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單位賄賂行為中的“情節(jié)嚴(yán)重”值多少錢?

     其實我想說的是,在對賄賂類犯罪定罪量刑時,單位行為入罪(在排除其他“情節(jié)”影響的前提下),一般數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)(即基本犯數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),下同)在當(dāng)前應(yīng)該是多少?因為單位受賄罪和單位行賄罪都規(guī)定了“情節(jié)嚴(yán)重”的構(gòu)成要件,所以,“情節(jié)嚴(yán)重”對應(yīng)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是多少也就成為單位賄賂行為是否入罪的一個重要問題。


01

先說個案例

     2018年5月31日,最高人民法院向社會公布了原物美集團創(chuàng)始人(原審被告人)張文中一案的再審判決書,撤銷了對張文中詐騙、單位行賄、挪用資金的原審判決,改判張文中無罪。其中,對物美集團支付給趙某30萬元好處費的行為,判決書確認(rèn)了“事是那么回事兒”,但依法不構(gòu)成單位行賄罪。

     判決書首先給出的主要理由(本起事實具有以下情節(jié))是:(1)物美集團收購國旅總社所持泰康公司股份期間,沒有第三方參與股權(quán)收購,不存在排斥其他買家、取得競爭優(yōu)勢的情形,雙方的交易沒有違背公平原則;(2)在沒有第三方參與、雙方自愿達(dá)成收購意向的情況下,物美集團承諾給予好處費并非為謀取不正當(dāng)利益;(3)國旅總社將其所持泰康公司股份轉(zhuǎn)讓給物美集團以及具體的轉(zhuǎn)讓價格等,在國旅總社預(yù)先確定的價格范圍內(nèi),物美集團沒有獲得不正當(dāng)利益,國旅總社的利益亦未受到損害;(4)趙某作為國旅總社總經(jīng)理辦公室主任,沒有為物美集團謀取不正當(dāng)利益。

     看清楚了嗎?以上四點理由其實都是圍繞“不正當(dāng)利益”來展開的,可以歸結(jié)為:①物美集團沒有謀取“不正當(dāng)利益”的目的與行為;②趙某沒有為物美集團謀取“不正當(dāng)利益”;③物美集團沒有獲得“不正當(dāng)利益”。一句話,物美集團支付給趙某30萬元好處費,與“不正當(dāng)利益”無關(guān)。

     依照《刑法》第393條之規(guī)定,單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費,情節(jié)嚴(yán)重的,構(gòu)成單位行賄罪。依據(jù)判決書認(rèn)定,物美集團支付給趙某30萬元好處費的行為,顯然不屬于“違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費”的情形,余下來當(dāng)然也就要評價其是否屬于“為謀取不正當(dāng)利益而行賄”。就此而言,判決書中的以上理由已經(jīng)進行了充分說明,即與“不正當(dāng)利益”無關(guān)。所以,到此為止,已經(jīng)足以認(rèn)定,因缺乏“為謀取不正當(dāng)利益”的法定要件,物美集團支付好處費的行為依法不構(gòu)成犯罪。

     可是,判決書還進行了一個總結(jié)性的提煉:“綜合考慮上述情況,可以認(rèn)定物美集團的行為尚不屬于情節(jié)嚴(yán)重,依法不構(gòu)成單位行賄罪?!薄獑栴}也就來了:

     目前,針對《刑法》第393條規(guī)定的“單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄”、“情節(jié)嚴(yán)重”構(gòu)成犯罪的理解,大體上有兩種:一是“謀取不正當(dāng)利益”與“情節(jié)嚴(yán)重”之間是邏輯遞進關(guān)系,即“情節(jié)嚴(yán)重”是指“因行賄謀取不正當(dāng)利益”的情節(jié)嚴(yán)重。如此,當(dāng)利益被認(rèn)定為正當(dāng)時,情節(jié)是否嚴(yán)重也就失去基礎(chǔ),不可能再進行評價;二是“謀取不正當(dāng)利益”與“情節(jié)嚴(yán)重”兩個要件是并列關(guān)系,更不是包含或包容的關(guān)系,即兩者同時具備時才成立犯罪。說通俗一點就是,雖然是“為謀取不正當(dāng)利益”但不屬于“情節(jié)嚴(yán)重”的,不構(gòu)成犯罪;或者,雖然“情節(jié)嚴(yán)重”但并非“為謀取不正當(dāng)利益”,也不構(gòu)成犯罪。這其中,“情節(jié)嚴(yán)重”是對“行賄”行為的評價。

