣押、凍結(jié)的協(xié)助執(zhí)行
需要異地辦理查詢、查封、扣押或者凍結(jié)與犯罪有關(guān)的財物、文件的，執(zhí)行人員應當持相關(guān)的法律文書、《辦案協(xié)作函》和人民警察證，與協(xié)作地縣級以上公安機關(guān)聯(lián)系，協(xié)作地公安機關(guān)應當協(xié)助執(zhí)行。
2.異地查詢、查封、扣押、凍結(jié)的委托辦理
在緊急情況下，可以將《辦案協(xié)作函》和相關(guān)的法律文書電傳至協(xié)作地縣級以上公安機關(guān)，協(xié)作地公安機關(guān)應當及時采取措施。委托地公安機關(guān)應當立即派員前往協(xié)作地辦理。
3.異地或者集中查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人財產(chǎn)的執(zhí)行
異地或者集中查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人財產(chǎn)的，可以依照《公安機關(guān)執(zhí)法細則》第22―01條第4款、第5款以及第22―02條第5款、第6款規(guī)定執(zhí)行。
五．網(wǎng)上跨區(qū)域辦案協(xié)作
（一）適用范圍
1.平臺與機制
全國公安機關(guān)刑偵部門通過“全國公安機關(guān)跨區(qū)域辦案協(xié)作平臺”（以下簡稱“平臺”），實行“跨區(qū)域辦案協(xié)作機制”。
2.適用范圍
適用案件范圍為跨區(qū)域系列案件，重點辦理盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財犯罪案件。
（二）協(xié)作程序
辦案地查獲犯罪嫌疑人后，案犯交代在其他地方也作過案，辦案地“聯(lián)絡員（地方各級公安機關(guān)刑偵部門專門管理、使用'平臺’的偵查人員）”通過“平臺”向涉案地公安機關(guān)發(fā)出協(xié)查請求，涉案地公安機關(guān)經(jīng)過調(diào)查工作，通過“平臺”將案件核實情況等信息及時反饋給辦案單位，并提供相關(guān)證據(jù)材料和法律文書，由辦案地公安機關(guān)對該犯罪嫌疑人的全部罪行向本地人民檢察院移送審查起訴。
1.發(fā)出協(xié)作請求
辦案地公安機關(guān)刑偵部門根據(jù)協(xié)查需要，報經(jīng)領(lǐng)導審批后，由“聯(lián)絡員”通過“平臺”直接向涉案地公安機關(guān)刑偵部門“聯(lián)絡員”發(fā)出辦案協(xié)作請求。辦案地公安機關(guān)刑偵部門應當按步驟完成下列工作：
（1）錄入基本案情、犯罪手段以及工作進展情況；
（2）錄入已抓獲犯罪嫌疑人基本情況，以及是否需要協(xié)查戶籍資料和違法犯罪前科記錄；
（3）錄入涉案地案件的簡要案情和協(xié)查請求，以及需調(diào)取的證據(jù)材料細目（受理案件材料、立案材料、現(xiàn)場勘查及物證材料、事主或者被害人的證據(jù)材料、證人的證據(jù)材料等）；
（4）填寫辦理期限及“審批人”等內(nèi)容；
（5）發(fā)布。
2.執(zhí)行協(xié)作請求
（1）涉案地“聯(lián)絡員”接到協(xié)查請求后，應當立即向本單位領(lǐng)導匯報，采取措施，布置開展協(xié)查工作。
（2）協(xié)查任務完成后，涉案地“聯(lián)絡員”應當將協(xié)查結(jié)果通過“平臺”反饋給辦案地“聯(lián)絡員”，同時傳送相關(guān)證據(jù)材料和法律文書。
（3）辦案地公安機關(guān)刑偵部門審核后網(wǎng)上確認、撤銷任務。
3.辦理時限
（1）核實案件、調(diào)取證據(jù)材料的協(xié)作請求，應當在七日內(nèi)辦結(jié)并回復。交通十分不便的邊遠地區(qū)，應當在十日內(nèi)辦結(jié)并回復。
（2）調(diào)取犯罪嫌疑人戶籍證明、前科證明的協(xié)作請求，應當在三日內(nèi)辦結(jié)并回復。
（3）辦理時限以最后傳遞、郵寄的時間為準。
六．跨省指紋協(xié)查
（一）申請跨省指紋協(xié)查的適用范圍
在偵辦案件中遇有下列情形之一的，公安機關(guān)偵查部門可以提出跨省指紋協(xié)查申請。