     很顯然,如果按第一種理解,在認(rèn)定與“不正當(dāng)利益”無關(guān)的前提下,再評價“尚不屬于情節(jié)嚴(yán)重”,邏輯上根本就說不通;如果按第二種理解,一方面,否定一個要件已足以否定犯罪,何需再對“情節(jié)”進行評價?況且,判決書是在否定“不正當(dāng)利益”要件的前提下,再“綜合”考慮這些與“利益”相關(guān)的情況,作出“尚不屬于情節(jié)嚴(yán)重”的結(jié)論,邏輯上也存在問題;另一方面,如果判決中的“尚不屬于情節(jié)嚴(yán)重”是對“行賄”30萬元行為的評價,那么,該評價是否正確也就需要探討。

02

再看看規(guī)定

     《刑法》規(guī)定中,同時追究個人、單位刑事責(zé)任的賄賂類行為一共為五大類。在排除“情節(jié)”影響的前提下定罪處罰時,《刑法修正案(九)》之前,無論是個人行為還是單位行為,通過司法解釋確定了相應(yīng)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);《刑法修正案(九)》之后,司法解釋對個人行為確定了新的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但單位行為卻未涉及新的數(shù)額問題。

     上個圖表比較直觀


     表中反映出的情況是

     1、受賄行為中,《刑法修正案(九)》之前,個人受賄的一般入罪數(shù)額是5000元以上;單位受賄的,以“情節(jié)嚴(yán)重的”為法定要件,該“情節(jié)嚴(yán)重”對應(yīng)的一般數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為個人受賄的20倍,即5000×20=10萬;《刑法修正案(九)》之后,個人受賄的一般入罪數(shù)額是3萬元以上;單位受賄的“情節(jié)嚴(yán)重”沒有新的入罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)與之對應(yīng);

     2、行賄行為中,《刑法修正案(九)》之前,個人行賄的一般入罪數(shù)額是1萬元以上;單位行賄的,以“情節(jié)嚴(yán)重的”為法定要件,該“情節(jié)嚴(yán)重”對應(yīng)的一般數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為個人行賄的20倍,即1×20=20萬。同時,該單位行賄的“情節(jié)嚴(yán)重”與個人行賄的“情節(jié)嚴(yán)重”一般數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)相等;《刑法修正案(九)》之后,個人行賄的一般入罪數(shù)額是3萬元以上,單位行賄的“情節(jié)嚴(yán)重”沒有新的入罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)與之對應(yīng);

     3、對有影響力的人行賄行為中,該罪為《刑法修正案(九)》確定的新罪名。其中,個人對有影響力的人行賄,入罪標(biāo)準(zhǔn)參照行賄罪執(zhí)行,即一般數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為3萬元;單位對有影響力的人行賄的,入罪的一般數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為20萬元,但未以“情節(jié)嚴(yán)重”為法定要件;

     4、對單位行賄行為中,《刑法修正案(九)》之前,個人對單位行賄的一般入罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是10萬元,單位對單位行賄的一般入罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是20萬元;《刑法修正案(九)》之后,無論是個人行為還是單位行為,均沒有相應(yīng)的、新的一般入罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);

     5、對非國家工作人員行賄行為中,《刑法修正案(九)》之前,個人對非國家工作人員行賄的一般入罪數(shù)額是1萬元;單位對非國家工作人員行賄的,入罪的一般數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為個人對非國家工作人員行賄的20倍,即1×20=20萬,同時,未以“情節(jié)嚴(yán)重”為法定要件;《刑法修正案(九)》之后,個人對非國家工作人員行賄的一般入罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是6萬元,單位對非國家工作人員行賄沒有新的標(biāo)準(zhǔn)與之對應(yīng);

     6、受賄罪與單位受賄罪、行賄罪與單位行賄罪,由《刑法》不同法條規(guī)定,其中的單位行為構(gòu)成犯罪以“情節(jié)嚴(yán)重”為法定要件;對有影響力的人行賄罪、對單位行賄罪、對非國家工作人員行賄罪,個人行為與單位行為由《刑法》同條不同款規(guī)定,其中的單位行為構(gòu)成犯罪未以“情節(jié)嚴(yán)重”為法定要件(只是“單位犯前款罪的”)。


     可以得出的基本判斷是:

     1、《刑法修正案(九)》之前,五大類同時可以追究個人或單位刑事責(zé)任的賄賂類犯罪中,有受賄行為、行賄行為、對非國家工作人員行賄和對單位行賄等四類行為由《刑法》和司法解釋明確規(guī)定了個人和單位行為入罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。其中,前三類行為單位入罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),無論是否以“情節(jié)嚴(yán)重”作要件均統(tǒng)一為個人數(shù)額的20倍;后一類行賄(對單位行賄)行為,因?qū)详P(guān)系的另一方為單位,個人行為的一般入罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高到10萬元,單位行為的一般入罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)20萬元也對應(yīng)于行賄罪中個人行為的20倍,即1×20=20萬;