1.本地立案的有流竄作案可能的八類案件（故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)案件）、損失一萬元以上的侵財案件或者流竄作案的其他刑事案件中提取的犯罪嫌疑人遺留指紋，有鑒定條件，且在本省指紋數(shù)據(jù)庫中查詢沒有比中犯罪嫌疑人的；
2.本地未知名尸體案（事）件中提取的尸體指紋，有鑒定條件，且在本省指紋數(shù)據(jù)庫中查詢沒有發(fā)現(xiàn)尸源，有必要開展協(xié)查的；
3.現(xiàn)行案件抓獲的犯罪嫌疑人，拒不交代真實身份，在本省指紋數(shù)據(jù)庫中查詢沒有發(fā)現(xiàn)犯罪線索的；
4.現(xiàn)行案件抓獲的犯罪嫌疑人，具有跨省流竄作案嫌疑，有深挖余罪必要的；
5.現(xiàn)行案件抓獲的犯罪嫌疑人，需要了解其在外省違法犯罪前科情況的；
6.通過案件現(xiàn)場指紋比對中確定的犯罪嫌疑人，經(jīng)查證人員登記信息不準確，不能上網(wǎng)追逃但需要進行查控的；
7.上網(wǎng)在逃人員，有十指指紋信息的。
（二）跨省指紋協(xié)查的等級及審批發(fā)布
1.指紋A級協(xié)查
指紋A級協(xié)查，指公安部發(fā)布的重點協(xié)查命令。由立案地省級公安機關(guān)刑偵部門向公安部刑事偵查局提出書面申請，公安部刑事偵查局審批發(fā)布。
2.指紋B級緊急協(xié)查
指紋B級緊急協(xié)查，指公安部發(fā)布的一般協(xié)查命令。由立案地省級公安機關(guān)刑偵部門向公安部刑事偵查局提出書面申請，公安部刑事偵查局審批發(fā)布。
3.指紋B級協(xié)查
指紋B級協(xié)查，指省級公安機關(guān)發(fā)布的協(xié)查請求。包括八類案件（故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)案件）及涉案金額一萬元以上的侵財案件，省級公安機關(guān)督辦的其他案（事）件及其犯罪嫌疑人。由立案地省級公安機關(guān)刑偵部門審批發(fā)布。
（三）指紋比對中反饋及復核
1.比對外省協(xié)查指紋后，應當及時反饋協(xié)查情況。協(xié)查情況的反饋由協(xié)查比對地縣級以上公安機關(guān)刑偵部門審批。指紋A級、B級緊急協(xié)查的情況反饋由協(xié)查比對地省級公安機關(guān)刑偵部門審批，并向公安部刑事偵查局書面報告。
2.協(xié)查反饋信息由協(xié)查比對地公安機關(guān)刑偵部門負責錄入并上報全國指紋協(xié)查數(shù)據(jù)庫。省級公安機關(guān)負責對協(xié)查反饋信息進行審核。指紋A級、B級緊急協(xié)查的反饋信息上報，應當在三日內(nèi)完成。
3.立案地公安機關(guān)刑偵部門應當對協(xié)查反饋信息及時簽收和復核。復核意見由立案地縣級以上公安機關(guān)刑偵部門審批。協(xié)查復核信息由立案地公安機關(guān)刑偵部門負責錄入并上報全國指紋協(xié)查數(shù)據(jù)庫，省級公安機關(guān)刑偵部門負責對協(xié)查復核信息進行審核。
（四）撤銷指紋協(xié)查
有下列情形之一的，立案地公安機關(guān)刑偵部門應當撤銷相應的指紋協(xié)查工作，并錄入全國指紋信息系統(tǒng)：
1.協(xié)查案件破獲的；
2.發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場指紋協(xié)查案件的犯罪嫌疑人線索、未知名尸體尸源，經(jīng)查證屬實的；
3.獲得協(xié)查人員的前科情況、余罪情況、身份情況，不需要繼續(xù)協(xié)查的；
4.發(fā)現(xiàn)查控的犯罪嫌疑人，不需要繼續(xù)協(xié)查的；
5.協(xié)查的在逃人員已抓獲的；
6.不需要繼續(xù)協(xié)查的其他情形。
（五）法律責任
1．對不履行辦案協(xié)作職責造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，應當給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
2．協(xié)作地公安機關(guān)依照請求協(xié)作的公安機關(guān)的要求，履行辦案協(xié)作職責所產(chǎn)生的法律責任，由請求協(xié)作的公安機關(guān)承擔。
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