     2、《刑法修正案(九)》之前,單位行賄行為的入罪要件“情節(jié)嚴(yán)重”對應(yīng)的一般數(shù)額20萬元,等于個人行賄中第二檔量刑標(biāo)準(zhǔn)“情節(jié)嚴(yán)重”的起點數(shù)額20萬元;

     3、《刑法修正案(九)》之后,由司法解釋新明確規(guī)定了個人和單位入罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,只有“對有影響力的人行賄”一類行為。其中,單位行為入罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)與個人行為入罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)沒有對應(yīng)的整數(shù)比例關(guān)系。而且,單位行為入罪只要求“犯前款罪的”,沒有將“情節(jié)嚴(yán)重”作為要件;

     4、受賄罪與單位受賄罪、行賄罪與單位行賄罪,由《刑法》不同法條規(guī)定,表明個人行為與單位行為構(gòu)成犯罪的法定要件不同,即單位行為要以“情節(jié)嚴(yán)重”為法定要件;對有影響力的人行賄罪、對單位行賄罪、對非國家工作人員行賄罪,個人行為與單位行為由《刑法》同條不同款規(guī)定,其中的“單位犯前款罪的”表明兩者構(gòu)成要件完全相同。

03

是不是這么回事兒?


     從以上規(guī)定中,我們還可以得出一些邏輯性的推論:

     1、《刑法修正案九》之后,“兩高”司法解釋已經(jīng)將賄賂類犯罪中個人行為入罪的一般數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)進行了大幅度提高,單位行為入罪的一般數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)再沿用過去標(biāo)準(zhǔn)是否合乎時宜值得探討;

     2、《刑法修正案九》之前,在檢察機關(guān)擁有職務(wù)犯罪偵查權(quán)的時候,適用《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》有相應(yīng)前提;如今,監(jiān)察體制改革后,檢察機關(guān)已沒有職務(wù)犯罪管轄權(quán),理論上,《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為失效。況且,嚴(yán)格意義上,該規(guī)定只是“立案”標(biāo)準(zhǔn),而非“定罪”或追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。換句話可以這樣說,前述五大類賄賂行為中,有四類單位行為其實已經(jīng)沒有相應(yīng)的入罪量刑標(biāo)準(zhǔn);

     3、是否可以參照以前的方法確定單位行為入罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)?即依照《刑法修正案九》之前,司法解釋對賄賂類犯罪中個人行為與單位行為入罪的一般數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的確定方法,主要為兩類,即:①采用比例方法——即單位行為入罪的一般數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)等于個人行為入罪的一般數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的20倍;②采用“情節(jié)嚴(yán)重”對應(yīng)方法,如將單位行賄罪的“情節(jié)嚴(yán)重”要件與個人行賄中的“情節(jié)嚴(yán)重”量刑檔次相對應(yīng);

     4、在當(dāng)前,即《刑法修正案九》之后,單位行為入罪的一般數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作相應(yīng)提高。對分法條規(guī)定的兩類賄賂行為而言,采用比例方法時,單位受賄和單位行賄入罪的一般數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為3×20=60,即為60萬元以上;采用“情節(jié)嚴(yán)重”對應(yīng)方法時,則單位行賄入罪的一般數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為100萬元以上。

 

     回到張文中一案再審判決書中的30萬元好處費問題上,也許可以得到的解釋是,最高人民法院將“為謀取不正當(dāng)利益”與“情節(jié)嚴(yán)重”兩個要件分別進行了評價;或者說,判決在否定“為謀取不正當(dāng)利益”要件的同時,基于“情勢變更”將“行賄”30萬元的行為評價為“尚不屬于情節(jié)嚴(yán)重”。這就說明,判決書隱含著一種對“情節(jié)嚴(yán)重”新的認(rèn)識?;蛘?,“情節(jié)嚴(yán)重”不再沿用過去20萬元的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)?畢竟,貪污賄賂案件中,無論是《刑法修正案(九)》之前的單純數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),還是《刑法修正案(九)》之后的“數(shù)額+情節(jié)”標(biāo)準(zhǔn),都離不開“數(shù)額”這一具體的衡量。


     數(shù)額和情節(jié)是我國刑法規(guī)定的最為常見的罪量要素,包括“情節(jié)嚴(yán)重”在內(nèi)的情節(jié),通常和數(shù)額緊密相關(guān)。犯罪數(shù)額的設(shè)定,關(guān)涉具體犯罪刑事政策的實現(xiàn)、犯罪圈的大小、刑事司法資源的負(fù)重、公眾對刑法的認(rèn)同等重大問題。在當(dāng)前,2016年4月18日施行的“兩高”《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》,已經(jīng)對貪污賄賂類犯罪個人行為的入罪與量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)修訂的情況下,重新確定新的單位行為入罪與量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),以規(guī)范司法裁判,顯得十分迫切。


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